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現(xiàn)代物流產業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系中的基礎產業(yè)，是我省建設面向南亞東南亞輻射中心和實施產業(yè)強省戰(zhàn)略的重要抓手，對推動云南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深度融入新發(fā)展格局，促進高質量發(fā)展具有重要意義。
今年6月至7月，省人大常委會聯(lián)合相關部門進行專題調研，廣泛聽取省發(fā)展改革委、省商務廳等相關部門及部分省人大代表、物流企業(yè)負責人意見建議，形成報告提請省十三屆人大常委會第三十二次會議審議。
全省物流產業(yè)規(guī)模達7083.10億
發(fā)展勢頭強勁
近年來，我省緊緊抓住“一帶一路”倡議和南亞東南亞輻射中心建設等重大戰(zhàn)略機遇，物流產業(yè)增速強勁，產業(yè)規(guī)模顯著擴大。2020年，省委、省政府又將現(xiàn)代物流產業(yè)定位為我省重點培育打造的萬億級產業(yè)。
今年以來，省政府相繼出臺現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展系列政策文件，著力改善物流產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。隨著物流產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化，物流產業(yè)規(guī)模正在不斷擴大，物流通道建設加快推進，基本形成了“七出省五出境”的高速公路網絡和“八出省五出境”的鐵路運輸網絡，民用航空基本實現(xiàn)南亞東南亞國家重點城市全覆蓋，水運發(fā)展基礎不斷夯實。
同時，跨境物流發(fā)展優(yōu)勢加速形成，云南國際“現(xiàn)代物流云”平臺、“云上營家”智慧供應鏈平臺等智慧物流平臺建成上線，全國首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運營。在招商引資方面，目前，世界500強的20家物流企業(yè)中，已有10家在我省設立分支機構；中國500強的35家物流企業(yè)中，已有25家在我省設立分支機構。
“十三五”期間，我省社會物流總收入年均增速保持在10%以上。2021年，全省物流總收入7083.10億元，同比增長20.7%；現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到2474.70億元，同比增長20.8%。跨境物流方面，截至7月16日，我省累計發(fā)運國際貨運列車1094列，占全國開行數(shù)量79.1%，貨運量77.13萬噸，占全國貨運量86.7%。
加快補齊產業(yè)短板
建設陸海聯(lián)運國際物流樞紐
我省現(xiàn)代物流產業(yè)迎來高速發(fā)展機遇期的同時也面臨更大挑戰(zhàn)，要推動持續(xù)高質量發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)劃目標任務仍有問題亟待解決。
現(xiàn)代物流產業(yè)是高度融合的產業(yè)體系，涉及多行業(yè)、多個主管部門，跨業(yè)務跨層級的部門間未形成應有合力，協(xié)調難度較大。此外，物流基礎設施建設方面仍然存在短板，如城鄉(xiāng)配送發(fā)展不均衡，專業(yè)化設施未普及，冷鏈存在“斷鏈”隱患。目前在國際物流通道建設方面仍存在堵點，跨境物流發(fā)展制約較多。物流企業(yè)“小散弱”，物流市場主體實力不強結構不優(yōu)，物流與產業(yè)融合發(fā)展不足。
針對我省現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，省人大常委會調研組提出五項工作建議。
樹立發(fā)展物流產業(yè)“一盤棋”的思想，形成統(tǒng)籌推進的工作合力。完善產業(yè)發(fā)展領導推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確各方責任，健全管理機制和運行體制堅持規(guī)劃引領，做好物流網點布局與城市總體規(guī)劃，強化物流產業(yè)要素保障，建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，落實兌現(xiàn)惠企政策，全力做好貨運物流保通保暢工作。
加快補齊物流基礎設施短板，構建現(xiàn)代物流基礎設施網絡。全力統(tǒng)籌推進國家和省級物流樞紐建設，積極爭取國家層面的支持，更好服務重點產業(yè)鏈供應鏈，輻射帶動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。按照全省物流網絡布局，加快推進物流網絡布局集約整合、協(xié)調發(fā)展構建現(xiàn)代物流網絡體系。
實現(xiàn)物流資源配置優(yōu)化，促進物流降本提質增效。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流體系硬件和軟件建設，圍繞擴大內需和促進消費，構建層級合理、需求匹配、運轉高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網絡，推動電商快遞業(yè)轉型提質。推動建立貫穿生產、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的智慧物流體系。
充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，暢通跨境物流。持續(xù)推進國際國內無縫銜接的跨區(qū)域物流網絡建設，加快推進中老鐵路沿線重要物流樞紐和節(jié)點網絡布局，全力推動中老鐵路國際貨運列車常態(tài)化、班列化運營，推動與中歐班列對接合作，培育云南國際貨運班列品牌。著力提升口岸綜合服務和跨境物流便利水平。
培育物流行業(yè)主體，推進物流與產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。圍繞全省現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，強化現(xiàn)代物流全產業(yè)鏈招商，謀劃一批建鏈、補鏈、強鏈的物流項目。支持省內中小物流企業(yè)發(fā)展，培育一批資源整合能力強、運營模式先進的物流樞紐運營主體企業(yè)。支持物流企業(yè)與生產制造、商貿流通企業(yè)深度協(xié)作，圍繞服務全省高原特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展需求，構建從生產端到消費端的全程冷鏈物流體系。（云南網記者 張晰）
