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由工業(yè)廢棄礦山采選區(qū)改造而成的陽(yáng)山生態(tài)公園
在金湖旁，墻繪、井蓋、礦斗等具有錫文化元素的公共藝術(shù)品融入生活空間，市民在家門口就能感受獨(dú)屬個(gè)舊的城市氣息；在云錫公司廢棄廠，工業(yè)遺址在城市更新中轉(zhuǎn)型成為文創(chuàng)園，給城市社區(qū)帶來(lái)不一樣的錫文化之美……
近年來(lái)，個(gè)舊市充分挖潛工業(yè)城市歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，逐步走向精細(xì)化管理。從原來(lái)的“拆—改—留”到“留—改—拆”，將“留”提升到首位，正是個(gè)舊城市更新理念轉(zhuǎn)變的鮮明注腳。
城市向新，生活向上。城市文脈傳承延續(xù)，推動(dòng)城市“顏值”和“品質(zhì)”雙提升，個(gè)舊在符合城區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的城市更新之路上步履堅(jiān)實(shí)，多元共建、共治、共管、共享的理念深入民心，共同書寫著城市更新篇章。
文脈延續(xù)激活歷史記憶
盛夏時(shí)節(jié)，個(gè)舊老火車站沿線50余畝土地上數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)正長(zhǎng)臂揮舞，對(duì)土地進(jìn)行平整。仿法式建筑風(fēng)格的站臺(tái)矗立依舊，仿佛訴說(shuō)百余年的滄桑巨變。
坐落在金湖畔的個(gè)舊老火車站是個(gè)碧石寸軌鐵路終點(diǎn)，曾經(jīng)這里汽笛長(zhǎng)鳴，不舍晝夜地拉動(dòng)起一方經(jīng)濟(jì)的繁榮，錫都個(gè)舊也由此被世人所知。而后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程不斷加快，20世紀(jì)90年代，已行駛100年的小火車停運(yùn)，這座百年老站漸漸退出歷史舞臺(tái)。
“我們利用保留下的站房和站臺(tái)，以個(gè)舊站為核心，將寸軌路線引入基地內(nèi)，打造以鐵路文化為主題的綜合性新型消費(fèi)載體，包括商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂(lè)中心等功能，建成后將成為首個(gè)個(gè)舊記憶打卡點(diǎn)。”個(gè)舊老火車站地塊項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，項(xiàng)目改造完成后，可容納3000余名游客體驗(yàn)個(gè)舊的火車文化，同時(shí)小吃街、商業(yè)區(qū)等還將解決1000余人的就業(yè)問(wèn)題。
原本在金湖里忙碌的“清源號(hào)”挖泥船，多年來(lái)靜靜?？吭诤?，如今已升級(jí)改造成為集美食、休閑、觀光，體驗(yàn)錫文化和錫工藝的非遺文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，記憶中屬于老個(gè)舊人的生活場(chǎng)景又變得清晰而生動(dòng)起來(lái)，活化利用讓文化遺產(chǎn)與人間煙火相得益彰。
既修復(fù)“過(guò)往”，又謀劃未來(lái)，個(gè)舊市聚力打造“金湖商圈”。通過(guò)對(duì)城市整體統(tǒng)籌安排、多元化的城市更新建設(shè)做精主城區(qū)，實(shí)現(xiàn)二次發(fā)展繁榮以及與新城融合的協(xié)調(diào)發(fā)展。
《紅河州城市更新實(shí)施方案（2021—2025年）》提出，重點(diǎn)探索實(shí)施個(gè)舊市老舊廠區(qū)等枯竭型城市的轉(zhuǎn)型，以工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承發(fā)展、文創(chuàng)、養(yǎng)老、商貿(mào)帶動(dòng)城市更新。個(gè)舊市遵循城市發(fā)展規(guī)律，以錫文化為引領(lǐng)，挖掘存量，用好獨(dú)具特色的工業(yè)遺產(chǎn)資源。
通過(guò)引入社會(huì)資本助力城市更新，既對(duì)城市的街巷、傳統(tǒng)肌理、歷史文物建筑進(jìn)行更好地保護(hù)，又讓其重?zé)ㄉ鷻C(jī)，體現(xiàn)出民生的溫度和文脈的傳承度。
智慧治理開(kāi)創(chuàng)協(xié)同共治
以城市老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、老舊廠區(qū)為主體的城市更新改造中，個(gè)舊市將老城區(qū)更新改造與新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展。目前已完成老舊小區(qū)改造1.22萬(wàn)戶，安裝電梯36部，實(shí)現(xiàn)老小區(qū)換新顏、老街坊笑開(kāi)顏。
為實(shí)現(xiàn)城市功能明顯改善、城市面貌明顯改觀、城市環(huán)境明顯改優(yōu)的目標(biāo)，個(gè)舊市共完成建設(shè)路等8條市政道路提升改造，打通城市斷頭路和瓶頸路13條7.8公里。建成懷源芳圃、寶華公園2個(gè)公共停車場(chǎng)，主城、新區(qū)實(shí)現(xiàn)市政道路智慧停車管理全覆蓋，新增停車位1666個(gè)，市民切實(shí)共享城市發(fā)展成果。
城市更新不僅在于居住條件、生活環(huán)境的改善，更在于治理形態(tài)的進(jìn)步。
走進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)中心，在一張監(jiān)控顯示大屏上，“今日個(gè)舊”盡收眼底。一串串?dāng)?shù)據(jù)匯聚于此，經(jīng)過(guò)收集分類后為應(yīng)急調(diào)度、城市路網(wǎng)、公共安全等領(lǐng)域作出實(shí)時(shí)分析、預(yù)判提供支撐。
“利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等前沿技術(shù)，有效整合城市管理領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，打通多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，得以共享共治。比如城市管理綜合行政執(zhí)法局與交管部門聯(lián)動(dòng)，如今已實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸、工地?fù)P塵的實(shí)時(shí)智慧化監(jiān)管?！眰€(gè)舊市數(shù)據(jù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，智慧城市的建設(shè)打破了空間與時(shí)間限制，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的效能，多維度助力城市更新。
作為城市的基本單元，社區(qū)成為城市更新中越來(lái)越重要的載體，數(shù)字化也在社區(qū)網(wǎng)格治理中嶄露頭角。
“網(wǎng)格員只需核對(duì)表格數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，不再需要逐級(jí)報(bào)送，不僅提升了效率，還有效避免了錯(cuò)漏?！背菂^(qū)街道民權(quán)社區(qū)黨總支書記、社區(qū)主任吉錦玲介紹。
民權(quán)社區(qū)堅(jiān)持黨建帶群建，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，把支部建在網(wǎng)格上。在黨旗和數(shù)字化的護(hù)航下，網(wǎng)格化服務(wù)管理體系不斷深入到居民家中，在職黨員、潔城衛(wèi)士、平安衛(wèi)士、低保人員、醫(yī)護(hù)人員等志愿者隊(duì)伍積極參與社區(qū)公益事業(yè)，推進(jìn)社區(qū)、居民共治共享。
干群合力激發(fā)城市活力
午后，陽(yáng)光灑進(jìn)個(gè)舊市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理黨群服務(wù)中心。86歲的云錫公司退休老人趙舉正閱讀紅色書籍，書畫室里有老年人正揮毫潑墨，另一旁的健身室則是老年乒乓球愛(ài)好者的天地。
“在這里大家既是被服務(wù)的對(duì)象，也是退管工作參與者。這幾年，我主動(dòng)參與城市社區(qū)管理，老年生活幸福又充實(shí)。”退休后成為退管中心黨政辦公室主任的林志鴻說(shuō)。
清理衛(wèi)生死角、幫扶孤寡老人、植樹(shù)護(hù)林……退管中心通過(guò)“16546”工作模式成立志愿隊(duì)伍，聚力精準(zhǔn)為老服務(wù)，促進(jìn)退休人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，深度融入城市基層黨建。截至目前，退管中心接收服務(wù)管理對(duì)象超過(guò)3.6萬(wàn)人。
“近年來(lái)個(gè)舊城里老舊、違規(guī)的戶外廣告牌少了，城市整潔而又亮麗。商戶們還會(huì)相互監(jiān)督、宣傳政策，我們的工作效率提高了不少。”“90后”楊潔是個(gè)舊市城市管理綜合行政執(zhí)法局女子中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，她介紹，城市管理既要有力度，更要有溫度，這是女子中隊(duì)一直踐行的理念。
作為全州成立的第一支城管女子中隊(duì)，隊(duì)員們?nèi)诵怨芾?、柔性?zhí)法、熱情服務(wù)，與全市5000余家商戶拉近了距離，成為個(gè)舊一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
地處城市中心繁華地段的金湖南社區(qū)開(kāi)展的“南情筑夢(mèng)”志愿服務(wù)項(xiàng)目，吸引不少青年志愿者主動(dòng)參與，大二學(xué)生高景云就是其中之一。她說(shuō)：“幫助失獨(dú)老人、化身清潔員和安全員，我覺(jué)得這些活動(dòng)很有意義，也想為社區(qū)貢獻(xiàn)力量?！贝隧?xiàng)目自2017年開(kāi)展以來(lái)，已為315個(gè)殘疾家庭提供1.6萬(wàn)余次上門服務(wù)。
如今，個(gè)舊全市共同推進(jìn)城市更新建設(shè)氛圍濃郁。不止于此，未來(lái)還將有更多看得見(jiàn)、摸得著的變化，在個(gè)舊市民身邊發(fā)生，為這座城市源源不斷注入新活力。（云南日?qǐng)?bào) 記者劉宇丹）
