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新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者江楓/攝
“這十年，云南區(qū)域創(chuàng)新能力從2012年的全國第28位，提高到2021年的第21位，提升7位?！痹颇鲜】茖W(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長王學(xué)勤，8月23日在“云南這十年”系列新聞發(fā)布會第三十七場創(chuàng)新驅(qū)動云南高質(zhì)量發(fā)展專場發(fā)布會上這樣介紹。
全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入翻兩番，17項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎
王學(xué)勤說，黨的十八大以來，云南省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和考察云南重要講話精神，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，著力推動創(chuàng)新型云南建設(shè)，我省科技人才隊伍持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新對全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用，為國家科技自立自強(qiáng)作出了重要的云南貢獻(xiàn)。
全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入實現(xiàn)翻兩番，從2012年的68.75億元提高到2020年的245.99億元，從全國第24位提升到第19位；全社會研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.62%提高到2020年的1%，從全國第27位提升到第24位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重從2012年的0.43%提升到2020年的0.97%，從全國第28位提升到第18位。
每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員從2012年的9.81人年，提高到2020年的21.51人年。每萬人口發(fā)明專利擁有量從2012年的0.89件，提高到2021年的4.02件。技術(shù)合同成交金額從2012年的45.78億元增長到2021年的106.1億元。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，分別從2012年的551戶、1804.61億元、2120.06億元、1287.16億元，增長到2021年的2055戶、4236.75億元、6152.26億元、4878.15億元。
云南省主持完成的17項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，其中，一等獎1項，二等獎16項，綜合獲獎情況居西部第4位；有12人獲何梁何利獎；1610項科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎。公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2015年的3.29%提高到2020年的7.34%。
突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)1000余項，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大新產(chǎn)品1000余個
王學(xué)勤說，這十年，云南聚焦重大創(chuàng)新需求，科技支撐引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新需求，組織實施重大科技項目，累計突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)1000余項，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大新產(chǎn)品1000余個。
在工業(yè)領(lǐng)域，圍繞新材料、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，全面落實工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施“云南省稀貴金屬材料基因工程”重大科技專項，基本建成國內(nèi)首個稀貴金屬材料專用高通量計算平臺，實現(xiàn)一批稀貴金屬先進(jìn)技術(shù)、新材料研發(fā)及工程化應(yīng)用，支撐新建或升級生產(chǎn)線15條，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益24.7億元。研發(fā)鉑族金屬二次資源精確制取等新技術(shù)，建成全國最大的鉑族金屬再生利用基地。圍繞“綠色鋁谷”“光伏之都”，組織實施了一批先進(jìn)綠色鋁材、綠色硅材重大科技項目。水電領(lǐng)域高拱壩、高碾壓混凝土壩技術(shù)居世界領(lǐng)先水平?！鞍踩煽貐^(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺”在茶葉、金融供應(yīng)鏈、跨境貿(mào)易及數(shù)字煙葉等領(lǐng)域應(yīng)用，技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。堆垛機(jī)、AGV（自動導(dǎo)引車）等設(shè)備，取得歐洲市場通行證，技術(shù)居國際先進(jìn)水平。支持開展汽車發(fā)動機(jī)新動力總成技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，云內(nèi)動力連續(xù)5年獲得全國產(chǎn)銷量冠軍，成為我省首家工業(yè)產(chǎn)值和營業(yè)收入雙破百億元的裝備制造企業(yè)。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”新階段，為我省糧食連續(xù)增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物效益提升、山地牧業(yè)進(jìn)入全國畜牧大省提供了有力支撐。全省獲省部級以上農(nóng)業(yè)科技成果獎153項，審定主要農(nóng)作物品種773個，培育國內(nèi)首個高維A玉米品種，自主選育的“滇禾615”獲全國優(yōu)質(zhì)稻食味品質(zhì)鑒評金獎。茶葉、咖啡、堅果等品種選育技術(shù)全國先進(jìn)，花卉新品種數(shù)量和種類居全國第1位。培育出云嶺牛、宣和豬、云上黑山羊等8個畜禽新品種（配套系）。楚粳27號、37號入選國家兩個超級稻品種，馬鈴薯品種“云薯108”刷新西南地區(qū)馬鈴薯最高單產(chǎn)紀(jì)錄。普洱茶功效及作用分子機(jī)理研究、作物多樣性控制病蟲害技術(shù)居國際領(lǐng)先水平。
在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，科技創(chuàng)新支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。2021年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2800億元；云南生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值從2012年的219.02億元，增長到2021年的641.56億元，年均增長率12.7%；中藥材原料種植（養(yǎng)殖）營業(yè)收入從2012年的89.28億元，增長到2021年的582.78億元，2021年中藥材種植面積900萬畝，居全國第1位。2020年，我省疫苗批簽發(fā)量9465.51萬劑，居全國第1位，批簽發(fā)貨值居全國第2位。全球首個Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、全球首個EV71型腸道病毒滅活疫苗、全球第2個/國產(chǎn)首個13價肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗相繼獲批上市；自主研發(fā)的新冠滅活疫苗成為國內(nèi)第5個獲批進(jìn)入臨床試驗的新冠疫苗，獲批國內(nèi)緊急使用；合作研發(fā)的mRNA新冠疫苗成為國內(nèi)第1個、全球第4個獲得臨床試驗批件的新冠mRNA疫苗產(chǎn)品。三七中藥材及種子種苗、天麻中藥材3個標(biāo)準(zhǔn)通過國際認(rèn)證；痛舒膠囊、血塞通軟膠囊獲FDA批準(zhǔn)開展Ⅱ期臨床研究；“薇諾娜”等系列產(chǎn)品成為我國功能性護(hù)膚品行業(yè)領(lǐng)頭羊。
在民生領(lǐng)域，科技創(chuàng)新有力增進(jìn)了民生福祉?？萍挤鲐殲榻永m(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)科技特派員對全省8502個貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動的全覆蓋，“瀾滄模式”“會澤模式”成為全省科技扶貧樣板。脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，突破了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)。科技支撐現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)有力推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新在“九湖”水污染綜合防治中發(fā)揮了重要作用。臨滄市成為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
基礎(chǔ)研究成果亮點凸顯，成功破解金絲猴適應(yīng)高海拔環(huán)境遺傳機(jī)制
王學(xué)勤說，這十年，全省抓實源頭創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究成果亮點凸顯。靈長類生物醫(yī)學(xué)、天文學(xué)、植物化學(xué)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)學(xué)等特色優(yōu)勢領(lǐng)域基礎(chǔ)研究實力進(jìn)一步鞏固，國際影響不斷增強(qiáng)。成功實現(xiàn)月球激光測距。發(fā)布全國首個生物物種目錄。種質(zhì)資源庫野生植物種子數(shù)量突破1萬種，居全球第2位。建成國內(nèi)天然產(chǎn)物大數(shù)據(jù)中心。首次發(fā)現(xiàn)寒武紀(jì)節(jié)肢動物化石中樞神經(jīng)系統(tǒng)。成功破解金絲猴適應(yīng)高海拔環(huán)境遺傳機(jī)制。利用體外培養(yǎng)的樹鼩精原干細(xì)胞獲得世界首只轉(zhuǎn)基因樹鼩。首次系統(tǒng)解析了靈長類動物胚胎著床后的分子與細(xì)胞生物學(xué)事件。
這十年，全省聚焦科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，各類創(chuàng)新平臺對經(jīng)濟(jì)社會支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。貴金屬、特色植物提取等3個云南實驗室啟動建設(shè)；建設(shè)了7個國家重點實驗室，4個國家工程技術(shù)研究中心，7個國家野外科學(xué)觀測研究站；建設(shè)了115個省重點實驗室，123個省工程技術(shù)研究中心，24個省臨床醫(yī)學(xué)研究中心，28個省野外科學(xué)觀測研究站，15個省公共科技服務(wù)平臺。模式動物表型與遺傳研究設(shè)施、中國科學(xué)院天元數(shù)學(xué)中心、景東120米脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡等一批“國字號”重大科學(xué)研究基地/設(shè)施落地云南。北京航空航天大學(xué)云南創(chuàng)新研究院、上海交通大學(xué)云南（大理）研究院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)云南循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、中國—東盟工業(yè)級5G協(xié)同創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地運行。楚雄省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，玉溪國家創(chuàng)新型城市建設(shè)通過評估，通海國家創(chuàng)新型縣建設(shè)深入推進(jìn)。
這十年，全省狠抓創(chuàng)新主體及服務(wù)體系建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展成效明顯。我省高新技術(shù)企業(yè)實際上繳稅費總額、凈利潤、科技經(jīng)費投入、擁有有效專利及有效發(fā)明專利數(shù)，從2012年的98.77億元、94.53億元、65.23億元、4774件、1601件，分別增長到2021年的228.86億元、369.05億元、235.73億元、40029件、6233件，增長幅度分別達(dá)131.7%、290.4%、261.4%、738.5%、289.3%。2021年，全省高新技術(shù)企業(yè)中，營業(yè)收入100億元以上的有5戶，10億元-100億元的有120戶，1億元-10億元的有362戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力有力提升。至2022年7月，全省科技型中小企業(yè)達(dá)10462戶，構(gòu)建了“省級科技型中小企業(yè)—國家評價科技型中小企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)”的梯隊引培體系。推進(jìn)雙創(chuàng)平臺建設(shè)，現(xiàn)有國家級及省級眾創(chuàng)空間156家，實現(xiàn)了對全省16個州（市）的全覆蓋；有國家級及省級科技企業(yè)孵化器48家。成功舉辦7屆云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
這十年，全省厚植人才沃土，科技人才培引及創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)成效顯現(xiàn)。深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面，相繼出臺配套政策68個，推進(jìn)改革舉措83項。連續(xù)3個增選年份共7名高層次人才成功當(dāng)選“兩院”院士，實現(xiàn)歷史性突破，在滇“兩院”院士達(dá)13人，居西部?。ㄊ?、區(qū)）第4位。共入選國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才58人，培育省級創(chuàng)新團(tuán)隊278個，遴選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象2343人。季維智院士當(dāng)選歐洲科學(xué)院外籍院士，朱有勇院士被中宣部授予“時代楷?！狈Q號；朱兆云院士團(tuán)隊完成的云南特色彝族藥物“痛舒膠囊”，是我國第一個獲FDA批準(zhǔn)進(jìn)入臨床研究的民族藥。
這十年，全省深化國內(nèi)外科技合作，科技入滇成為科技開放創(chuàng)新的靚麗“名片”。2012年以來，成功舉辦了5屆科技入滇對接活動，簽約項目3000余項，推動了一大批科研平臺、科技型企業(yè)、科技成果、人才團(tuán)隊入滇落地。滬滇、京滇、泛珠三角區(qū)域科技合作持續(xù)開展，我省與上海市每兩年共同舉辦一次滬滇科技成果對接交流活動；通過泛珠區(qū)域（9+2）科技聯(lián)席會議制度，建立了與粵港澳科技合作對接交流平臺。建設(shè)院士專家工作站673個?？萍既氲嵋殉蔀閲覅^(qū)域創(chuàng)新合作的成功實踐。主動服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，全面推進(jìn)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心發(fā)展。建立了中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等3個國家級國際創(chuàng)新合作平臺。2017年，外國人來華工作許可制度實施以來，共辦理外國人來華工作許可12723件。
這十年，全省聚焦效能活力，深化科技體制機(jī)制改革成效明顯?？萍脊芾怼熬€上辦、數(shù)據(jù)跑、一次辦”取得重要進(jìn)展，組織實施“揭榜制”“軍令狀制”等科技項目立項方式，深化“放管服”改革，實施科技經(jīng)費“包干制”試點，賦予科研機(jī)構(gòu)及人員更大自主權(quán)，為真正敢創(chuàng)新、勇突破的創(chuàng)新人才提供更廣闊的科技舞臺。深入推進(jìn)科技與金融結(jié)合，推進(jìn)風(fēng)險補(bǔ)償、創(chuàng)新券應(yīng)用，“科創(chuàng)貸+風(fēng)險金池”大幅降低了科技型企業(yè)融資成本。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，云南省技術(shù)市場投入運行。建立科技倫理委員會制度。大力弘揚科學(xué)家精神，圍繞“三評”改革、科研管理優(yōu)化、科研誠信、科技管理廉政風(fēng)險防控等，出臺系列配套措施。深化廳州（市）會商機(jī)制建設(shè)。全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
深入推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，將繼續(xù)做好八個方面工作
王學(xué)勤表示，在下一步的工作中，云南將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，深入推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，重點將繼續(xù)做好以下八個方面的工作：
一是繼續(xù)深化科技體制改革，制定實施《云南省科技體制改革三年攻堅方案》《基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃》等創(chuàng)新政策，持續(xù)推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實推動《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施》等政策措施的落實落細(xì)落地。
二是加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在綠色能源、新材料、智能制造、數(shù)字云南等領(lǐng)域組織實施一批重點重大科技項目，瞄準(zhǔn)一批“卡脖子”難題，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化大規(guī)模生產(chǎn)；加大以疫苗為代表的生物技術(shù)藥、以配方顆粒為代表的現(xiàn)代中藥和化學(xué)藥研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化力度。
三是持續(xù)打造創(chuàng)新人才聚集高地，精心籌辦第六屆云南國際人才交流會，積極策劃昆明人才招引專場活動，加大對急需緊缺外籍人才支持力度。力爭用5年左右時間，新增科技領(lǐng)軍人才40人以上，新增高端外國專家100名以上，新增頂尖團(tuán)隊15個以上，新增創(chuàng)新團(tuán)隊100個以上，夯實我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的人才支撐。
四是加快培育壯大創(chuàng)新主體，全力完成“十四五”末期全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3500戶以上、省科技型中小企業(yè)新增3000戶以上的目標(biāo)任務(wù)。積極舉辦云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動更多科技型企業(yè)多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。充分激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體和社會力量積極性，引導(dǎo)全社會持續(xù)加大研發(fā)投入。
五是加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，搶抓國家實驗室體系重組機(jī)遇，爭取更多全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心落地云南。在高水平建設(shè)云南貴金屬實驗室等3家云南實驗室的基礎(chǔ)上，圍繞綠色能源、生物種業(yè)、疫苗、生物多樣性與生態(tài)安全等領(lǐng)域，根據(jù)需要再推動建設(shè)更多云南實驗室；啟動布局建設(shè)一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心；高質(zhì)量推進(jìn)云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)“雙一流”建設(shè)，持續(xù)提升我省創(chuàng)新平臺能級。
六是強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)昆明、玉溪、楚雄3個國家高新區(qū)全國綜合評價排名進(jìn)一步提升，推動曲靖、文山、臨滄等省級高新區(qū)“以升促建”申報創(chuàng)建國家高新區(qū)，加快組織實施楚雄國家高新區(qū)等科技創(chuàng)新聯(lián)合專項。加快與昆明市推進(jìn)實施省市一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以廳州（市）科技會商為抓手，與各州市共同扛起新階段科技創(chuàng)新新使命。積極探索邊疆民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路子，穩(wěn)步推進(jìn)臨滄可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
七是擴(kuò)大對外開放合作，著力打造科技入滇升級版，持續(xù)開展科技入滇行動，進(jìn)一步深入推進(jìn)滬滇科技合作。加快與中國科學(xué)院、中國工程院開展新一輪全面科技合作。全面推進(jìn)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化與南亞東南亞國家國際科技交流合作，深入實施“智匯云南”計劃，吸引南亞東南亞國家青年科學(xué)家、企業(yè)家來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
八是扎實推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興行動落地見效，深入實施科技特派員制度，加快推進(jìn)“百團(tuán)萬人”創(chuàng)建“百企百村百品牌”工程，力爭到“十四五”末期，新選派科技特派團(tuán)100個以上、科技特派員10000人次以上。夯實壯大鄉(xiāng)村振興主體，積極支持省外各類人才隊伍參與云南鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范縣（村）建設(shè)，全面推進(jìn)科技帶動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)進(jìn)程。（昆明信息港 記者江楓
