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8月25日，云南日報五版整版刊發(fā)文章《云南這十年 德宏 對外開放先行先試 團結和諧家園美麗》，聚焦對外開放、先行先試創(chuàng)造“德宏經驗”，鄉(xiāng)村美麗、百姓安居、民族團結演繹“德宏故事”，生態(tài)保護、綠水青山成就“德宏畫面”，興邊穩(wěn)邊、黨政軍警民合力強邊固防形成“德宏模式”。
黨的十八大以來，德宏州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記習近平總書記兩次考察云南的殷殷囑托，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，全面落實中央、省各項部署要求，全州131.6萬各族群眾感恩奮進、踔厲奮發(fā)，推動各項事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。對外開放、先行先試創(chuàng)造“德宏經驗”，鄉(xiāng)村美麗、百姓安居、民族團結演繹“德宏故事”，生態(tài)保護、綠水青山成就“德宏畫面”，興邊穩(wěn)邊、黨政軍警民合力強邊固防形成“德宏模式”。德宏州用經濟社會發(fā)展取得的新成就，交出了一份新時代的新答卷。
瑞麗城市一景 供圖
4個貧困縣全部脫貧摘帽
186個貧困村全部出列
15.25萬農村貧困人口全部脫貧
2012年—2021年
中國（云南）自由貿易試驗區(qū)德宏片區(qū)完成134項改革試點任務
20項案例在全國全省復制推廣
萬人之舞 李維江攝
設立我國對緬首個非現金跨境結算服務點
創(chuàng)建全國民族團結進步教育基地1個、示范縣1個、示范單位2個
被命名為“全國民族團結進步示范州”
建成9個國家、省級自然保護地
面積增至1326.59平方公里
開放前沿 先行先試顯成效
馬鈴薯豐收 供圖
迎著秋日的暖陽，記者來到畹町芒滿通道，只見滿載著香蕉、馬鈴薯、海鮮等產品的貨車，正在有序通關。該通道自去年11月26日恢復貨運通關以來，堅持做好外防輸入、內防反彈、嚴防外傳的疫情防控工作，動態(tài)調整口岸疫情防控舉措，全面優(yōu)化通關環(huán)節(jié)全流程，豐富貿易方式和貿易品種，開發(fā)使用智慧口岸管理系統(tǒng)，提升服務水平。今年1月至6月，畹町口岸芒滿通道出入境車輛25269輛次，進出口貨物62.28萬噸，完成進出口貿易額37.98億元。與2019年相比，日均貨運量恢復到55.5%，日均貿易額增長342.6%。
德宏對緬口岸數量最多、特殊經濟功能區(qū)種類最齊全、口岸地區(qū)人口最密集、滇緬貿易額最高，對緬貿易額常年占滇緬貿易的三分之二。十年來，德宏先行先試走在前列，瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)創(chuàng)新改革5類35項，區(qū)內主要經濟指標年均增長10%以上，促進中緬雙邊友好交往、擴大雙向開放激發(fā)發(fā)展動力、一顆印章管審批、外籍人員服務管理等一批經驗做法在全省、全國推廣，中國（云南）自貿試驗區(qū)德宏片區(qū)完成134項改革試點任務，20項案例在全國全省復制推廣。德宏州跨境電商異軍突起，成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，創(chuàng)新跨境電商和在線移動支付結算平臺，2021年跨境電商貿易額全省第一，成為全省對外貿易的一個新亮點；跨境金融創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新發(fā)布中緬貨幣兌換“瑞麗指數”，設立我國對緬首個非現金跨境結算服務點，率先開通緬幣掛牌與即期現匯交易業(yè)務，跨境人民幣結算量十年累計達1205.9億元，位居全省前列；跨境產能合作成果豐碩，進出口商品結構多元，邊民互市貿易額位列全省第一，跨境農業(yè)合作有效促推兩國邊民持續(xù)增收，跨境動物疫病區(qū)域化管理試點工作取得重大進展，對緬開放領域更寬、質量更高、層次更深。
美麗鄉(xiāng)村 團結之花放光彩
近日，記者走進隴川縣龍安村景頗寨子，一幢幢頗具景頗族特色的民居錯落有致，干凈整潔的道路連接著家家戶戶，花草樹木在藍天白云的映襯下生機勃勃，置身其中，仿佛走入了一幅美麗團結和諧的鄉(xiāng)村畫卷?！褒埌泊鍛魬糇⌒戮?，處處換新顏，家家都用上了天然氣，村民們的幸福感滿滿?！饼埌泊妩h總支書記姚永留說，龍安村有8個小組2500多人，以漢族、景頗族為主，人均收入破萬元，成了遠近聞名的富裕村。
十年來，德宏州踐行“不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區(qū)落伍”的理念，全面建設民族團結進步示范州，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興成效顯現，州內貧困人口全部脫貧、“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，區(qū)域性整體貧困和絕對貧困問題得到歷史性解決，2021年全州脫貧人口人均純收入12932元，高于全國、全省平均水平。健全農戶與產業(yè)利益聯結機制，有效帶動12.26萬脫貧群眾穩(wěn)定增收。全域規(guī)劃、整體推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，250余個美麗鄉(xiāng)村、57個現代化邊境小康村成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。
德宏牢固樹立“不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，興邊富民、興地睦邊、社會主義新農村、強邊固防示范村等一大批支邊惠民政策和項目讓邊疆群眾生產生活條件得到根本性改善。德宏州各族群眾手足相親、守望相助，鑄牢中華民族共同體意識，持續(xù)保持了民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。截至目前，德宏州共創(chuàng)建全國民族團結進步教育基地1個、示范縣1個、示范單位2個，省級民族團結進步教育基地3個、研究基地1個、示范縣4個、示范單位281個；命名州級示范單位510個、教育基地7個。建成全國唯一的景頗族博物館、德昂族博物館，傣族孔雀舞、景頗族目瑙縱歌、阿昌族戶撒刀鍛制技藝、德昂族酸茶制作技藝等14項（個）列入國家級非遺代表性項目；持續(xù)開展39次民族團結月活動，開創(chuàng)全省之先河，目瑙縱歌節(jié)、潑水節(jié)、阿露窩羅節(jié)等民族節(jié)慶活動，成為德宏各民族增進團結、同歡共樂的共同節(jié)日。2021年12月，德宏州被命名為“全國民族團結進步示范州”，開啟了德宏州民族團結進步事業(yè)新征程。
下一步，德宏州將錨定2025年“成為全省建設民族團結進步示范區(qū)的標桿”、2035年“建成更高水平的民族團結進步示范區(qū)”目標，加快民族團結進步示范區(qū)建設，讓中華民族共同體意識真正體現在德宏各族人民的生產生活實踐中，讓民族團結進步之花開遍德宏。
綠色生態(tài) 盡展生物多樣性
順著彎曲的山路，走進盈江縣石梯村，綠意盎然，山川疊翠?！皹淞直Ｗo得好，鳥類增多，吸引到了很多游客，我現在當鳥導，每年有十多萬元的收入?！笔荽宕迕裥〔涛檎f。盈江縣用足用好“中國犀鳥谷”的自然優(yōu)勢，大力培育觀鳥產業(yè)，昔日的獵人變護鳥員，砍伐者變護林員，護鳥觀鳥生態(tài)發(fā)展經驗成功入選“美麗中國，我是行動者”十佳公眾參與典型案例。
德宏是我國野生動植物資源最富集、生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，被譽為“植物王國”“物種基因庫”“活著的鳥類博物館”。擁有我國北回歸線以北面積最大、以龍腦香科樹種為主的熱帶雨林及其生態(tài)系統(tǒng)；已知野生動物1000余種，16種為德宏獨有，擁有全球半數的天行長臂猿、全國最大的菲氏葉猴種群；野生鳥類全省最多、占全國半數，11種鳥類全國僅發(fā)現于德宏，是全國唯一分布有5種犀鳥的地方；高等植物種類占全國五分之一，39種為德宏獨有，擁有全國最大面積的國家一級保護植物娑羅雙龍腦香熱帶雨林。
目前，德宏森林覆蓋率達71.84%，生態(tài)環(huán)境狀況指數（EI）等級十年來全部為“優(yōu)”，連續(xù)穩(wěn)居全省16個州（市）年度排名首位，“綠色生態(tài)”成為德宏的鮮明底色。“綠美云南”建設加快在德宏落地見效，生態(tài)環(huán)境保護體系不斷健全完善，“動植物博覽園”引人入勝。
越來越多的珍禽異獸和奇花異草漸次回歸，盡展自然之妙與生態(tài)之美。十年來，在德宏發(fā)現天行長臂猿、盈江竹葉青等動物新種57種，梅氏刺翼蚱等動物新記錄7種；消失多年的棕頸犀鳥、馬來熊、云豹、灰腹角雉等珍稀動物影像不斷被監(jiān)測到；芒市發(fā)現的菲氏葉猴種群是我國發(fā)現單一區(qū)域內規(guī)模最大的菲氏葉猴種群；德宏棲息有25群80多只天行長臂猿，占了全球總數的一半左右。
強邊固防 黨建引領促發(fā)展
十年來，德宏發(fā)展日新月異，率先在全省沿邊州市中實現“縣縣通高速”、致富路暢通村村寨寨；芒市機場開放為一類口岸機場，旅客、貨郵吞吐量在全省機場中位列前四，隴川通用機場投入使用，成為全省首個同時擁有民用運輸和通用機場的州市；“公、水、空、鐵、管”綜合立體國際大通道加快形成。農產品銷量位居滇品入滬第一，蔗糖全鏈條發(fā)展走在全省前列，紡織服裝從無到有，形成了種桑養(yǎng)蠶到服裝生產的全產業(yè)鏈發(fā)展格局；電子商務進農村綜合示范縣全覆蓋，實物型網絡零售額、郵政業(yè)務總量位居全省前列。十年奮斗結碩果，全州生產總值和人均生產總值均實現翻番，德宏高質量跨越式發(fā)展的基礎更實、后勁更足。
平安法治德宏建設取得重大成果，掃黑除惡工作受全國表彰，刑事治安案件大幅下降，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得卓越成效，防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)有力有效，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，群眾安全感滿意度不斷增強。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，德宏打響疫情防控人民戰(zhàn)爭，筑牢“五道防線”，兩年多來成功阻斷100多條境外病毒鏈輸入和傳播，1913例陽性病例全部及時治愈出院，實現“零死亡”“零外溢”，為全國全省防疫大局作出應有貢獻。同時，德宏加快擺脫疫情對經濟社會的影響，今年上半年經濟扭負為正，地區(qū)生產總值同比增長2.5%，居民消費價格增幅1.0%，經濟社會全面恢復，民生保障務實有力，各項工作提質提速，呈現良好發(fā)展勢頭。
大力推進作風革命、效能革命，在抗疫一線錘煉干部，“實干”“實在”“實績”成為德宏干部的標簽。構筑千里邊疆黨建長廊，把黨的組織和工作覆蓋到全州各領域，“支部建在卡點上、組織建到樓棟里”，建強紅色堡壘、凝聚紅色力量、構筑紅色屏障，創(chuàng)建了國門黨建、“紅旗飄飄”工程、黨建人心工程、黨建引領基層治理體系等一批德宏黨建品牌，形成黨建引領經濟發(fā)展、疫情防控、強邊固防、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會治理的良好工作格局。
征途漫漫，惟有奮斗。德宏將團結奮進、克難攻堅，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)，努力把德宏建設得更安全、更美麗、更富饒，讓群眾生活更幸福、更開心。
脫貧攻堅工作不是終點，而是新的起點。近年來，德宏一手抓疫情防控，一手扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，按照全域景區(qū)化建設要求，以“十百千”工程為載體，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，把德宏農村打造成為大田園、大花園、大果園，把“有一個美麗的地方”建設得更美麗，在全面推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設過程中做出樣板示范。當前，德宏全面推進全域規(guī)劃、整體推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，250余個美麗鄉(xiāng)村、57個現代化邊境小康村成為富邊的樣板。
——德宏州鄉(xiāng)村振興局副局長范旭紅
十年來，盈江縣深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，奮力書寫盈江生態(tài)文明答卷。生態(tài)文明建設成效顯著，生物多樣性得到有效保護，全縣森林覆蓋率達到77.83%。群眾生產生活環(huán)境明顯改善，生態(tài)旅游（觀鳥旅游）、鄉(xiāng)村旅游帶動了就業(yè)，促進了脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，用行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，成效明顯、亮點頻頻，美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，各族群眾收入穩(wěn)定增加，生活水平得到進一步提高。
——盈江縣委宣傳部副部長 周德才
近年來，隴川縣勐約鄉(xiāng)堅持以綠色發(fā)展為方向，以產業(yè)為支撐，抓創(chuàng)新、促轉型、增后勁，瞄準產業(yè)中高端方向，推動特色產業(yè)擴量提質、轉型發(fā)展。在持續(xù)抓好甘蔗、蠶桑產業(yè)、高端水果、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光五大特色優(yōu)勢產業(yè)的同時，以文旅融合、全域旅游為方向，依托民族文化、生態(tài)環(huán)境和區(qū)位等優(yōu)勢，打造勐約特色文旅產業(yè)，創(chuàng)新推出具有民族特色的文旅產品。目前，重點打造的營盤“泊心灣”旅游項目已初見成效，為下一步發(fā)展鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
——隴川縣勐約鄉(xiāng)黨委書記 張滾豹
把美麗的地方建設得更美麗
漫步芒市大河，水清岸綠、游人如織；環(huán)行孔雀湖，花香撲面、景色迷人。群眾臉上洋溢著笑容，從心底里涌出幸福感。黨的十八大以來，德宏傣族景頗族自治州廣大黨員干部和各族群眾心往一處想，勁往一處使，感恩奮進、踔厲奮發(fā)，十年來，邊疆大地面貌一新。
這里是開放的前沿，是先行先試的“試驗田”。瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國（云南）自由貿易試驗區(qū)德宏片區(qū)、中國（德宏）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、邊民互市貿易進口商品落地加工試點、市場采購貿易試點等先后落戶德宏。促進中緬雙邊友好交往、擴大雙向開放激發(fā)發(fā)展動力、一顆印章管審批、外籍人員服務管理等一批經驗做法在全省、全國推廣，成為沿邊地區(qū)開發(fā)開放的示范，便利之門越開越大，服務水平越來越高，開放效果越來越好。
這里是鄉(xiāng)村振興的示范，無論走到哪一個縣，特色濃郁的民族寨子都會令人眼前一亮。傣族寨、景頗族寨、阿昌族寨分布在德宏山鄉(xiāng)，猶如鑲嵌在邊疆大地上的一顆顆明珠。中國最美鄉(xiāng)村戶撒令人流連忘返，民族風情濃郁的三臺山德昂族鄉(xiāng)、曩宋阿昌族鄉(xiāng)讓人魂牽夢繞，景頗寨子隴把、傣族寨子介桃、傈僳寨子石梯，精致絕美，引人長留。
這里是民族團結的典范，是全國民族團結進步示范州，各民族手牽手、肩并肩、心連心，共同建設美麗家園。感黨恩、聽黨話、跟黨走，手足相親、守望相助，形成了民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。
大道之行，壯闊無垠。德宏州黨政干部和各族兒女，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，筑牢邊境防線，建設美好家園，正朝著讓“有一個美麗的地方”更美麗、更安全、更富饒的目標奮勇前進。
