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中老鐵路通車運營8個多月來，“黃金路線”作用不斷彰顯。首席記者廖興陽攝
8月29日，省政府新聞辦組織召開“云南這十年”系列新聞發(fā)布會——中國（云南）自由貿易試驗區(qū)專場發(fā)布會。省商務廳有關負責人介紹了中國（云南）自貿試驗區(qū)成立3年以來的發(fā)展變化并回答記者提問。
3年實際使用外資5.87億美元
2019年8月30日，中國（云南）自貿試驗區(qū)掛牌成立。3年來，中國（云南）自貿試驗區(qū)開發(fā)建設碩果累累，著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。
省商務廳黨組書記、廳長，中國（云南）自貿試驗區(qū)工作領導小組辦公室主任李晨陽介紹，中國（云南）自貿試驗區(qū)是國務院批準設立的第一批沿邊自貿試驗區(qū)。自掛牌成立以來，中國（云南）自貿試驗區(qū)不斷深化投資、貿易、金融領域改革創(chuàng)新，持續(xù)深化科技、教育、醫(yī)療領域開放合作。
省商務廳黨組成員、副廳長，中國（云南）自貿試驗區(qū)工作領導小組辦公室副主任張紅圍繞推試點、謀創(chuàng)新，強口岸、增保障，拓班列、優(yōu)航線，強金融、培業(yè)態(tài)，育主體、激活力，搭橋梁、系紐帶，破難點、疏堵點7個方面進行了全面介紹。
在口岸建設方面，中國（云南）自貿試驗區(qū)以“三智”理念為引領，制定出臺智慧口岸建設總體方案，加快口岸功能、口岸城市、口岸經濟“三位一體”融合發(fā)展；率先在德宏片區(qū)創(chuàng)新實施“一口岸多通道”管理模式，拓展和豐富口岸功能；推動在昆明、磨憨口岸新設6條“一帶一路”專用通道，新增磨憨鐵路、河口公路、河口鐵路、天保公路4個口岸為泰國過境第三國進出口水果口岸。以2021年為例，全省口岸進出口整體通關時間分別為7.93小時、0.15小時，不到全國平均通關時長的1/4、1/10，分別列各?。▍^(qū)）市第3位、第2位。
中老鐵路通車運營8個多月來，“黃金路線”作用不斷彰顯。截至8月27日，中老鐵路累計開行國際貨運列車1808列，貨運量118.5萬噸，貨運總值近百億元，其中云南省累計發(fā)運國際貨運列車1442列，占全國的80%，貨運量103.3萬噸，占全國的87%。
昆明長水國際機場是我國輻射南亞東南亞通航點最多的機場，2022年成功獲批第五航權7條航線，并開展國際航線貨郵空空中轉、空地中轉業(yè)務。2021年，昆明機場國際貨郵吞吐量6萬噸，同比增長154%；2022年1—7月，國際貨郵吞吐量5.7萬噸，同比增長125%。
3年來，中國（云南）自貿試驗區(qū)著力建設開放通道、完善開放平臺、深化改革創(chuàng)新。自2019年8月成立至2022年7月，中國（云南）自貿試驗區(qū)新設企業(yè)5.6萬戶，占同期全省新設企業(yè)的11.98%；完成外貿進出口2791.36億元（含邊民互市），占同期全省外貿進出口的32.58%；實際使用外資5.87億美元，占同期全省使用外資的28.71%。中國（云南）自貿試驗區(qū)開放引領和輻射帶動作用進一步凸顯。
形成276項制度創(chuàng)新成果
省商務廳黨組成員、中國（云南）自貿試驗區(qū)工作領導小組辦公室主任助理黃中華介紹，中國（云南）自貿試驗區(qū)立足沿邊跨境特色，圍繞159項改革試點任務，堅持大膽試、大膽闖、自主改，形成276項制度創(chuàng)新成果，主要體現(xiàn)在發(fā)揮“國家苗圃”作用、突出“市場倒逼”、突出“用好規(guī)則”，突出“優(yōu)勢領域”、突出“區(qū)域聯(lián)動”5個方面。
在突出“市場倒逼”方面，中國（云南）自貿試驗區(qū)解決市場堵點、企業(yè)痛點、開放難點成效明顯。如全國首創(chuàng)旅客購物無憂退貨新模式，實現(xiàn)當天退貨受理率、辦結率和游客滿意度基本達到100%；國際貿易“單一窗口”平臺線上免擔保融資，實現(xiàn)從企業(yè)開戶到融資落地僅需5個工作日；全省企業(yè)設立、變更、注銷登記網上申請實現(xiàn)“區(qū)塊鏈云簽名”認證；“邊民互市結算新模式”解決了交易及申報真實性、審價難問題，促進邊民互市貿易出口商品種類增加、貿易額增長；“翡翠交易規(guī)范平臺”提升了非標高值商品直播交易監(jiān)管效能，有效監(jiān)管直播商家1200余戶，從業(yè)人員2萬余人。
在搶抓中老鐵路開通的歷史性機遇方面，張紅介紹，中國（云南）自貿試驗區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快構建以云南為戰(zhàn)略支點，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，銜接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)的戰(zhàn)略大通道，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業(yè)，形成要素高效流動、高效聚合的強磁場。積極參與西部陸海新通道“13+1”合作、對接“兩廊一圈”，構建“1核、1帶、3走廊、4通道”的“1134”發(fā)展空間布局，全面推動面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的輻射中心建設取得新突破。
下一步，中國（云南）自貿試驗區(qū)將進一步深化改革創(chuàng)新，全面謀劃推進落實中國（云南）自貿試驗區(qū)深化改革開放方案（2.0版），聚焦“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，立足云南沿邊和跨境特色，繼承和發(fā)展1.0版的改革試點任務，著力銜接中國（云南）自貿試驗區(qū)“十四五”規(guī)劃和國家最新改革創(chuàng)新政策，對標RCEP等國際高標準經貿規(guī)則，加大壓力測試力度，在打造一流營商環(huán)境、要素流動自由便利、服務面向南亞東南亞輻射中心建設等領域開展先行先試，努力將中國（云南）自貿試驗區(qū)建設成為貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區(qū)。（昆明日報 記者繆亞平 實習記者王琳）
