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城區(qū)的煙火氣與城市的飛速建設(shè)碰撞交融，發(fā)酵出獨(dú)特的“市井魅力”，也在對(duì)立與共存的摩擦下產(chǎn)生了許多管理難題。
入夏以來(lái)，昆明市公安機(jī)關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”開展得如火如荼，承擔(dān)著江岸片區(qū)治安管理責(zé)任的五華分局馬村派出所立足自身層面，積極探索創(chuàng)新整改措施，在實(shí)踐中走出管理“新路子，“轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)”亮點(diǎn)滿滿的。
下沉力量，用腳步走出轄區(qū)安全線
江岸片區(qū)處于盤龍江一側(cè)，4個(gè)大型小區(qū)在此“落戶”，江北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熱鬧非凡，生活氣息充斥大街小巷；當(dāng)華燈初上，沿街40余家燒烤攤準(zhǔn)時(shí)開攤，閃耀的霓虹燈點(diǎn)亮著江岸片區(qū)的夜晚。
然而，30年時(shí)間，老去的不僅是“江岸”這個(gè)名字，還有住在江岸片區(qū)的人們。夜市雖然豐富了人們的夜間生活，但對(duì)于在這里住了大半輩子的“老江岸人”來(lái)說(shuō)，噪音的嘈雜卻形成了生活困擾。馬村派出所副所長(zhǎng)李元偉介紹，在江岸片區(qū)，噪音擾民警情占轄區(qū)治安警情的70%，是最大的管理難點(diǎn)之一。
如何改變這一現(xiàn)狀？在“刀刃”上發(fā)力是改善問(wèn)題的關(guān)鍵。
針對(duì)江岸片區(qū)“夜市經(jīng)濟(jì)”管理問(wèn)題，馬村派出所在“百日行動(dòng)”期間將問(wèn)題細(xì)化，將任務(wù)分解量化，聯(lián)動(dòng)分局各業(yè)務(wù)職能大隊(duì)，向上尋求警力疊加，向下沉放警力到社區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)管理效能提升，形成“專班專人專管”的良好局面。五華分局巡特警大隊(duì)每天向馬村派出所對(duì)口支援5名警力，組成“5名特警+2名輔警”巡邏小分隊(duì)，每天20點(diǎn)到第二天凌晨1點(diǎn)，對(duì)江北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡邏防控，在防范治安警情發(fā)生的同時(shí)提醒沿街燒烤商戶壓降音量，提升轄區(qū)居民生活幸福感。
與此同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)群防群治力量，每天組織轄區(qū)內(nèi)志愿者20名，由民警帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域徒步巡邏。定點(diǎn)的巡邏管控，有效監(jiān)督各責(zé)任主體，從源頭上預(yù)防各類問(wèn)題的發(fā)生。
多方合力，賦能人口管理
人口管理是江岸片區(qū)管理的難題之一。
馬村派出所副所長(zhǎng)普琳介紹，在江岸片區(qū)，居住著8000千余戶居民，老年群體龐大、外來(lái)租客眾多等問(wèn)題造成人員信息掌握不及時(shí)，社區(qū)管理工作困難重重?？紤]到這些因素，馬村派出所因地制宜，推出了“1位副所長(zhǎng)+7名社區(qū)輔警+19名流動(dòng)人口信息采集員”的工作專班，通過(guò)上門走訪的形式，有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行信息采集。
“工作專班早上8點(diǎn)就出門了，有時(shí)候要到晚上9點(diǎn)才能做完工作?！逼樟照f(shuō)，因信息缺失人員大多為外來(lái)租客，工作專班常常出現(xiàn)信息采集隊(duì)上門到戶，但居民戶不在家，工作也無(wú)法進(jìn)行的尷尬情況。為了克服這一困境，馬村派出所從房東和旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)主入手，積極制定合理有效的宣傳方針，通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任，由房東和旅館營(yíng)業(yè)主對(duì)接租住戶，層層傳導(dǎo)，加強(qiáng)信息采集工作告知率，有效提高了群眾配合率。
此外，為了徹底補(bǔ)齊江岸片區(qū)人口信息采集“洼地”，工作專班在摸清房屋底數(shù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分分割轄區(qū)網(wǎng)格，分片包干，按照“街不漏巷、巷不漏院，院不漏房、房不漏人”的要求，進(jìn)行地毯式人員信息摸排采集，確保人口信息“應(yīng)采盡采”。
目前，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的人員信息采集工作已達(dá)了60%。
一警一檔，閉合處理保質(zhì)效
最近，馬村派出所面臨著一個(gè)難題——被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)臋n案室，很快就要放不下東西了。一摞摞堆疊而起的厚厚文件夾，記錄著“百日行動(dòng)”以來(lái)，馬村派出所每一起案件自接報(bào)到后續(xù)處理的詳細(xì)內(nèi)容。原來(lái)，馬村派出所針制定“一警一檔”工作機(jī)制，成立“警情閉合小組”，進(jìn)一步提升民警責(zé)任心及警務(wù)工作規(guī)范性，確保案件“件件有后續(xù)”，推動(dòng)管理工作效能。
自“一檔一警”工作機(jī)制建立以來(lái)，“警情通報(bào)”成為了馬村派出所晨會(huì)必不可少的會(huì)議議程。會(huì)上，帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)未達(dá)到閉合要求的警情進(jìn)行分析研判，并上傳至分局“聯(lián)調(diào)聯(lián)處綜治平臺(tái)”，通過(guò)大數(shù)據(jù)推送至社區(qū)、街道辦，安排專人進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)、處理，確保做到每起警情有結(jié)果、有閉合，事后有處理、有跟進(jìn)?！艾F(xiàn)在只要在我們所發(fā)生的案件，每一起都能被查實(shí)，基本所有案件都實(shí)現(xiàn)了閉合。”普林自豪地說(shuō)。
如今“百日行動(dòng)”過(guò)半，馬村派出所也實(shí)現(xiàn)了警情壓降，社會(huì)治安管理態(tài)勢(shì)保持向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，刑事警情、糾紛警情分別同比下降29.31%、18.62%；今年以來(lái)，治安警情下降13.18%。（昆明日?qǐng)?bào) 昆明市公安局五華分局）
