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楊炳昆種植的葡萄迎來(lái)豐收。 記者張怡攝
東臨滇池、南接晉寧、西連安寧、歷史上滇池唯一的出水口。這里是昆明的“西大門”，也是誕生了中國(guó)多個(gè)“第一”的老牌工業(yè)基地。從高海高速上一眼望去，茂密的果樹、錯(cuò)落的樓房、林立的工業(yè)廠房，構(gòu)成了?？谔赜械漠嬅妗?/p>
?？诠I(yè)園區(qū)是云南省33個(gè)“百億園區(qū)”之一，前身為海口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。?？诠I(yè)園區(qū)于2002年12月成立，2004年被列為“省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”。2013年?？诠I(yè)園區(qū)與街道開始實(shí)行“園區(qū)街道合一”管理模式，近10年來(lái)，?？诠I(yè)園區(qū)（街道）立足“園區(qū)生態(tài)化、布局合理化、服務(wù)一體化”宗旨，產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民生治理等工作“一手抓”，轄區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)代果園代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)用地、爛泥田搖身一變?yōu)樗蠘?lè)園、小馬車作為主要交通工具成為歷史……曾經(jīng)發(fā)展單一的工業(yè)基地逐漸朝著現(xiàn)代化新城轉(zhuǎn)變。
9條規(guī)劃道路完成建設(shè)
“?？诠I(yè)園區(qū)二號(hào)路北延線二標(biāo)段正式通車！”今年6月30日，隨著一聲令下，5輛車緩緩從園區(qū)二號(hào)路駛過(guò)，意味著這條連接南北向的交通主干道貫穿產(chǎn)業(yè)片區(qū)，大大改善沿線企業(yè)交通出行條件。
“小時(shí)候，家門口的路還沒(méi)有那么平、生產(chǎn)生活用水都依靠螳螂川、主要娛樂(lè)活動(dòng)就是在滇池邊走走……從上學(xué)到上班，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)海口一步步發(fā)展?！蓖辽灵L(zhǎng)的?？谌恕？诠I(yè)園區(qū)建設(shè)局工作人員李泊毅感慨地說(shuō)。
近年來(lái)，?？诠I(yè)園區(qū)（街道）大力推動(dòng)供水、供路、供電、供氣工程。在能源供應(yīng)上，110千伏云龍壩變電站建設(shè)完成，計(jì)劃2025年完成2座變電站建設(shè)，覆蓋安寧、晉寧、?？?個(gè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)合理分層分區(qū)供電，滿足?？诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求。自2010年與昆明華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞？诜止竞灱s以來(lái)，?？谄瑓^(qū)已敷設(shè)高、中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)近55千米，覆蓋?？诠I(yè)園區(qū)、中灘街片區(qū)。
道路建設(shè)工作成效顯著。路網(wǎng)系統(tǒng)圍繞?？谟玫夭季郑愿傻罏楣羌茌o以高速公路，結(jié)合其他支路和地形條件，形成“組團(tuán)式+自由式”格局，打造了功能明確、級(jí)配合理的道路網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)與?？诩?zhèn)中心區(qū)路網(wǎng)相互銜接，完善主干道、次干道、支路系統(tǒng)，形成“四橫七縱”路網(wǎng)格局。從規(guī)劃看，園區(qū)規(guī)劃道路24條，產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃道路20條，約24.95千米，其中9條規(guī)劃道路已完成建設(shè)，約13.67千米，未建成的規(guī)劃道路將分4個(gè)片區(qū)進(jìn)行建設(shè)，分別為園區(qū)中心產(chǎn)業(yè)片區(qū)、海磷化工片區(qū)、園區(qū)外部道路連接片區(qū)、中輕依蘭片區(qū)化工環(huán)線道路。
典赤路的建設(shè)提升是基礎(chǔ)設(shè)施便利民生的最大體現(xiàn)。該條路是連接安寧和晉寧的唯一道路，車流量大，加之周邊為生活區(qū)，居民前往中灘街必須從這里經(jīng)過(guò)，交通事故頻發(fā)。去年初，?？诮值缹⒌涑嗦肪C合改造列入惠民實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)40多天施工，原本雜草叢生、泥濘不堪的路邊被種上了櫻花、鋪上了草坪，1.3米高的不銹鋼護(hù)欄裝上了彩色的燈帶，隱患路變成了景觀路。
今年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)200億元
2011年首批入駐海口工業(yè)園區(qū)的新材料企業(yè)昆明華信金屬材料制造有限公司經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，去年產(chǎn)值突破11億元，年均增長(zhǎng)20%。該公司董事長(zhǎng)李敬海表示，公司周圍從剛進(jìn)來(lái)時(shí)的一片空地到如今修好了路、有了各類廠房，園區(qū)和企業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)。
昆明華信金屬材料制造有限公司2014年正式投產(chǎn)，是云南省第一家彩鋼新材料企業(yè)，產(chǎn)品應(yīng)用于家電、太陽(yáng)能、廠房、圍護(hù)、畜牧業(yè)等?！坝袉?wèn)題，找園區(qū)?！崩罹春Ｕf(shuō)，企業(yè)成立之初，在園區(qū)的協(xié)調(diào)下，土地證辦理、燃?xì)?、用電等?wèn)題便得到及時(shí)解決。園區(qū)主動(dòng)與各銀行對(duì)接，幫助企業(yè)融資。目前，該公司在技術(shù)等方面不斷改革創(chuàng)新，預(yù)計(jì)今年鋅鎂鋁彩鋼產(chǎn)品產(chǎn)值突破13億元。
2025年打造成為“設(shè)施齊備，要素齊全的招商福地”；2030年打造成為“精細(xì)磷化工的聚集地、高端智能制造的承載地”；2035年打造成為設(shè)施完善、管理先進(jìn)的省級(jí)先進(jìn)園區(qū)。這是?？诠I(yè)園區(qū)（街道）對(duì)未來(lái)發(fā)展的新定位。
近年來(lái)，?？诠I(yè)園區(qū)（街道）堅(jiān)持“一園三板塊”空間發(fā)展布局，依托豐富的磷礦資源，抓住云天化集團(tuán)與以色列化工集團(tuán)合作契機(jī)，鞏固提升傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其向“精細(xì)化、專用化和高端化”方向發(fā)展，一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求大、產(chǎn)品附加值高的精細(xì)磷化工產(chǎn)品下線；依托光學(xué)發(fā)展積淀的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展光學(xué)儀器、光機(jī)電制造、光電子信息等，加快更新?lián)Q代產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；本著“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做出特色、集群發(fā)展”的思路，加快推進(jìn)云內(nèi)動(dòng)力玻璃項(xiàng)目、客車項(xiàng)目、中煙項(xiàng)目及正邦科技等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，機(jī)械制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
?？诠I(yè)園區(qū)（街道）創(chuàng)新服務(wù)管理模式，樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”“天天都是服務(wù)日、人人都是服務(wù)員”的理念，與企業(yè)說(shuō)實(shí)話、談問(wèn)題、講需求、碰想法。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)定制“特色菜單”，推行“一對(duì)一”“保姆式”服務(wù)。
在整體統(tǒng)籌引導(dǎo)下，中輕伊蘭集團(tuán)有限公司盤活閑置廠房打造了專業(yè)玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園；云南興長(zhǎng)江實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)的“液壓產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目先后落地；云南磷化集團(tuán)海口磷業(yè)有限公司年產(chǎn)7萬(wàn)噸食品級(jí)磷酸項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資源充分利用；云南三環(huán)中化化肥有限公司具有年產(chǎn)160萬(wàn)噸工業(yè)硫酸、60萬(wàn)噸肥料級(jí)商品磷酸等生產(chǎn)能力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，?？诠I(yè)園區(qū)（街道）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2016年的86.9億元增長(zhǎng)至2021年的168.78億元，預(yù)計(jì)今年可達(dá)200億元。按“三年倍增五年翻番”目標(biāo)要求，工業(yè)年總產(chǎn)值力爭(zhēng)到2025年達(dá)400億元，年平均增速66.67%；2030年達(dá)1000億元，年平均增速80%。打造精細(xì)磷化工、精細(xì)氟化工和高分子材料三條產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2025年形成超150億元產(chǎn)值的化工產(chǎn)業(yè)集群，裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元，通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
破解治理瓶頸多類事項(xiàng)“集成辦”
今年89歲的?？诮值涝乒馍鐓^(qū)居民周偉之曾是云南云光發(fā)展有限公司的高級(jí)工程師，自去年社區(qū)成立以來(lái)，他的生活豐富起來(lái)，上午在翻修過(guò)的亭子里和鄰居聊天；下午在小區(qū)活動(dòng)室玩棋牌；有事在“智慧云光”平臺(tái)和社區(qū)工作人員聯(lián)系……
云光社區(qū)服務(wù)的居民多為?？凇岸虐恕睆S退休人員，此前這些人員一直由企業(yè)管理。按照國(guó)家國(guó)有企業(yè)社會(huì)化移交工作相關(guān)要求，去年7月，云光社區(qū)正式成立，1.15平方公里的轄區(qū)共有10962人，其中60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上，是一個(gè)典型的老齡化城市社區(qū)。該社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任梁昌友介紹，居民企業(yè)化思想固化，加上住房為20世紀(jì)八九十年代的老舊小區(qū)，公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施老化不全，給社區(qū)治理帶來(lái)了很大困難。
“上面千條線，下面一根針”。為推動(dòng)規(guī)范化治理，該社區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施完善、為民辦實(shí)事等工作做起，打造智慧社區(qū)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)需求量大等問(wèn)題，該社區(qū)與云南能投信息產(chǎn)業(yè)公司合作，建設(shè)了智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端，意見(jiàn)反饋等事項(xiàng)可一鍵線上辦理，提高基層治理數(shù)字化、智能化水平。面對(duì)居民的不信任、不理解，工作人員主動(dòng)服務(wù)，社區(qū)臨時(shí)停水時(shí)，組織應(yīng)急送水車送水上門；疫情防控期間，入戶接種疫苗，為老年居民提供便利。今年8月，云光社區(qū)與昆明廣播電視臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦的沐春老年大學(xué)?？诮值涝乒馍鐓^(qū)分校正式開辦并招生，開設(shè)40多門課程，進(jìn)一步豐富居民文化生活。
云光社區(qū)是?？诮值郎鐣?huì)治理的樣板和縮影。近年來(lái)，?？诮值莱掷m(xù)推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)工作，抓實(shí)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)。將黨建引領(lǐng)融入基層治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”網(wǎng)格化管理和服務(wù)格局。成立海口街道推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，破解小區(qū)治理難題。將企業(yè)關(guān)心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等事項(xiàng)，群眾關(guān)心的新生兒出生、就業(yè)登記、結(jié)婚等事項(xiàng)打包成一件事，開展集成服務(wù)，變“多頭跑”為“一次跑”，變“多頭辦理”為“集成辦理”。
一方面聚焦社會(huì)事務(wù)，另一方面抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。去年6月全面拆除云南國(guó)資水泥廠?？谟邢薰竞?，?？诮值乐饕I(lǐng)導(dǎo)“掛帥”啟動(dòng)生活區(qū)復(fù)綠工作。從前緊鄰滇池的一片老舊住房如今成了生態(tài)林，打造出一片居民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。家住云南國(guó)資水泥廠海口有限公司旁的海門社區(qū)居民蔣躍梅說(shuō)，復(fù)綠后，從前滿布灰塵的空地成了休閑“打卡地”，“站在草地上一眼就能看見(jiàn)滇池，就像沉浸在天然‘氧吧’中?！?/p>
產(chǎn)業(yè)形成縱向延伸成鏈、橫向聚集成群、鏈群科學(xué)布局的發(fā)展模式；推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造宜業(yè)、宜居、宜游現(xiàn)代工業(yè)新城；創(chuàng)新服務(wù)方式，健全便民高效機(jī)制……過(guò)去10年，?？诠I(yè)園區(qū)（街道）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大、產(chǎn)城融合成效顯現(xiàn)；未來(lái)10年，?？诠I(yè)園區(qū)（街道）將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、生態(tài)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，打造多板塊協(xié)同互動(dòng)格局，繪就高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。
企業(yè)說(shuō)
搭建專業(yè)孵化平臺(tái) 打造人才創(chuàng)業(yè)高地
今年是云南光谷機(jī)電科技孵化器有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南光谷”）落戶?？诮值赖牡?年，該公司總經(jīng)理劉志剛表示，9年來(lái)，企業(yè)對(duì)孵化器的了解越來(lái)越深、知識(shí)產(chǎn)權(quán)從無(wú)到有、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)略有成效。
云南光谷成立于2013年，依托海口工業(yè)園區(qū)冷光學(xué)制造和機(jī)電制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)了“眾創(chuàng)空間（創(chuàng)業(yè)苗圃）—企業(yè)孵化—升級(jí)加速—產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化模式，形成“光機(jī)電龍頭企業(yè)+政府協(xié)調(diào)+孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+中介機(jī)構(gòu)+其他社會(huì)資源+光機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。
劉志剛表示，成立之初，?？诠I(yè)園區(qū)給了云南光谷3年全額房租、3年房租減半扶持，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)?？诠鈱W(xué)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，甚至不知道什么是孵化器等問(wèn)題，云南光谷在提供技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，持續(xù)組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和培訓(xùn)，支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
經(jīng)過(guò)多年努力，云南光谷建設(shè)了基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、公共電子信息服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共測(cè)試試驗(yàn)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)五大公共服務(wù)平臺(tái)，以及光機(jī)電企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、科技成果（項(xiàng)目）數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)專家數(shù)據(jù)庫(kù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫(kù)五大創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫(kù)，打造“一站式”光機(jī)電專業(yè)特色服務(wù)體系。目前，入駐企業(yè)從成立時(shí)的20多家增至230余家，服務(wù)企業(yè)新申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)695項(xiàng)，指導(dǎo)及服務(wù)企業(yè)建設(shè)了企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)中心、專家工作站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)等創(chuàng)新平臺(tái)38個(gè)。
“隨著基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)不斷升級(jí)完善，目前云南光谷孵化培育了昆明銀科電子材料股份有限公司、昆明南旭光電技術(shù)有限公司等一批亮點(diǎn)企業(yè)，為光機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)搭建了專業(yè)孵化平臺(tái)?！眲⒅緞偙硎?，下一個(gè)10年，云南光谷將不斷創(chuàng)新，一方面繼續(xù)支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；另一方面立足孵化園區(qū)實(shí)際，重引進(jìn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，加大招才引智力度，打造人才聚集“洼地”和人才創(chuàng)業(yè)“高地”。
居民說(shuō)
抱團(tuán)種水果 日子節(jié)節(jié)高
高海高速輔路白魚口收費(fèi)站路旁的葡萄種植大棚門口，楊炳昆及白魚社區(qū)其他3戶村民的葡萄吸引不少路過(guò)的市民駐足購(gòu)買。種植葡萄7年來(lái)，他們抱團(tuán)發(fā)展，摸索出了一套“種植經(jīng)”，陽(yáng)光玫瑰、妮娜皇后等品種的葡萄受到市場(chǎng)青睞。
楊炳昆是地地道道的白魚人。2015年，白魚社區(qū)開始規(guī)劃種植基地，以種田為主的村民紛紛轉(zhuǎn)向種植果樹，楊炳昆也加入了這一隊(duì)伍。怎么疏果、如何防鳥、何時(shí)套袋、用什么肥料……為了掌握技術(shù)，他多次前往山東以及云南建水等地學(xué)習(xí)，并根據(jù)白魚社區(qū)自然條件探索適合當(dāng)?shù)氐姆N植技術(shù)，葡萄質(zhì)量逐年提高，種類也越來(lái)越多。
紀(jì)勤豐承包梨園10多年，50畝地里種了黃梨、寶珠梨、紅梨等品種，每年收入約10萬(wàn)元。
白魚社區(qū)毗鄰滇池，地理位置優(yōu)越，平均海拔1889米，適宜果樹生長(zhǎng)。目前，包括楊炳昆在內(nèi)的4戶居民共種植葡萄60畝，畝產(chǎn)量可達(dá)2噸。社區(qū)有草莓93畝、黃梨1000畝，成立了4家專業(yè)合作社?！皬膩?lái)沒(méi)想過(guò)自己也能成為老板，收入、生活都比以前更好了?！睏畋ラ_心地說(shuō)。
白魚社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李海蓮表示，2015年以后，村民抓住機(jī)遇，以小組形式，統(tǒng)一租地種植水果，通過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)技術(shù)，從“懶做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒谧觥?。接下?lái)，白魚社區(qū)將以農(nóng)業(yè)示范建設(shè)為載體，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標(biāo)，在用地合規(guī)的前提下，建設(shè)生態(tài)環(huán)保濕地公園，結(jié)合水果產(chǎn)業(yè)特色采摘，帶動(dòng)社區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡 實(shí)習(xí)生陶思蓉）
