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9月5日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興專場發(fā)布會在海埂會堂舉行。云南省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局相關(guān)負責人介紹了鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的工作情況。
脫貧地區(qū)農(nóng)村居民
人均可支配收入提至13027元
省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長黃云波介紹，云南省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全省933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，歷史性地消除了絕對貧困，解決了區(qū)域性整體貧困問題。11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的4749元提高到2021年的13027元，脫貧人口人均純收入從2015年的2785元提高到2021年的12267元，實現(xiàn)了從解決溫飽到總體小康，再到全面小康的歷史性跨越。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持組織領(lǐng)導體系的穩(wěn)定性和連續(xù)性，云南省共選派駐村第一書記和工作隊員2.8萬名，確保政策、工作、責任落細落實；建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系；嚴格落實“四個不摘”要求，建設(shè)“云南省政府救助平臺”；建立防返貧動態(tài)監(jiān)測問題清單，因人因戶精準施策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。云南把一切為了脫貧戶增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的鮮明工作導向，制定了198萬戶796.7萬人的三年增收措施，對70萬戶年人均純收入在1萬元以下有勞動力的脫貧戶，組建了“一對一”幫扶專班；持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。
此外，云南聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣集中發(fā)力，今年安排27個國家重點縣銜接資金114.56億元、30個省級重點縣44.57億元，集中實施一批補短板、促發(fā)展項目，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。
3年內(nèi)計劃建成
10個省級田園綜合體
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任徐紹文介紹，為銜接推進鄉(xiāng)村振興，云南以規(guī)劃編制為引領(lǐng)，不斷完善脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策支撐體系；以項目資金爭取為方向，全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；以典型示范為帶動，扎實推動鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）建設(shè)；堅持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為根、以田園風光為韻、以文化特色為魂、以富民興村為目的，大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快打造田園綜合體；3年內(nèi)計劃建成10個生態(tài)優(yōu)、環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、功能全的省級田園綜合體，高質(zhì)量打造一批州（市）級田園綜合體。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長張杰介紹，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全力推動脫貧地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索出了一條產(chǎn)業(yè)有特色、幫扶有機制、增收有渠道、發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶新路子。全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2012年的5930元提高到2021年的14197元，其中來自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營凈收入占48.4%，高出全國平均水平約14個百分點。截至目前，全省經(jīng)營性收入5萬元以上的村達95%，基本消除集體經(jīng)濟“空殼村”，實現(xiàn)村村都有集體經(jīng)濟收入的目標，99%的行政村均制定了村集體經(jīng)濟幫扶救助管理辦法，21%的行政村開展了村級集體經(jīng)濟幫扶救助工作，共幫扶救助人員2.3萬人次，幫扶救助資金達到3325.8萬元。
目前已實現(xiàn)
脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)343.9萬人
省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長石麗康介紹，云南堅持精準轉(zhuǎn)移，全力讓幫扶對象就業(yè)有崗位可增收，按照每轉(zhuǎn)移一名貧困勞動力給予200元或300元補助，采取“點對點、一站式”直達運輸方式組織貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。此外，人力資源社會保障系統(tǒng)共開發(fā)18.59萬個公益性崗位兜底安置，幫助不能遠行的貧困勞動力就業(yè)；省外建立148個駐外勞務(wù)工作站，與東部?。▍^(qū)、市）、縣（區(qū)）等簽訂185份勞務(wù)合作協(xié)議，聯(lián)系省外的人力資源機構(gòu)和企業(yè)幫助貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、推薦就業(yè)。截至目前，全省已實現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)343.9萬人（含監(jiān)測對象），轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)達到103.56萬人。今年二季度，全省外出務(wù)工人員（包含脫貧勞動力）平均月工資收入達到4182元，比上年同期增長4.9%。
堅持量身培訓，讓幫扶對象手上有技能可立業(yè)。云南加大對培訓獎補直達企業(yè)的力度，支持378戶企業(yè)吸納2.61萬脫貧人口，通過以工代訓的形式幫助其就業(yè)。堅持社保兜底，讓幫扶對象養(yǎng)老有保障可托底。截至目前，全省755.77萬建檔立卡脫貧人口中，有符合參保條件的548.28萬人100%參保；有104.22萬名60周歲以上脫貧老人100%按時足額領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。同時，云南為265.33萬名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、重度殘疾人代繳基本養(yǎng)老保險費用。
納入管理農(nóng)村低收入人口
已應(yīng)保盡保
省民政廳黨組成員、副廳長馬斌介紹，為堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的基本生活保障底線，自2021年至2022年8月，云南累計發(fā)放救助金188.4億元，有312.1萬人得到最低生活保障，14.1萬人得到特困供養(yǎng)，110.9萬人次得到臨時救助；初步建成使用全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，歸集低收入人口532.6萬人；聚焦全省脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶開展動態(tài)監(jiān)測，將其中符合條件的40.49萬人納入低保或特困供養(yǎng)，剩余人員納入低收入人口實施動態(tài)監(jiān)測。
省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長高志學介紹，截至2020年底，全省實現(xiàn)756萬貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋，參保率100%，住院實際報銷比例89.39%，政策保持連續(xù)穩(wěn)定。為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生因病規(guī)模性返貧致貧，云南出臺相關(guān)政策明確規(guī)定，在2021年至2025年的5年過渡期內(nèi)，保持醫(yī)療保障主要幫扶政策總體穩(wěn)定，鞏固拓展保障對象范圍，優(yōu)化調(diào)整脫貧攻堅期內(nèi)醫(yī)保扶貧措施，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向統(tǒng)籌醫(yī)保三重制度常態(tài)化保障平穩(wěn)過渡。截至2022年8月底，云南納入管理的農(nóng)村低收入人口已應(yīng)保盡保，享受醫(yī)保待遇2446.91萬人次，三重保障報銷住院醫(yī)療費用62.29億元，實際報銷比例83.33%，保障水平總體穩(wěn)定，符合國家對困難群眾住院費用報銷比例保持在80%左右的要求。（昆明日報 記者李丹丹）
