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昆明信息港訊 記者王奕然 近日，云南省財政廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》提出，將加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的傾斜支持，同時，還將在支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持促進增收的其他相關(guān)領(lǐng)域、支持補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面突出資金支持重點。
《實施意見》指出，省級將通過適當提高困難系數(shù)權(quán)重、補助系數(shù)，以及定額補助等方式，加大中央和省級銜接資金對重點幫扶縣的傾斜支持，原則上對重點幫扶縣的縣均支持規(guī)模不低于其他縣或整體支持規(guī)模不低于上年。強化對57個重點幫扶縣的工作指導，省鄉(xiāng)村振興局牽頭督促指導編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案。
在支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要結(jié)合“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，重點支持具有較好資源稟賦、良好市場前景、帶動增收能力強的種養(yǎng)業(yè)，延伸支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用和休閑農(nóng)業(yè)、“農(nóng)旅”融合等以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)的產(chǎn)業(yè)項目須建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，重點支持監(jiān)測幫扶對象和脫貧戶。
重點支持制種基地建設(shè)、特色優(yōu)良品種繁育、優(yōu)勢品種提純復壯；支持建設(shè)配套于具體產(chǎn)業(yè)項目的道路、水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，鼓勵建設(shè)標準化生產(chǎn)、加工、倉儲基地；支持農(nóng)副產(chǎn)品集散地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷和宣傳推廣、電商平臺建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售獎補等品牌打造和產(chǎn)銷對接項目，推動解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
通過以獎代補、經(jīng)營獎補、先建后補（限省級銜接資金）、貸款貼息（貼息率不超過3%，貼息利率不超過申報時的同期同檔次LPR+150BP利率）、購買服務(wù)等方式，支持重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的引領(lǐng)帶動作用。支持“一縣一業(yè)”創(chuàng)建，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證與創(chuàng)建等，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
在支持促進增收方面，要利用銜接資金，對符合條件的監(jiān)測幫扶對象、脫貧人口安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、公益崗位補助等支出。對實訓實作基地、技能培訓機構(gòu)等開展監(jiān)測幫扶對象和脫貧人口勞動技能培訓且取得國家職業(yè)資格證書的，以及就業(yè)幫扶車間、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等吸納監(jiān)測幫扶對象和脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，可使用省級銜接資金對培訓機構(gòu)、培訓人員和吸納就業(yè)機構(gòu)進行獎補；對跨省穩(wěn)定就業(yè)3個月以上脫貧人口（含監(jiān)測幫扶對象）安排不超過1000元的一次性往返交通補助，可使用省級銜接資金按不超過實際取得勞務(wù)報酬的10%發(fā)放一次性勞務(wù)補助。
此外，還可利用銜接資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）支持實施興邊富民行動、人口較少民族發(fā)展、民族手工藝等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施困難群眾飲用低氟邊銷茶試點。利用銜接資金（以工代賑任務(wù)）支持實施以工代賑項目，帶動當?shù)乇O(jiān)測幫扶對象和脫貧人口務(wù)工就業(yè)。安排銜接資金（欠發(fā)達國有農(nóng)場、國有林場鞏固提升任務(wù)），要重點支持發(fā)展農(nóng)場、林場的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
在補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板方面，支持有條件（包括有實施資金來源）、有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，重點支持因地制宜補齊農(nóng)村供水設(shè)施短板。支持完善易地扶貧搬遷集中安置區(qū)社區(qū)內(nèi)必要的配套設(shè)施；對“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)（含村級綜合服務(wù)設(shè)施）等費用予以適當補助，補助比例不得超過項目總投入的50%。支持少數(shù)民族特色村寨整村規(guī)劃建設(shè)，集中連片民族村寨整體規(guī)劃建設(shè)。銜接資金支持的村內(nèi)小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治項目要避免與其他渠道安排的資金重復。
