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近年來，楚雄彝族自治州充分挖掘州內(nèi)豐富優(yōu)質(zhì)的“陽光資源”，先行先試、大膽探索，在391個(gè)行政村實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目“陽光工程”，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，蹚出了一條壯大“陽光下的集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在“謀”上著力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
楚雄彝族自治州始終高度關(guān)注和重視發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持州、縣、鄉(xiāng)、村“一盤棋”聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面“一張網(wǎng)”行動(dòng)、建管用“一體化”實(shí)施，對(duì)全州發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)深入實(shí)施“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程”，形成面上齊頭并進(jìn)、點(diǎn)上百花齊放的生動(dòng)局面。
指導(dǎo)各縣市在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合光照資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究制定項(xiàng)目實(shí)施可行性方案，投入資金7500多萬元，規(guī)劃建設(shè)光伏電站431座，以光伏發(fā)電為主要方式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的村達(dá)到全州村（社區(qū)）總數(shù)的35.5%，形成了獨(dú)樹一幟的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)格局。
武定縣精準(zhǔn)制定《光伏扶貧村級(jí)電站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，在哪吐、七排等村試點(diǎn)成功后以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，投資5663.3萬元，在110個(gè)行政村規(guī)劃建設(shè)合計(jì)裝機(jī)容量11165千瓦的村級(jí)光伏扶貧電站111座，增強(qiáng)了村級(jí)黨組織“造血”功能。
在“建”上用力，強(qiáng)化組織推動(dòng)
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”，納入每年黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，督促各縣市在抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上用實(shí)力、做實(shí)功。州級(jí)層面成立由相關(guān)職能部門組成的“光伏扶貧+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目組，統(tǒng)籌抓好“光伏扶貧+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目的編制、實(shí)施和推動(dòng)落實(shí)等工作。各縣市結(jié)合縣情實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目真正落實(shí)見效。
永仁縣充分利用樓頂空間，在行政村辦公用房及村衛(wèi)生室、小組活動(dòng)室等公共用房上建設(shè)運(yùn)營村級(jí)光伏分布式電站51座，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，每個(gè)電站每年為村集體增加2至3萬元收入，收益納入村集體經(jīng)濟(jì)管理，目前已獲得集體經(jīng)濟(jì)收入34萬元。
大姚縣趙家店鎮(zhèn)盤活村集體的荒山、荒坡、未利用地、閑置建設(shè)用地等閑置資源建設(shè)光伏電站，實(shí)現(xiàn)變“閑”為寶、靠“光”生財(cái)，僅趙家店社區(qū)2020年通過發(fā)展光伏扶貧項(xiàng)目，預(yù)計(jì)就可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入12萬元，發(fā)展前景大好。
在“管”上發(fā)力，強(qiáng)化提質(zhì)增效
“管得好”是“光伏扶貧+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目穩(wěn)定投產(chǎn)增收的關(guān)鍵。楚雄彝族自治州堅(jiān)持把“管”貫穿“光伏扶貧+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”的全過程，抓實(shí)“百名講師上講臺(tái)、千堂黨課下基層、萬名黨員進(jìn)黨?！保扇ｎ}輔導(dǎo)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式提升村集體對(duì)項(xiàng)目的管理、維護(hù)能力。組建由63名專家組成的“楚雄州鄉(xiāng)村科技講堂”專家團(tuán)隊(duì)深入各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)開展巡回指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決管理、技術(shù)層面的問題，助力項(xiàng)目正常投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持發(fā)揮“能人”“領(lǐng)頭雁”的帶動(dòng)示范作用，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃，累計(jì)摸排建庫農(nóng)村優(yōu)秀人才6469人，注重從有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的優(yōu)秀人才中選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記，確保項(xiàng)目持續(xù)、正常產(chǎn)生效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)村干部“基本報(bào)酬+績效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”結(jié)構(gòu)性補(bǔ)貼制度，推動(dòng)落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長額的40%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部的要求，激發(fā)村組干部主動(dòng)管好用好光伏扶貧項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力，真正想辦法、用實(shí)招保障項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
在“惠”上助力，強(qiáng)化效益釋放
發(fā)展“光伏項(xiàng)目+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”既是增強(qiáng)村級(jí)黨組織政治功能和組織力的有效途徑，也是帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)載體。
2018年以來，全州建設(shè)的400余座“光伏扶貧+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”村級(jí)光伏發(fā)電站全部并網(wǎng)發(fā)電，陸續(xù)產(chǎn)生效益，帶動(dòng)8201戶群眾增加經(jīng)濟(jì)收入。
牟定縣新橋鎮(zhèn)有家村黨總支按照“黨組織+合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，創(chuàng)新利用光伏大棚成立種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，整合利用光伏發(fā)電板下土地資源建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚48個(gè)5000㎡，發(fā)展香菇食用菌立體種植20000㎡，每年獲得集體經(jīng)濟(jì)收入10余萬元，吸納周邊400余農(nóng)戶優(yōu)先到基地務(wù)工，每戶每年獲得保底分紅3150元，實(shí)現(xiàn)了多業(yè)共生、多方共贏。
大姚縣灣碧鄉(xiāng)把光伏發(fā)電效益的80%用來設(shè)置村集體公益性崗位，將原建檔立卡貧困戶中無法外出務(wù)工的半勞力、弱勞力等特殊困難群眾納入公益性崗位幫扶，促進(jìn)困難群眾就近就便就業(yè)。
截至目前，全州1105個(gè)村（社區(qū)）中，有1064個(gè)村（社區(qū)）經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上，占村（社區(qū)）總數(shù)的96.29%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體提質(zhì)增效，為提升基層黨建工作質(zhì)量、助推鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障。（云南網(wǎng) 通訊員楚組軒）
