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開(kāi)欄語(yǔ)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮斗，領(lǐng)航中國(guó)號(hào)巨輪破浪前行，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。昆明各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、快速發(fā)展。
今日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“領(lǐng)航中國(guó)·昆明篇”專(zhuān)欄，集中推出一批報(bào)道，展現(xiàn)黨的十九大以來(lái)昆明市取得的重大成就和新時(shí)代10年的巨大變革。
黨的十八大以來(lái)，昆明市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)要求，立足昆明多民族聚居邊疆省會(huì)城市實(shí)際，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全域覆蓋、縱深推進(jìn)，思路創(chuàng)新、載體鮮活，切實(shí)把黨的民族工作制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆民族事務(wù)的治理效能。
在2019年成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市后，昆明市不斷擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，搭建創(chuàng)建平臺(tái)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平，全方位推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步從創(chuàng)建向示范轉(zhuǎn)變，“融榮與共、同心同行”的共同體理念在全市各族干部群眾心中深深扎根，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基石越來(lái)越穩(wěn)固，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花越開(kāi)越艷。
著力做好“融”字大文章
作為我國(guó)多民族聚居的邊疆省會(huì)城市，昆明下轄14個(gè)縣（市）區(qū)，其中有3個(gè)自治縣、4個(gè)民族鄉(xiāng)、342個(gè)少數(shù)民族聚居行政村，是全國(guó)省會(huì)城市中轄民族自治地方最多、世居民族成分最多、少數(shù)民族人口總數(shù)位居第二的城市，是中華民族大家庭的縮影。
做好民族工作，是昆明必須扛起的使命和擔(dān)當(dāng)。
早在2010年，昆明就開(kāi)展“省市區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”工作，在全市吹響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的號(hào)角。在“云南要努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的目標(biāo)引領(lǐng)下，2018年，昆明市再次起航，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。
昆明成立以省委常委、市委書(shū)記為組長(zhǎng)的示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市委常委會(huì)定期研究民族工作的機(jī)制，9名市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓創(chuàng)建，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入全市綜合目標(biāo)管理考核范圍，層層落實(shí)責(zé)任，牢牢把握黨對(duì)民族工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
為強(qiáng)化黨員干部教育，昆明編印了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”干部培訓(xùn)教材，建立健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制，在市委黨校開(kāi)發(fā)21門(mén)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步精品課程，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和示范市創(chuàng)建活動(dòng)納入黨校主要課程。
在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建過(guò)程中，昆明著力做好“融”字大文章，在國(guó)家民委創(chuàng)建“六進(jìn)”基礎(chǔ)上，增加創(chuàng)建“進(jìn)軍營(yíng)”“進(jìn)景區(qū)”“進(jìn)基層政法單位”活動(dòng)，成立創(chuàng)建“九進(jìn)”活動(dòng)指導(dǎo)組，由9名市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓創(chuàng)建。2020年，昆明市又推廣創(chuàng)建“進(jìn)醫(yī)院”，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作融進(jìn)區(qū)域、融進(jìn)行業(yè)、融進(jìn)工作、融入生活，做到街頭巷尾、田間地頭，形成各行各業(yè)共創(chuàng)共享的良好局面。昆明創(chuàng)建的“融榮與共、同心同行”經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)家民委的充分肯定。
“來(lái)到昆明就是一家人”
“這不僅是開(kāi)在老百姓家門(mén)口的辦公地點(diǎn)，還是大家免費(fèi)看展和活動(dòng)的場(chǎng)所，成為我們的第二個(gè)‘家’?！北P(pán)龍區(qū)聯(lián)盟街道小壩社區(qū)居民楊繼英笑著說(shuō)。
經(jīng)過(guò)一系列親民化改造之后，小壩社區(qū)為民服務(wù)中心不再只有用途單一的行政窗口，還包括團(tuán)結(jié)之家、服務(wù)之家、文化之家等六大區(qū)域。小壩社區(qū)通過(guò)開(kāi)展“6情6家”活動(dòng)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)、中華民族一家親系列活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)宣傳月（周、日）活動(dòng)等，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建過(guò)程群眾參與、創(chuàng)建成效群眾評(píng)判、創(chuàng)建成果群眾共享，增強(qiáng)社區(qū)各族群眾的參與感、獲得感與歸屬感。
“大家一起參加活動(dòng)，‘一回生二回熟’，時(shí)間久了自然就親如兄弟姐妹，遇到事情便相互幫忙?！蔽魃絽^(qū)永昌街道盛高大城社區(qū)面積不大，卻居住著彝族、白族、回族等26個(gè)民族的居民，屬于典型的新型城市民族互嵌式社區(qū)。盛高大城社區(qū)里不僅有百家宴，還有火把節(jié)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、新春民族文藝匯演等民族文化活動(dòng)，既豐富大家的精神文化生活，也促進(jìn)各族群眾相鄰共居、守望相助、親如一家。
昆明市始終堅(jiān)持踐行“來(lái)到昆明就是一家人”的承諾，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府民族工作的主體責(zé)任，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)橫向到邊、縱向到底的四級(jí)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。
近年來(lái)，昆明市不斷創(chuàng)新社區(qū)民族工作模式，打造了盤(pán)江社區(qū)“睦鄰中心”、盛高大城社區(qū)“鄰里守望”、金沙社區(qū)“五級(jí)治理”等一批特色嵌入式居住示范社區(qū)，營(yíng)造了平等團(tuán)結(jié)、互助和諧、幸福安康、文明開(kāi)放的社區(qū)氛圍。此外，昆明市還搭建少數(shù)民族服務(wù)聯(lián)系平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、糾紛調(diào)處和法律援助平臺(tái)、民族社團(tuán)培育平臺(tái)“五位一體”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推進(jìn)城市民族工作數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)格化服務(wù)管理，讓各民族群眾獲得優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
從“昆明經(jīng)驗(yàn)”到“昆明品牌”
截至目前，昆明市已成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位15個(gè)；創(chuàng)建中國(guó)少數(shù)民族特色村寨6個(gè)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地3個(gè)；創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位121個(gè)、全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位930個(gè)，各級(jí)命名示范創(chuàng)建單位達(dá)2552個(gè)。其中，3個(gè)自治縣先后創(chuàng)建成為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，石林縣被命名為“海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地”。
如何從“創(chuàng)建”向“示范”轉(zhuǎn)變，是昆明近幾年思考和發(fā)力的課題。
今年8月，昆明市西山區(qū)與西雙版納州勐臘縣簽署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步共建協(xié)議。此前，昆明市已與普洱、德宏、怒江、臨滄4個(gè)州市建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟，在機(jī)制體系、基層組織、隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)建，重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)，品牌形象聯(lián)樹(shù)等方面，構(gòu)建共建共創(chuàng)共享的創(chuàng)建聯(lián)盟工作格局。這一系列聯(lián)盟共建的工作舉措，成為昆明發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)、助力全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入全面開(kāi)展的生動(dòng)寫(xiě)照。
云南部分州市在昆明開(kāi)設(shè)州市社區(qū)、企業(yè)互動(dòng)的“融榮與共實(shí)踐中心”，推動(dòng)各領(lǐng)域深度融合，不斷強(qiáng)化“一家人”意識(shí)，共同搭建州市之間鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育平臺(tái)；印度加爾各答婦女代表團(tuán)、尼泊爾代表團(tuán)等70多個(gè)考察團(tuán)先后到昆明調(diào)研考察民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作……在成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市之后，昆明市不斷加大樣本引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建由“昆明經(jīng)驗(yàn)”向“昆明品牌”轉(zhuǎn)變。
站在新的起點(diǎn)，腳步不曾停歇。昆明市將持續(xù)鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族群眾主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條省會(huì)城市跨越式發(fā)展的路子，全面促進(jìn)民族事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，推動(dòng)各民族地區(qū)繁榮發(fā)展，不斷滿(mǎn)足各族人民對(duì)美好生活的向往，聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走，讓中華民族共同體意識(shí)深深植根于全市各族人民心中，為云南建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)貢獻(xiàn)昆明力量。（昆明日?qǐng)?bào) 記者王姍）
