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開(kāi)欄語(yǔ)
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)將于10月在北京召開(kāi)。這是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。
今日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“喜迎二十大”欄目，反映昆明廣大干部群眾務(wù)實(shí)苦干、砥礪奮進(jìn)的精神狀態(tài)，譜寫(xiě)好昆明高質(zhì)量發(fā)展新篇章，奮力當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的時(shí)代背景和全國(guó)戰(zhàn)略布局，為云南確立的新坐標(biāo)、新定位、新使命。
近年來(lái)，昆明沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力前行，充分發(fā)揮“邊境省會(huì)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)、書(shū)寫(xiě)輻射中心建設(shè)新篇章；擔(dān)當(dāng)重任、迎難而上，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，奮力當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 構(gòu)建高效服務(wù)體系
“綜合服務(wù)中心是制度創(chuàng)新的重要載體，是改革成果的展示平臺(tái)。”中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)”）綜合服務(wù)中心工作人員丁琪芯介紹，綜合服務(wù)中心建筑面積8600多平方米，大廳中庭鏤空，呈環(huán)狀布局，中庭設(shè)立環(huán)形LED屏讓空間充滿科技感，充分體現(xiàn)了一站式、人性化服務(wù)理念。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，構(gòu)建“1+3”服務(wù)體系。其中，“1”代表一窗受理的綜合窗口，“3”代表海關(guān)、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)專業(yè)窗口。海關(guān)專業(yè)窗口設(shè)置“9610”“1210”查驗(yàn)線和信息平臺(tái)，開(kāi)通“O2O”買(mǎi)全球業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化，更好地服務(wù)對(duì)外貿(mào)易、跨境電商等外向型企業(yè)。
目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心實(shí)際進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共386項(xiàng)，已基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；141項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已完成132項(xiàng)、占全部試驗(yàn)任務(wù)的94%。其中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電子勞動(dòng)合同“全程網(wǎng)辦”；9項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)還將聯(lián)動(dòng)省外其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、云南滇中新區(qū)以及中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推出更多“跨區(qū)通辦”“跨省通辦”事項(xiàng)，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“永不竣工的工程”，持續(xù)便利市場(chǎng)主體，吸引更多企業(yè)和企業(yè)家入?yún)^(qū)投資發(fā)展。
做實(shí)人才工作 打造良好居住環(huán)境
“2021年3月投入使用的人才公寓共有396套公寓，面積從33平方米至68平方米不等，建有餐廳、超市、書(shū)店、健身房等配套設(shè)施?！崩ソ?jīng)公寓管理有限公司人才服務(wù)官李卓芮介紹，已有來(lái)自全國(guó)各地的213名各領(lǐng)域人才入住。
為了全方位、鏈條式打造區(qū)域性人才聚集高地，昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）把人才公寓建設(shè)作為打造高層次人才高地的有力抓手和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，投入1.62億元建成約2.3萬(wàn)平方米可拎包入住的人才公寓，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)在人才公寓建設(shè)上“零的突破”。
“人才公寓租金根據(jù)不同戶型從650元至1700元不等，人才層次類別越高，補(bǔ)貼比例越高?！崩钭寇钦f(shuō)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)將招商引資落地企業(yè)高管、雙一流高校本科或雙一流專業(yè)本科畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)急需緊缺專業(yè)本科畢業(yè)生等人才列入可申報(bào)人才公寓對(duì)象，按照5個(gè)類別給予30%至100%不等的租金補(bǔ)貼，采取先交后補(bǔ)的形式享受租金補(bǔ)貼。引進(jìn)的人才不僅可租住人才公寓，還可申報(bào)生活補(bǔ)貼，按照人才類別，每人每月可享受500元至2.8萬(wàn)元不等的生活補(bǔ)貼。
自2019年以來(lái)，昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）累計(jì)兌現(xiàn)人才補(bǔ)貼1572萬(wàn)元。自今年起，3年至5年享受期內(nèi)將兌現(xiàn)超過(guò)1億元人才補(bǔ)貼。此外，為打造區(qū)域性人才聚集高地，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)也在持續(xù)增加，人才載體平臺(tái)越來(lái)越多。截至目前，全區(qū)人才總量達(dá)7.76萬(wàn)人，密度達(dá)26.7%。
依托中老鐵路 助推全省外貿(mào)升級(jí)
在昆明市托管磨憨鎮(zhèn)以后，鐵路部門(mén)積極推動(dòng)和探索“瀾湄快線”+跨境電商等國(guó)際運(yùn)輸新模式，不斷增強(qiáng)中老鐵路輻射效應(yīng)和跨境貨運(yùn)能力。同時(shí)，昆明海關(guān)在優(yōu)化監(jiān)管措施、完善口岸功能、強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面發(fā)力，持續(xù)提升中老鐵路通關(guān)便利化水平。
“海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的投入使用、鐵路快通業(yè)務(wù)‘一單制’的實(shí)施和‘瀾湄快線’等優(yōu)通優(yōu)運(yùn)保障資源的疊加，使昆明本地發(fā)運(yùn)貨物的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。截至8月30日，中鐵聯(lián)集昆明中心站累計(jì)開(kāi)行中老國(guó)際貨物列車280列6400余車，其中‘瀾湄快線’開(kāi)行90列2400余車。”中鐵聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超說(shuō)。
作為同時(shí)具備多種跨境電商模式的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，昆明綜合保稅區(qū)為昆明市建成面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性跨境電子商務(wù)中心的目標(biāo)提供了有力支撐，為全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添動(dòng)力。
“與之前的陸運(yùn)成本相比，中老鐵路運(yùn)輸?shù)某杀窘档?0%左右。中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)之后的第二天，我們就開(kāi)始組織貨源發(fā)運(yùn)。目前，總共發(fā)運(yùn)1200多個(gè)（集裝箱）柜子，貨值超過(guò)2億美元?！崩ッ麒F定達(dá)國(guó)際物流有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)羅熾堯介紹。
截至目前，國(guó)內(nèi)已有21個(gè)省（區(qū)、市）先后開(kāi)行中老鐵路跨境貨物列車，貨物運(yùn)輸已覆蓋老撾、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、柬埔寨、新加坡等國(guó)家和地區(qū)，運(yùn)輸貨物品類從開(kāi)通初期的100多種提升到目前的1200多種。
“目前，園區(qū)已形成保稅貿(mào)易和物流、保稅加工、保稅服務(wù)、跨境電商四大類產(chǎn)業(yè)集群?！毙斐榻B，2017年至2021年，在昆明海關(guān)支持下，昆明綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額從5760萬(wàn)元提升到77.33億元，年均增速達(dá)240.4%。截至今年7月，外貿(mào)進(jìn)出口額完成64.03億元，同比增長(zhǎng)157.9%，為昆明乃至全省對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、注入新的動(dòng)力。
從跨境電商實(shí)現(xiàn)全省“四個(gè)首單”，到實(shí)現(xiàn)B2C到B2B升級(jí)，跨境電商新業(yè)態(tài)全模式落地，昆明綜合保稅區(qū)牢固樹(shù)立“排頭兵”意識(shí)，積極探索、轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步成為昆明外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，有力助推云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。（昆明日?qǐng)?bào) 記者徐劍）
