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昆明信息港訊 實(shí)習(xí)記者毛文蕾 近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。明確了“貸”“免”“扶”“補(bǔ)”4個主要內(nèi)容，旨在幫助有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者享受到更具云南省特色的“貸免扶補(bǔ)”政策，并確?！百J免扶補(bǔ)”工作順利落實(shí)。
《實(shí)施辦法》的提出，細(xì)分了“貸免扶補(bǔ)”工作的主要內(nèi)容。
“貸”即對在云南省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口和監(jiān)測對象、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等已進(jìn)行注冊或登記的創(chuàng)業(yè)人員，提供3年期個人最高不超過20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)不超過110萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。
“免”指按照有關(guān)規(guī)定對創(chuàng)業(yè)人員減免相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和相關(guān)稅收，并申請貸款免反擔(dān)保、按國家政策規(guī)定減免個人貸款利息和享受財政貼息。
“扶”指對創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。提供“一對一”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶，協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難問題。并對還款積極，帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，提供“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款并貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。
“補(bǔ)”指根據(jù)帶動就業(yè)人數(shù)，對享受“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對承擔(dān)創(chuàng)業(yè)幫扶任務(wù)的業(yè)務(wù)承辦單位，給予扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。對經(jīng)辦“貸免扶補(bǔ)”業(yè)務(wù)的承貸金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門按規(guī)定給予獎勵性補(bǔ)助資金。
《實(shí)施辦法》明確政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、多方參與、金融機(jī)構(gòu)承貸的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時，還提出“三統(tǒng)三分”的工作機(jī)制?！叭y(tǒng)”包括統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。原則上必須嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，在確保工作規(guī)范運(yùn)行的同時，各承辦單位需要為創(chuàng)業(yè)人員提供多種跟蹤服務(wù)?！叭帧眲t是分系統(tǒng)實(shí)施、分層次落實(shí)和分階段幫扶。各部門立足各自職能，分頭推進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；省級、州、市級、縣級三個層次，應(yīng)系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”具體工作。教育、工會、共青團(tuán)等部門和單位則需為創(chuàng)業(yè)人員提供針對性的服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶。
通過提出申請、初審、審核、簽訂借款（發(fā)放貸款）和回收本金（申請貼息資金）五項貸款申辦流程內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了“貸免扶補(bǔ)”經(jīng)辦工作。
《實(shí)施辦法》的提出具有五大特色和亮點(diǎn)。在固化云南經(jīng)驗的同時，拓展了幫扶對象和加大了幫扶力度；還理順了工作機(jī)制和優(yōu)化了辦理流程。其中，《實(shí)施辦法》讓13年來“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款工作形成的辦法措施得以固化，成為推動國家政策落地落實(shí)的有力舉措。同時，提高了貸款額度，把小額貸款的最高額度從15萬元提高至20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)項目得到不超過110萬元貸款扶持；政府貼息政策也得以落實(shí)，即新發(fā)放的“貸免扶補(bǔ)”貸款（含合伙創(chuàng)業(yè)貸款），借款人僅需承擔(dān)中國人民銀行公布當(dāng)期基礎(chǔ)利率減150個基點(diǎn)的利息，剩余部分由財政給予貼息。
