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日前，位于五華區(qū)護(hù)國(guó)街道的威遠(yuǎn)大廈掛上了一面金燦燦的牌子——“平安小區(qū)”?！拔覀冃^(qū)鄰里和睦、治安也好，門口保安24小時(shí)值守，街面上有人巡邏，住在這里很安心?！弊魪埥ㄕf(shuō)。
星火成炬，涓滴成海。近年來(lái)，昆明市做實(shí)平安創(chuàng)建，不斷推動(dòng)基層力量整合、功能融合、效能聚合，以民安護(hù)民生，不斷激活各行各業(yè)的“小平安”基因，用“小平安”撬動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大平安”。
基層積極主動(dòng)創(chuàng)平安
昆明市著力提高平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)覆蓋率，構(gòu)建“目標(biāo)具體、責(zé)任明確、綜合督導(dǎo)”的考核體系，實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)”向“我要?jiǎng)?chuàng)”轉(zhuǎn)變。
2022年1月，昆明市出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)平安家庭、平安小區(qū)、平安村（社區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及平安單位創(chuàng)建的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在全市開(kāi)展“五零”平安小區(qū)、“七無(wú)”平安村（社區(qū)）、“九個(gè)不發(fā)生”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“八無(wú)”平安單位創(chuàng)建。
《方案》設(shè)置了每年創(chuàng)建的達(dá)標(biāo)率，其中，2022年達(dá)標(biāo)50%，2023年達(dá)標(biāo)75%，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市90％的小區(qū)、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到平安創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，明確在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)民警具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作。
在平安創(chuàng)建工作中，盤龍區(qū)東華街道小龍路社區(qū)推動(dòng)轄區(qū)民警、輔警加入93個(gè)微信網(wǎng)格群，推動(dòng)各方關(guān)注并參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。轄區(qū)群眾積極報(bào)名，共有50個(gè)家庭符合條件，獲得“平安家庭”稱號(hào)?！啊桨布彝ァQ號(hào)對(duì)小家庭來(lái)說(shuō)意義非凡，可以教育引導(dǎo)孩子學(xué)法用法、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、崇尚科學(xué)、依法維權(quán)等?！本用窆纪f(shuō)。
動(dòng)態(tài)管理更重結(jié)果
昆明市把“五零” “七無(wú)” “九個(gè)不發(fā)生” “八無(wú)”等作為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“自下而上、應(yīng)掛盡掛、動(dòng)態(tài)摘牌”的運(yùn)行體系，從“重程序”向“重結(jié)果”轉(zhuǎn)變。
以此次掛牌“平安小區(qū)”的威遠(yuǎn)大廈為例，達(dá)到了“五個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn)，即：刑事案件“零發(fā)案”、涉邪教類“零人員”、非法傳銷“零發(fā)生”、吸毒人員“零新增”、到市赴省進(jìn)京“零上訪”，且群眾安全感、滿意度達(dá)到98%以上。
“每個(gè)居民都是受益者，也會(huì)成為參與者?！蓖h(yuǎn)大廈的8名居民加入“紅袖標(biāo)”治安志愿者隊(duì)伍，成為“護(hù)小俠”。市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明市還對(duì)被授牌的平安小區(qū)、平安村（社區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和平安單位實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤督導(dǎo)，對(duì)發(fā)生負(fù)面清單情形的進(jìn)行摘牌，責(zé)令限期整改，形成平安創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
創(chuàng)建成效群眾說(shuō)了算
昆明市設(shè)立“評(píng)判器”，解決群眾“關(guān)心關(guān)切關(guān)注”的治安問(wèn)題，由群眾評(píng)判平安創(chuàng)建成效，實(shí)現(xiàn)從“寬要求”向“群眾評(píng)”轉(zhuǎn)變。
昆明市依托公安“問(wèn)計(jì)于民大走訪”、12345熱線、信訪渠道等，查找梳理影響群眾安全感、滿意度問(wèn)題，列出問(wèn)題清單。之后，對(duì)查找的問(wèn)題實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限，整改銷號(hào)。
此外，昆明市還建立“需求群眾提、成效群眾評(píng)”的反饋機(jī)制，按照“好、中、差”等級(jí)建立群眾意見(jiàn)反饋清單，及時(shí)公示問(wèn)題的化解情況，接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。
今年2月，西山區(qū)船房社區(qū)在走訪調(diào)研、梳理掌握轄區(qū)內(nèi)群眾關(guān)心關(guān)注的治安問(wèn)題時(shí)，有群眾反映電動(dòng)車“飛線充電”存在安全隱患。“飛線充電”就是指部分租戶私接電線，插線板從樓上窗戶垂到樓下，給停在路邊的電動(dòng)車充電。
船房社區(qū)居委會(huì)副主任陸云祥介紹，社區(qū)疏堵結(jié)合，一方面，在轄區(qū)再建4個(gè)充電點(diǎn)位，掃碼即可智能充電，可同時(shí)供400多輛電動(dòng)車充電；另一方面，社區(qū)安排工作人員不定時(shí)在轄區(qū)巡邏，勸阻“飛線”充電的住戶。就這樣，船房社區(qū)以3個(gè)月為時(shí)限，逐項(xiàng)解決電動(dòng)車“飛線充電”、出租房和流動(dòng)人口管理、轄區(qū)線路老化和強(qiáng)弱電混合、廣場(chǎng)舞噪音擾民、液化氣使用安全等五類群眾反映突出的社會(huì)治安問(wèn)題，贏得群眾廣泛好評(píng)。
集中掛牌提升宣傳效果
今年7月底，昆明市以點(diǎn)帶面，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中統(tǒng)一掛牌活動(dòng)，變“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為“面對(duì)面”，成為平安創(chuàng)建“擴(kuò)音器”。
以往，平安創(chuàng)建都是采用授牌方式，今年，全市上下創(chuàng)新開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)掛牌活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾參與到掛牌活動(dòng)中，有效擴(kuò)大宣傳范圍、提升宣傳效果。
盤龍區(qū)東華街道小龍路社區(qū)依托“七色愿景亭”融入“微調(diào)解”，減少轄區(qū)不和諧因素，讓社區(qū)成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”；今年5月，盤龍區(qū)昆明嘉和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行智慧化改造后投入使用，市場(chǎng)內(nèi)監(jiān)控探頭無(wú)死角覆蓋，出入口智慧探頭還能測(cè)人流量、測(cè)體溫……在平安創(chuàng)建掛牌活動(dòng)中，全市涌現(xiàn)出一批基層平安建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
截至目前，全市已創(chuàng)建縣區(qū)級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）91個(gè)，縣區(qū)級(jí)平安村（社區(qū)）1013個(gè)，縣區(qū)級(jí)平安小區(qū)1355個(gè)，縣區(qū)級(jí)平安單位2260個(gè)。平安創(chuàng)建工作在各行各業(yè)、各基層單位開(kāi)花結(jié)果，以“小平安”匯聚全市的“大平安”。（昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗）
