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9月13日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·社會(huì)保障專場(chǎng)發(fā)布會(huì)在云南海埂會(huì)堂召開。省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局發(fā)布的社會(huì)保障體系建設(shè)報(bào)告顯示，黨的十八大以來，我省牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，全省社會(huì)救助制度體系在理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)重大突破；社會(huì)保障制度體系更加完善，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大；各族群眾基本醫(yī)療需求得到有效保障，人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
兜住兜牢民生底線
我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，把符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保、特困供養(yǎng)范圍，應(yīng)保盡保。2021年以來，建立匯集低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭等540.44萬人的低收入人口數(shù)據(jù)庫。通過主動(dòng)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警，第一時(shí)間落實(shí)救助政策，變“人找政策”為“政策找人”，全力打造“陽光低?！薄?/p>
10年來，我省全面建立實(shí)施臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)制度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立了以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的具有云南特色的新型社會(huì)救助制度體系。全省各級(jí)民政部門累計(jì)投入中央和省級(jí)困難群眾救助資金1031.05億元，平均每年有441萬困難群眾得到經(jīng)常性生活救助、75.8萬人次得到臨時(shí)救助。農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)從2012年底的1674元提高到2022年的5343元，增長(zhǎng)219%；特困人員月生活標(biāo)準(zhǔn)從104元提高到910元，增長(zhǎng)7.8倍；臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批額度和救助封頂線大幅提高。
10年來，我省制定出臺(tái)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化實(shí)施方案、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)等40多項(xiàng)政策。安排基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金57.46億元，統(tǒng)籌社區(qū)居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老互補(bǔ)發(fā)展、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展、民辦公辦養(yǎng)老同步發(fā)展，全省建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1168所、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施（站點(diǎn)）10732個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)73%，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力持續(xù)提升。
社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大
黨的十八大以來，我省緊扣增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性，加強(qiáng)社會(huì)保障制度體系建設(shè)，制度改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。2016年全面放開靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制，2018年建立基金調(diào)劑制度，2020年實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，2022年實(shí)現(xiàn)接軌養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。2012年末，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)制度試點(diǎn)在全省全面推行；2014年6月，兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立了全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同年12月實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2016年啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障改革試點(diǎn)，2019年改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策。
織密民生保障安全網(wǎng)，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。10年來，我省圍繞全民覆蓋、人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)，通過實(shí)施全民參保計(jì)劃，精準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)群體參保。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從2012年底的2468萬人增加到2022年8月的3258萬人，增幅達(dá)32%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)從295萬人增加到559萬人，增幅達(dá)89%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)從225萬人增加到348萬人，增幅達(dá)55%。
收入分配調(diào)節(jié)器作用日益顯現(xiàn)。10年來，全省社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，各項(xiàng)社會(huì)保障待遇穩(wěn)步提高。連續(xù)18年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，月人均基本養(yǎng)老金增幅達(dá)96%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金增幅達(dá)127%；工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇實(shí)現(xiàn)“16連調(diào)”，一次性工亡補(bǔ)助金從43.62萬元增加到94.82萬元；失業(yè)保險(xiǎn)金月平均水平由2012年的606元提高到2022年的1356元，增幅達(dá)124%。
醫(yī)保待遇水平穩(wěn)步提高
我省持續(xù)深化醫(yī)療保障制度改革，織密扎牢多層次醫(yī)療保障網(wǎng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展。10年來，全省各族群眾基本醫(yī)療需求得到有效保障，看病難看病貴得到有效解決，總體健康水平顯著提高。初步形成以基本醫(yī)保為主體、醫(yī)療救助為托底、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系。
截至2022年6月，全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4535.3萬人，較2012年增加179萬人。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饒?bào)銷比例逐年提高，分別達(dá)83%和75%左右，最高支付限額超過職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。國家談判藥品醫(yī)保累計(jì)惠及438.98萬人次，總費(fèi)用33.35億元，醫(yī)保報(bào)銷23.74億元。充分發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購買作用，累計(jì)組織開展25批次集中帶量采購，覆蓋17類醫(yī)用耗材和近400個(gè)藥品，平均降價(jià)幅度達(dá)55%，節(jié)約采購資金約48億元。
全力支持全省疫情防控大局。我省在全國率先出臺(tái)10條特殊報(bào)銷政策，臨時(shí)調(diào)整5項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)新冠肺炎確診和疑似患者實(shí)行免費(fèi)救治，醫(yī)保支付比例達(dá)90%?；I措新冠疫苗專項(xiàng)采購資金50.05億元，累計(jì)撥付采購資金46.78億元，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付疫苗接種費(fèi)用9億元，全程做到疫苗采購“錢等苗”、接種費(fèi)用“及時(shí)付”。先后5輪降低核酸檢測(cè)價(jià)格，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)單人單檢從260元/次降至不超過16元/次，多人混檢從30元/人次降至不超過5元/人次，確保群眾救治無憂、接種不愁、防疫減負(fù)。（云南網(wǎng) 記者李海球）
