普洱,一座以普洱茶聞名的城市,作為北回歸線上生態(tài)保存最完整、生物種類最豐富的一片“綠洲”,這里是云南生物多樣性、豐富性的縮影。近年來,普洱市中級人民法院深入貫徹落實“兩山”理念,緊緊圍繞“生態(tài)立市,綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮環(huán)境資源司法保護職能,以環(huán)境資源審判專門化為抓手,以深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新為動力,著力守護普洱生物多樣性之美。
去年,野生亞洲象“北上南歸”之旅引起全世界的關注。普洱市作為亞洲象遷徙的重要通道和主要棲息地之一,時常發(fā)生亞洲象損毀農戶經濟作物、房屋等情況。“被大象破壞的現(xiàn)場往往難以取證,老百姓遭受相關損失時定損難、賠付不及時。法院圍繞需求搭建平臺,確保群眾訴求得到及時回應?!逼斩兄屑壢嗣穹ㄔ盒淌聦徟械谌ジ蓖ラL熊西南介紹,今年3月,思茅區(qū)法院依托思茅港人民法庭,在六順鎮(zhèn)南邦河村委會勐主寨的“亞洲象繁育中心”駐地掛牌成立了全國首家“人象和諧法律服務點”,搭建起一站式調解工作平臺,與當?shù)攸h委、政府以及司法所、林業(yè)站、保險機構等單位通力合作,促進保險公司與受損村民達成訴前調解,及時對亞洲象造成的經濟損失進行全額賠付,積極推動野生動物肇事公眾責任險制度落地落實,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。今年以來,累計向受損群眾賠付100余萬元。
以“人象和諧法律服務”為切入點,普洱市中級人民法院與多部門實現(xiàn)信息共享、資源共用、平臺共建,建立人象和諧聯(lián)動機制,形成糾紛解決合力。同時,加強專門化制度建設,組建環(huán)境資源審判團隊,實行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”審理,全面提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。
云南哀牢山國家級自然保護區(qū)鎮(zhèn)沅片區(qū)內分布著野生茶樹群落,面積共2萬多畝,胸徑5厘米以上的野生茶樹有47萬余株,是大自然留給人類的珍貴遺產。“隨著普洱茶產業(yè)的發(fā)展,知識產權糾紛、借貸糾紛等案件也逐漸增多?!毙芪髂辖榻B,今年6月,普洱市中級人民法院與鎮(zhèn)沅縣人民法院在者東人民法庭掛牌成立了野生古茶樹群落保護法律服務點,審判團隊以案釋法,通過組織聽取案件審理,實現(xiàn)了“審理一案、教育一批、警示一片”的目的。
此外,普洱市中級人民法院還積極探索生物多樣性司法保護新路徑,將司法觸角深入到基層社會治理中,構建生態(tài)保護領域社會治理新格局。出臺《關于進一步加強環(huán)境資源審判工作的指導意見》《關于著力打造“茶法綠網(wǎng)”環(huán)境資源審判品牌的工作方案》等,以基層法院人民法庭為支撐,以“一縣一特色”“一庭一特色”為路徑,結合轄區(qū)各地生物多樣性特色,通過協(xié)調聯(lián)動保護機制,組建多元共治工作站和法律服務點。
目前,普洱市中級人民法院已成立“西黑冠長臂猿”“野生古茶樹群落”“糯扎渡庫區(qū)生態(tài)保護”等法律服務點。各站點以開展巡回審判、法治宣傳、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式,推動生態(tài)司法理念在村村寨寨落地生根,構建了生態(tài)環(huán)境保護多元共治格局。(云南日報 記者劉娜 張瀟予 鄧建華 鄭恒 謝玉鑫 楊苑)