日前,昆明市印發(fā)《昆明市全面實行行政許可事項清單管理的通知》(以下簡稱《通知》),《昆明市行政許可事項清單(2022年版)》(以下簡稱昆明清單)正式梳理編制完成,363個事項正式公布實施。

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清單出臺的背景
行政許可是政府依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要手段。全面實行行政許可事項清單管理,是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運行,為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境,對于推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。
昆明市按照“照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴(yán)格實施”的原則,結(jié)合《云南省行政許可事項清單(2022年版)》,全面開展清單梳理工作,編制昆明清單并草擬《通知》,多次征求部門意見并作了修改完善。
《通知》正文主要內(nèi)容共有3部分。第一部分是分級編制公布清單,對各縣(市 )區(qū)、各開發(fā)(度假)園區(qū)編制公布清單進行安排;第二部分是依照清單實施許可,對嚴(yán)格依照清單實施許可提出要求;第三部分是全面做好行政許可事項清單管理工作,對各級各部門全面做好行政許可事項清單管理工作進行部署。
清單共計363項
昆明清單內(nèi)容包括承接中央層面設(shè)定的需在昆明實施的行政許可事項355項和云南省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項8項,共363項。范圍涉及32個市直部門、5個垂管部門、4個中央駐滇在昆明市分支機構(gòu)。
《云南省行政許可事項清單(2022年版)》共679項,昆明市未承接事項316項。其中,僅省級實施的312項,昆明市不具備承接條件的4項。同時,此次清單編制過程中,昆明根據(jù)國家和省的要求,對歷年來“放管服”改革地方自行下放事項“回頭看”,進行認(rèn)真甄別和規(guī)范,依法推進權(quán)力下放。
要求依照清單實施許可
《通知》要求,《昆明市行政許可事項清單(2022年版)》公布后,要求各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行。辦事指南一經(jīng)公布必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費、數(shù)量限制等,不得超時限辦理行政許可,但可以作出有利于行政相對人的合理優(yōu)化調(diào)整,依法依規(guī)持續(xù)推進行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。各級各部門要通過推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨市通辦等改革措施,更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。
昆明市將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。同時,及時動態(tài)調(diào)整清單,加強有關(guān)清單銜接,完善事項實施規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)范事項管理,清理整治變相許可,嚴(yán)格實施行政許可,明確事中事后監(jiān)管重點、厘清監(jiān)管主體責(zé)任、完善監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),加強全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,全面做好行政許可事項清單管理工作。(云南網(wǎng) 記者張雁群 實習(xí)生趙婧)