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昆明信息港訊 記者王奕然 近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《云南省新污染物治理實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）意見的公告，面向社會(huì)公開征求意見。《實(shí)施方案》中明確，到2025年，將動(dòng)態(tài)發(fā)布云南省重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)云南重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成新污染物治理試點(diǎn)示范，逐步建立健全新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
《實(shí)施方案》提出，要建立健全新污染物治理管理機(jī)制，制定任務(wù)清單，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議。成立云南省新污染物治理專家委員會(huì)，強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。還要建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度，加強(qiáng)與農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等相關(guān)管理制度的銜接。
在篩查評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況方面，要落實(shí)國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作要求，開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)中化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查；到2025年底，初步建立云南省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。在重點(diǎn)區(qū)域、流域、湖泊逐步開展水體、土壤中新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，在重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展新污染物排放監(jiān)測；到2025年底，初步建立云南省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。
開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，制定云南省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2024年底前，在國家重點(diǎn)管控新污染物清單、動(dòng)態(tài)更新的有毒有害大氣污染物名錄、有毒有害水污染物名錄、重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄基礎(chǔ)上，通過篩查評(píng)估識(shí)別云南省優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，動(dòng)態(tài)發(fā)布云南省重點(diǎn)管控新污染物清單。
在強(qiáng)化新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方面，要將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、加工使用現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)種類多、數(shù)量大企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度。對(duì)納入淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，按期完成淘汰，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。
《實(shí)施方案》要求，要加強(qiáng)玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制的監(jiān)督管理，定期對(duì)相關(guān)產(chǎn)品中新污染物含量進(jìn)行抽檢，減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放。依法對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)逐步實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，在醫(yī)藥、化工等重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。積極培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，大力開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
此外，還要加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物，將零售藥店落實(shí)藥品分類管理制度納入專項(xiàng)整治內(nèi)容；到2025年底，全省50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行獸藥安全使用管理制度。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代，“十四五”期間我省化學(xué)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”。
《實(shí)施方案》還提出，要加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污監(jiān)管單位，對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度。聚焦醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)污水處理等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)流域、湖泊和飲用水源地，開展新污染物減排和環(huán)境治理試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的州（市）制定激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。
為更好地夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)，將鼓勵(lì)高校和科研院所率先開展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和治理方面的研究，推動(dòng)建設(shè)云南省新污染物治理省級(jí)科研平臺(tái)。提升云南省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐保障能力。加強(qiáng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)和新污染物治理相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可對(duì)《實(shí)施方案》提出意見建議，征求意見截止時(shí)間為2022年9月30日。
聯(lián)系人：云南省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處
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傳真：0871-64141574
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