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9月23日，記者從“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)自然資源工作專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”以來，全省累計(jì)批準(zhǔn)新增建設(shè)用地210.99萬畝，居全國(guó)前列；2022年1-8月批準(zhǔn)用地21.85萬畝，是去年同期4.11倍。
省自然資源廳作為土地要素保障部門，聚焦長(zhǎng)久以來困擾要素保障的5個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，深入研究抓關(guān)鍵、打破常規(guī)出實(shí)招、埋頭苦干增效能，保障重大項(xiàng)目土地要素更快更優(yōu)更準(zhǔn)，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤積極作為。
——實(shí)行規(guī)劃過渡期“承諾制”，解決了項(xiàng)目合規(guī)性問題。全國(guó)首家提出在國(guó)土空間規(guī)劃獲批前，實(shí)行規(guī)劃過渡期“承諾制”保障項(xiàng)目落地，在守住永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，由地方承諾將項(xiàng)目納入正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃，破解了項(xiàng)目規(guī)劃符合性和指標(biāo)等難題。目前，已為全省各級(jí)各類1萬多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留了空間和通道，其中3128個(gè)項(xiàng)目已上圖入庫，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
——加大批而未供和閑置土地處置，解決了計(jì)劃指標(biāo)問題。充分盤活批而未供和閑置土地，將各地處置存量土地的核算計(jì)劃指標(biāo)用來保障新增建設(shè)項(xiàng)目用地。2018-2021年，全省共處置批而未供土地88.05萬畝和閑置土地20.04萬畝，連續(xù)4年排名全國(guó)前列，并獲國(guó)務(wù)院大督查獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)9000畝。從今年開始，再強(qiáng)化實(shí)施批而未供和閑置土地處置三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用效率。
——加大補(bǔ)充耕地力度，解決了占補(bǔ)平衡指標(biāo)問題。以第三次國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，全面開展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清全省補(bǔ)充耕地后備資源數(shù)量。積極推進(jìn)實(shí)施全省補(bǔ)充耕地墾造水田三年行動(dòng)計(jì)劃，共墾造水田22.30萬畝。建立跨州市補(bǔ)充耕地省級(jí)調(diào)劑制度。目前，全省可用補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)14.20萬畝、水田規(guī)模8.49萬畝、糧食產(chǎn)能9341.62萬公斤，可有效保障全省各類重大建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。
——深入一線靠前服務(wù)，解決了服務(wù)質(zhì)量問題。今年以來，在昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山、大理等地現(xiàn)場(chǎng)辦公，“一線審批”現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)成片開發(fā)方案3個(gè)、征轉(zhuǎn)用地報(bào)件27個(gè)，協(xié)助用地組卷52個(gè)。主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、工信、交通、水利等主要用地部門，提前了解重大項(xiàng)目用地需求并提供針對(duì)性服務(wù)，昆明機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程等26個(gè)重大項(xiàng)目完成用地預(yù)審，渝昆高鐵等23個(gè)重大項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院用地批復(fù)。全國(guó)首家編撰了《云南省建設(shè)項(xiàng)目用地指引》，成立多個(gè)用地保障調(diào)研組，派出120余人次，赴16個(gè)州（市）協(xié)調(diào)解決用地問題，組建3個(gè)專家團(tuán)隊(duì)和600多名志愿者免費(fèi)提供政策咨詢服務(wù)。搭建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤全省17類8000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和“重中之重”項(xiàng)目用地保障情況，采取“一書一會(huì)一函”的方式及時(shí)調(diào)度、精準(zhǔn)保障，今年累計(jì)發(fā)出用地告知書3017份，省級(jí)召開調(diào)度會(huì)15次，發(fā)出催辦函50份。
——優(yōu)化審批流程，解決審批效率問題。開展要素保障“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目專班工作機(jī)制，做到踏勘論證及時(shí)組織、用地報(bào)件隨到隨審；采取人員、地點(diǎn)、事項(xiàng)“三集中”方式，變分步審查為集中會(huì)審、變分級(jí)審查為聯(lián)合會(huì)審，簡(jiǎn)化了流程、減少了環(huán)節(jié)、縮短了時(shí)限。全省用地報(bào)件補(bǔ)正次數(shù)和補(bǔ)正問題分別下降60.0%、50.0%。用地預(yù)審和用地報(bào)批省級(jí)審查時(shí)限分別壓縮至8個(gè)、10個(gè)工作日內(nèi)，較國(guó)家規(guī)定時(shí)限壓縮了三分之二。在自然資源部組織的用地審批質(zhì)量效率“雙隨機(jī)、一公開”檢查中，我省從全國(guó)第18名躍升至全國(guó)第4名。值得一提的是，9月3日，紅河州瀘西縣綠色鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批次用地獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，這是我省第一個(gè)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目批次用地，也是實(shí)施新《土地管理法》和新要求后全國(guó)第一個(gè)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目批次用地。（云南網(wǎng) 記者楊萍）
