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近年來(lái)，昆明市公安局西山分局堅(jiān)持以“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念為導(dǎo)向，圍繞做強(qiáng)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造“人民群眾滿意、辦理業(yè)務(wù)便捷高效”的市域治理新模式。率先打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，并形成集群效應(yīng)、示范效應(yīng)，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦能發(fā)展。
整合資源做“加法”
力求打造“最全”功能平臺(tái)。在綜合服務(wù)站同步接入公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)專線，治安、禁毒、交管多警種業(yè)務(wù)“無(wú)障礙融合”，同時(shí)引入部分街道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。共計(jì)93項(xiàng)公安政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一體化受理”。
依托服務(wù)站設(shè)置“24小時(shí)自助便民超市”，統(tǒng)一配備證件辦理、自助體檢、“E辦通”等五類自助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)群眾“不打烊”。
大力推廣“一部手機(jī)辦事通”等網(wǎng)辦渠道，推動(dòng)“一站辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、自己辦”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“怎么辦、何時(shí)辦、去哪兒辦”由群眾“說(shuō)了算”。
力爭(zhēng)塑造“最快”服務(wù)流程。統(tǒng)一建立引導(dǎo)咨詢臺(tái)、排號(hào)機(jī)、等候區(qū)、敞開(kāi)式親民工位，打造標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)“流水線”；全面公開(kāi)工作規(guī)范、服務(wù)承諾，堅(jiān)持“一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)”，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)”。
在部分服務(wù)站承載矛盾糾紛化解、安全防范、人口管理、法治教育等功能，附加實(shí)現(xiàn)“服務(wù)”與“治理”有機(jī)結(jié)合，打造“功能最強(qiáng)大、服務(wù)最豐富”領(lǐng)跑全省的示范平臺(tái)。
降本優(yōu)化做“減法”
城鄉(xiāng)一體，整體性布局。將轄區(qū)科學(xué)劃分為多個(gè)片區(qū)，綜合考量實(shí)有人口、企業(yè)分布、交通環(huán)境、地理位置等因素，合理規(guī)劃14個(gè)綜合服務(wù)站，配置17套“24小時(shí)自助服務(wù)終端”為補(bǔ)充，確保轄區(qū)所有群眾實(shí)現(xiàn)15分鐘內(nèi)就近辦事。
立足實(shí)際，差異化建設(shè)。在居民高度集中的主城區(qū)，將鄰近的派出所戶政窗口合并，形成集多警種、多形態(tài)服務(wù)為一體的“跨界融合”模式。
在人流高度密集的城市廣場(chǎng)，整合政務(wù)服務(wù)、社區(qū)警務(wù)、糾紛化解、普法宣傳等資源，形成服務(wù)群眾與社區(qū)治理“多維聚合”模式。
在企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，探索集成戶政、外管、禁毒、“車駕管”等業(yè)務(wù)，進(jìn)駐街道黨群服務(wù)中心合署辦公的“聯(lián)席受理”模式。
提質(zhì)增效做“乘法”
硬件“超一流”。在前述環(huán)境的基礎(chǔ)上，人性化增設(shè)母嬰室、電子及實(shí)體圖書(shū)室、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、預(yù)約智慧屏、花園休息區(qū)等多種擴(kuò)展分區(qū)，標(biāo)配擦鞋機(jī)、愛(ài)心傘、免費(fèi)口罩等設(shè)施物資，營(yíng)造“家一般”的氛圍。
機(jī)制“創(chuàng)一流”。嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、綠色通道、錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)”等九項(xiàng)關(guān)鍵制度，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)效、作風(fēng)全面過(guò)硬。
考評(píng)“爭(zhēng)一流”。健全業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織開(kāi)展戶籍民警業(yè)務(wù)技能“擂臺(tái)賽”，實(shí)施窗口民警競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期交流，錘煉業(yè)務(wù)精通、熱情高效的服務(wù)隊(duì)伍，在設(shè)施環(huán)境、服務(wù)質(zhì)效、群眾體驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)全省一流。
通過(guò)一年半的實(shí)踐“便民服務(wù)圈”整體效能凸顯“排隊(duì)少、服務(wù)好、零投訴”成為新常態(tài)，為群眾帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的幸福感、安全感。
西山分局“便民服務(wù)圈”等系列創(chuàng)新品牌以“星星之火”，聚“燎原之勢(shì)”，推動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作，整體性變革、引領(lǐng)性跨越讓轄區(qū)成為“幸福安居家園、投資發(fā)展沃土”。（昆明信息港 記者合宇聰 西山警方供圖）
