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市政協(xié)常委、昆明市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師王燚認(rèn)為，城市更新改造核心要義是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)提升、歷史文脈保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施補短板等。結(jié)合過去城中村改造、城市更新及城市規(guī)劃管理工作實際，他對今后城市更新項目提出建議：
一是加強專項規(guī)劃編制，做到規(guī)劃引領(lǐng)、全市統(tǒng)籌。根據(jù)自然資源部關(guān)于加強城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌管理有關(guān)要求，依據(jù)昆明已獲批準(zhǔn)的總體規(guī)劃或結(jié)合正在編制的國土空間總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確細(xì)化昆明城市更新的規(guī)劃架構(gòu)（城市更新專項規(guī)劃、年度實施計劃、更新片區(qū)策劃方案、更新單元實施方案），盡快組織開展城市更新專項規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步明確城市更新的目標(biāo)，策略、規(guī)模、重點改造區(qū)域、改造時序以及總體功能和強度指引等，為城市更新改造提供強有力的支撐。
二是研究創(chuàng)新昆明市城市更新改造模式。結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題有關(guān)要求，進(jìn)一步研究昆明市城市更新模式，更加注重城市有機更新，探索城市有機更新下的經(jīng)濟(jì)平衡新模式。更加關(guān)注留、改類更新，引導(dǎo)企業(yè)理性參與城市更新，引導(dǎo)企業(yè)以經(jīng)營的理念參與城市更新，兼顧近期改善與遠(yuǎn)期城市發(fā)展。
三是有效降低土地供應(yīng)周期及成本。認(rèn)真總結(jié)征地拆遷工作經(jīng)驗和不足，進(jìn)一步規(guī)范城市更新項目征遷工作，保障被征收人的合法權(quán)益，因地制宜推行模擬征拆的方式，尊重居民意愿、充分收集民意，破解征拆中的難點問題，有效控制征拆周期、征拆成本。規(guī)范開展土地成本組價，合理降低土地成本，加強土地成本組價指導(dǎo)。鼓勵多種方式回遷安置，支持推行貨幣化安置。
四是提高規(guī)劃水平。對城市片區(qū)控制性規(guī)劃進(jìn)行梳理，改變過去以單個城市更新項目經(jīng)濟(jì)平衡確定規(guī)劃指標(biāo)的方式，研究按片區(qū)配比商業(yè)用地，配足公共服務(wù)設(shè)施，合理確定容積率，避免城中村改造項目開發(fā)強度過高的問題，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化綠地布局。強化城市設(shè)計對城市形態(tài)的空間引導(dǎo)，落實城市設(shè)計各項管控要求，加強微觀層面城市形象管理工作，加強對建筑形式、高度、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)及夜景燈光效果等方面管控。
