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昆明市富民縣牢固樹立黨建融入中心工作理念，組建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“優(yōu)化營商環(huán)境”“城市建設(shè)管理”“增進民生福祉”“激發(fā)干事激情”“基層社會治理”6個黨建聯(lián)盟，點燃富民經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“紅色引擎”，助推富民跑出“加速度”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟 匯聚發(fā)展新合力
以黨建為核、發(fā)展為本，發(fā)揮好黨建聯(lián)盟搭臺聚力作用，以“雙向”或“多向”的聯(lián)盟互動，引導(dǎo)各方力量、各類資源共建共享。
聚發(fā)展動能。實施“學(xué)習(xí)教育聯(lián)抓、優(yōu)勢資源聯(lián)享、主題活動聯(lián)辦、為民服務(wù)聯(lián)做、問題困難聯(lián)破、中心工作聯(lián)推”的“六聯(lián)”工作法，靈活運用“融聯(lián)式”主題黨日等方式打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能部門的橫向聯(lián)系和縱向協(xié)作，變“孤軍奮戰(zhàn)”為“抱團發(fā)展”，以黨建聯(lián)盟推動招商引資、項目落實和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝聚互聯(lián)互通、互幫互促發(fā)展“聚能環(huán)”。
破發(fā)展難題。開展“百名干部破百題”主題黨日活動，黨建聯(lián)盟深入立邦涂料（昆明）有限公司、昆明遠(yuǎn)實機械設(shè)備制造有限公司等28家企業(yè)調(diào)研摸底，組織開展座談會、現(xiàn)場會16場，面對面了解企業(yè)經(jīng)營情況，現(xiàn)場答復(fù)關(guān)于證件辦理、費用減免等政策咨詢47人（次），協(xié)調(diào)解決共性問題23個，一對一聽取企業(yè)訴求，羅列問題清單，明確牽頭部門，共商解決企業(yè)發(fā)展工作中遇到的難點、痛點、堵點問題。
促發(fā)展提速。聚焦“一主二輔三培六鏈”產(chǎn)業(yè)布局，實施黨建聯(lián)盟帶動、服務(wù)部門跟進、鏈上企業(yè)協(xié)同、屬地園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兜底的組織體系和運行格局，實現(xiàn)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。上半年引進重大產(chǎn)業(yè)項目9個，到位資金196015萬元，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55.15億元，同比增長6.5%，在全市二季度產(chǎn)業(yè)發(fā)展大競賽活動中，得分73.42，取得全市第2位的成績。
優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)盟 助力營商環(huán)境大提升
整合資源，通過構(gòu)建“一聯(lián)盟、五機制、六聯(lián)動”的“1+5+6”服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)組織共建、黨員共管、服務(wù)聯(lián)做，全面優(yōu)化營商環(huán)境。
“一聯(lián)盟”構(gòu)建橋梁紐帶，組織合力更加凝聚。按照“提高黨建工作效能、提升政務(wù)服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變黨員工作作風(fēng)”的工作思路，整合政務(wù)服務(wù)中心進駐窗口部門的23個黨組織及80余名黨員，組建黨建聯(lián)盟，推動工作縱深開展。
“五機制”規(guī)范日常管理，溝通協(xié)作更加順暢。建立定期會商機制，協(xié)商解決黨建聯(lián)盟推進過程中出現(xiàn)的難點問題；建立日常聯(lián)系機制，組建聯(lián)盟微信工作群；建立評價激勵機制，開展評先評優(yōu)活動；建立聯(lián)盟約束機制，制訂“政務(wù)先鋒”黨建聯(lián)盟章程，明確聯(lián)盟成員單位的職責(zé)義務(wù)和紀(jì)律要求；建立成效監(jiān)督機制，制定出臺“縣委問診、人大問詢、媒體問效”系列工作制度措施。
“六聯(lián)動”優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為民服務(wù)更加高效。政治聯(lián)學(xué)，開展“優(yōu)化營商環(huán)境為什么，我為優(yōu)化營商環(huán)境做什么”大討論活動；隊伍聯(lián)訓(xùn)，組織窗口人員綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)活動2期；活動聯(lián)辦，組織開展“我來當(dāng)?shù)晷《?，為企業(yè)解難題”主題黨日，180余名黨員深入企業(yè)解企業(yè)所需、所急、所盼，對企業(yè)提出的問題和訴求及時跟進、馬上就辦、限時辦結(jié)；團隊聯(lián)建，設(shè)置“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”，組建文明誠信志愿服務(wù)隊；服務(wù)聯(lián)做，深化五華、富民“跨區(qū)域通辦”結(jié)對共建，梳理320項政務(wù)服務(wù)事項聯(lián)辦清單，為群眾辦理事項326件；黨員聯(lián)管，建立聯(lián)盟黨員庫，充分調(diào)動起窗口黨員干部的積極性和主動性，不斷助力營商環(huán)境優(yōu)化升級，努力打造政務(wù)服務(wù)新品牌和企業(yè)群眾滿意的營商環(huán)境新高地。
激發(fā)干事激情聯(lián)盟提振干部精氣神
深入開展作風(fēng)革命、效能革命，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進效能大提升推動工作大提質(zhì)。
以一線工作法轉(zhuǎn)變作風(fēng)開新局。結(jié)合聯(lián)盟成員單位工作職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，深入麥場村鄉(xiāng)村振興一線了解情況、收集困難，提出發(fā)展規(guī)劃藍圖；深入項目建設(shè)一線建支部，加快推動拖擔(dān)水庫大壩順利封頂；深入鎮(zhèn)街一線開展“協(xié)商在基層”，解決群眾“急難愁盼”問題；深入村級基層一級，搭建富民縣村級小微權(quán)力“碼”上公開監(jiān)督平臺，推行數(shù)字化監(jiān)督模式，實現(xiàn)“三務(wù)”透明和異地監(jiān)督。
以項目工作法掛圖作戰(zhàn)促實效。印發(fā)《富民縣推進作風(fēng)革命加強機關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)清單》，逐項細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時間節(jié)點，把目標(biāo)任務(wù)清單化，工作措施具體化，切實推動各項工作任務(wù)落到實處。縣級各部門結(jié)合縣級任務(wù)清單，緊密結(jié)合單位職能職責(zé)，將項目清單細(xì)化為具體工作實踐，實現(xiàn)成效轉(zhuǎn)化提升。
以典型引路法示范引領(lǐng)促提升。縣委組織部牽頭開展“百名干部破百題”專項行動，制定“百名干部破百題”行動清單100項，充分運用典型引路法，擬在破題行動中選樹一批擔(dān)當(dāng)作為先進典型干部和典型優(yōu)秀案例，以先進典型的示范引領(lǐng)作用，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中學(xué)先進、當(dāng)表率、做標(biāo)兵、爭第一，形成以點帶面、比學(xué)趕超的良好局面，真正把干部擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)化為破難題、辦實事的成效。
增進民生福祉黨建聯(lián)盟托起百姓“幸福夢”
以“比公共服務(wù)、比宜居宜業(yè)、比群眾滿意”為目標(biāo)，在“養(yǎng)老、增收、托幼、教育、醫(yī)療”等領(lǐng)域持續(xù)增進民生福祉，推出了一系列溫暖人心的舉措，爭做增進民生福祉“排頭兵”。
為民辦實事“聚民心”。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，運用“融聯(lián)式”主題黨日、“三雙”志愿服務(wù)、“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”等活動載體，組織基層黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照民生實事計劃、為民辦事清單等，集中幫助群眾解決70余個急難愁盼問題。
提高收入“惠民生”。以經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資促進群眾收入增長，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21991元，同比增長3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11170元，同比增長5.6%。
紅色義診“暖民心”。開展集中義診、入戶診療、贈送藥品等活動，開展“杏林先鋒”活動9次，直接服務(wù)患者及群眾530人，免費測量血壓370余人，發(fā)放價值1600元免費藥品，為人民群眾提供暖心服務(wù)。
養(yǎng)老保險“保民生”。積極探索“黨建+就業(yè)”服務(wù)模式，以“五強化”抓實公共服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、政策落實、勞動維權(quán)等工作，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)632人，占市級下達目標(biāo)任務(wù)數(shù)900人的70%，全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)79639人，完成目標(biāo)任務(wù)8萬人的99.5%，進一步織密社會保障安全網(wǎng)。
醫(yī)療保障“解民憂”。細(xì)化參保工作任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃部署，積極推進“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動中“加強基本醫(yī)療保障”工作任務(wù)。上半年，富民縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為139221人，完成大競賽下達目標(biāo)任務(wù)數(shù)134230人的103.7%，為健全覆蓋全民的社會保障體系筑牢堅實防線。
基層社會治理聯(lián)盟建強平安富民大環(huán)境
緊盯社區(qū)基層治理難題，打出強化黨建引領(lǐng)、細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)、優(yōu)化共建共治、提升自治體系組合拳，擦亮基層社區(qū)“幸福底色”。
黨建引領(lǐng)激活基層“細(xì)胞”，凝聚共治共建之“力”。深化黨建聯(lián)盟、“大黨委”機制，梳理形成社區(qū)服務(wù)“資源清單”“需求清單”“服務(wù)清單”。開展“街道吹哨 部門報到”“雙報到雙服務(wù)雙報告”等活動，推動街道、社區(qū)與縣級部門共駐共建、共融共享。推行“黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè)、聯(lián)合物管”管理模式，將黨支部建到居民小區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司。引進政府國有平臺公司，對老舊小區(qū)實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)老舊小區(qū)從“無人管”到有“組織管”的轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)格建設(shè)打通治理“脈絡(luò)”，破解綜合服務(wù)之“難”。建立完善從縣到村（居）民小組及若干網(wǎng)格的“五級網(wǎng)格”聯(lián)動機制和集管理與服務(wù)為一體的網(wǎng)格化綜合治理體系，把縣城內(nèi)的主次干道、商業(yè)網(wǎng)點、公共場所、居民小區(qū)合理進行條塊分割，把基層治理觸角延伸到網(wǎng)格、責(zé)任覆蓋到網(wǎng)格，讓“網(wǎng)格”成為基層治理的動力引擎。
制度建設(shè)完善“軟法”約束，提升自治體系之“效”。在全縣村（社區(qū)）全面推動“建章立制、民主管理”舉措，不斷完善村（社區(qū)）基層自治體系，以制度體系建設(shè)，引領(lǐng)村級社會治理，促進村級社會治理、村民自治有“法”可依、有章可循，實現(xiàn)管理民主、權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、治理有效。
城市建設(shè)管理黨建聯(lián)盟守護美好家園
黨建聯(lián)盟成員單位緊緊圍繞城市品質(zhì)提升“七大行動”，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助力“山水園林衛(wèi)星城、休閑康養(yǎng)目的地”打造。
外修“顏值”，推動城市更新。以“黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè)、聯(lián)合物管”機制，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生。項目一線建支部，以“紅色引擎”增添強勁動力，加快城市供水工程項目的實施和推進；住建、自然資源、城管等部門“融聯(lián)”包辦，成立包案化解項目臨時黨支部6個，實行“一樓一策”，100%化解剩余6個“爛尾樓”，為1606戶交錢未辦證業(yè)主辦理不動產(chǎn)權(quán)證，切實維護人民群眾的合法權(quán)益；拆除違法違規(guī)建筑19.07萬平方米，更換破損窨井蓋30個、路燈67盞，修復(fù)破損人行道300平方米，對縣城800余盞路燈進行巡查檢修，持續(xù)推進市政設(shè)施管護；適時開展縣城增綠、補綠工程，加強蚜蟲、蚧殼蟲等常態(tài)病蟲害防治，確保園林綠化品質(zhì)不減。
內(nèi)塑“氣質(zhì)”，提升城市品質(zhì)。打造惠民文化藝術(shù)空間，豐富基層文化服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容，舉辦展覽、培訓(xùn)、演出等各類文化活動30余場。全縣機關(guān)黨組織共享“文明城市創(chuàng)建”大主題，開展“進社區(qū)、我參與”“美麗富民、先鋒守護”“文明交通、我來執(zhí)法”“文明宣傳進萬家”等主題黨日17場次，進村莊、進集市、進小區(qū)、進樓棟上門宣傳創(chuàng)建文明縣城、垃圾分類、良好家風(fēng)培育等知識，“地毯式”集中清理違規(guī)設(shè)置的100余個“小耳朵”招牌和3000余條非法小廣告，廣大黨員干部用自己的行為感召群眾、帶動群眾，引導(dǎo)文明行為成為市民生活中的新習(xí)慣、新風(fēng)尚。
