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社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。
黨的十八大以來(lái)，我區(qū)著力搭建全民參與、全民保障的社會(huì)保障網(wǎng)。截至2021年底，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)到2019.78萬(wàn)人次，比2012年底增加743.94萬(wàn)人次。目前，我區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率都穩(wěn)定在95%以上，所有符合條件的困難群眾全部納入兜底保障范圍，社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人群制度全覆蓋。
全民參保 老有所依
8月18日，奇臺(tái)縣為困難群眾發(fā)放民政臨時(shí)救助資金。董雪艷攝
“繳夠15年，達(dá)到退休年齡后，我能和城里人一樣有養(yǎng)老保障，以前想都不敢想?！币幌氲綄?lái)每個(gè)月能按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金，拜城縣托克遜鄉(xiāng)阿娜克孜蘭干村村民哈里且木·阿吾提笑得合不攏嘴。村干部給他算了一筆參保的明白賬后，他便主動(dòng)參保，還讓家人一起參保。
哈里且木參保的故事，是我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的一個(gè)縮影。2012年以來(lái)，自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，形成職工養(yǎng)老和居民養(yǎng)老兩大制度平臺(tái)，填補(bǔ)了部分群體缺乏保障的制度空白；機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了并軌；將城鄉(xiāng)分設(shè)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制度設(shè)計(jì)更加普惠公平。“人人老有所養(yǎng)”夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
溫宿縣退休職工努爾妮薩·乃麥提今年70歲，2007年退休時(shí)養(yǎng)老金每月665元，現(xiàn)在漲到了3496元。努爾妮薩說(shuō)：“養(yǎng)老金每年都漲，每月按時(shí)進(jìn)賬，平常不愁開(kāi)銷(xiāo)，生活有滋有味。”自2012年以來(lái)，自治區(qū)連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。
“生活有了保障，日子更有奔頭?！彪S著全民參保計(jì)劃的深入實(shí)施，截至2021年底，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1336.89萬(wàn)人，比2012年底增加495.95萬(wàn)人，全區(qū)累計(jì)發(fā)行社會(huì)保障卡2088.1萬(wàn)張，越來(lái)越多的勞動(dòng)者納入到社會(huì)保障安全網(wǎng)內(nèi)。
醫(yī)?；菝?用上更多好藥新藥
近日的門(mén)診就醫(yī)，烏魯木齊市民陳穎用自己的醫(yī)?？ㄋ⒘苏煞蜥t(yī)保個(gè)人賬戶的錢(qián)。她說(shuō)：“我參加的是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，以前我在門(mén)診看病是自費(fèi)，現(xiàn)在綁定家人的醫(yī)保就能報(bào)銷(xiāo)，政策太好了。”
今年4月1日起，職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)政策在自治區(qū)本級(jí)、烏魯木齊市、昌吉回族自治州等8個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)相繼落地，而陳穎使用的正是職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)的“家庭共濟(jì)”功能。通過(guò)建立門(mén)診統(tǒng)籌、改革個(gè)人賬戶，我區(qū)擴(kuò)大了參保職工的門(mén)診報(bào)銷(xiāo)范圍，提高了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診保障水平，參保職工享受到更多利民、惠民的醫(yī)保福利。截至7月底，8個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門(mén)診統(tǒng)籌待遇享受達(dá)202.16萬(wàn)人次，統(tǒng)籌基金支付15886.42萬(wàn)元，創(chuàng)建共濟(jì)賬戶4.89萬(wàn)個(gè)，個(gè)人賬戶支出281.4萬(wàn)元。
7月，在庫(kù)車(chē)市醫(yī)療保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口，辦事群眾來(lái)咨詢辦理醫(yī)保相關(guān)事項(xiàng)。郝俊陽(yáng)攝
近年來(lái)，我區(qū)持續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)療保障制度改革，不斷優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，切實(shí)解決群眾用藥貴、就醫(yī)結(jié)算難等急難愁盼問(wèn)題，釋放出濃濃的民生溫度。
5月10日起，國(guó)家集中帶量采購(gòu)的人工關(guān)節(jié)落地新疆，平均降價(jià)82%。烏魯木齊市民蘇葉是享受該項(xiàng)福利的患者之一，在做完人工關(guān)節(jié)置換手術(shù)后欣喜地說(shuō)：“5個(gè)月前做人工關(guān)節(jié)置換手術(shù)時(shí)的費(fèi)用還是3萬(wàn)多元，這次就降至5000元左右，真是太驚喜了?！?/p>
從2019年至2022年8月底，我區(qū)已落地實(shí)施集中帶量采購(gòu)藥品18批次441種931個(gè)、醫(yī)用耗材10批次11種，各批次藥品集采平均降價(jià)53%、耗材平均降幅均超過(guò)50%，累計(jì)節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)用支出72.79億元。
兜底保障 基本生活無(wú)憂
71歲的姜志芳是奇臺(tái)縣古城鄉(xiāng)南湖牧業(yè)村村民，9年前她被診斷為尿毒癥，因需要定期透析，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，當(dāng)?shù)孛裾刹考皶r(shí)為她辦理了低保?！凹{入低保后，每月有低保金，治病報(bào)銷(xiāo)的項(xiàng)目和金額也越來(lái)越多了?！苯痉颊f(shuō)，目前，每次透析除醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)之外，個(gè)人只支付300余元。
社會(huì)救助，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來(lái)，我區(qū)最低生活保障制度由分散的單項(xiàng)救助向分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助體系轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，使民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實(shí)牢靠。
6月30日在伽師縣江巴孜鄉(xiāng)托萬(wàn)尕勒村衛(wèi)生室，村醫(yī)在整理藥品。石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 蔡增樂(lè)攝
2022年，全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為不低于5290元/年，較2012年底增長(zhǎng)335%；城市低保標(biāo)準(zhǔn)為不低于616元/月，較2012年底增長(zhǎng)171.4%。一筆筆雪中送炭的救助金，為困難家庭點(diǎn)亮希望之光；一項(xiàng)項(xiàng)救急救難的保障政策，為困難群眾織就牢不可破的安全網(wǎng)。
“單人?！薄暗捅u退期”“收入豁免”等兜底保障政策落實(shí)落細(xì)，低保審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)……十年間，我區(qū)全面實(shí)施社會(huì)救助改革，探索出響應(yīng)更快、程序更簡(jiǎn)、服務(wù)更暖的溫情救助模式。我區(qū)社會(huì)救助體制機(jī)制逐步健全，社會(huì)救助保障水平穩(wěn)步提升，社會(huì)救助更有溫度、更具人文關(guān)懷。
近日，來(lái)自甘肅省天水市的謝軍在烏魯木齊市某工地領(lǐng)到了一筆臨時(shí)救助金。他說(shuō)：“沒(méi)想到外來(lái)務(wù)工人員也能和當(dāng)?shù)厝艘粯由觐I(lǐng)一次性臨時(shí)救助金，真是太暖心了?！北据喴咔榘l(fā)生以來(lái)，我區(qū)突破戶籍限制，對(duì)遭遇急難基本生活暫時(shí)陷入困境的非本地戶籍人員，及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。疫情防控期間，我區(qū)社會(huì)救助政策持續(xù)發(fā)揮兜底作用，截至目前，全區(qū)已累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金25.72億元，困難群眾基本生活無(wú)憂、物質(zhì)保障有力。（石榴云/新疆日?qǐng)?bào) 記者李琳 任春香）
