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十年非凡成就，蘊(yùn)藏深刻啟示。如何用中國理論闡釋中國實(shí)踐？新華網(wǎng)聯(lián)合中央黨校（國家行政學(xué)院）國家高端智庫，推出“思客講堂·黨校公開課（第三季）”《以“理”服人：十年的十個(gè)“為什么”》。十位黨校青年教師通過十集理論短視頻，帶你探究非凡成就背后的“中國密碼”。本期由中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授鄭琦，講述為什么要走好新時(shí)代的“趕考路”。
演講全文：
大家好！我是來自中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部的鄭琦。
不知道有多少人跟我一樣，小時(shí)候最常聽到長輩的話就是：好好學(xué)習(xí)，將來考上一所理想的大學(xué)。仿佛人生的前18年只在為一件事情做準(zhǔn)備——高考。知乎上有一個(gè)問題，“還記得你高考結(jié)束后的心情嗎？”，有網(wǎng)友回答“滿腦子我終于解放了，滿腦子我再也不用起早貪黑、再也不用痛苦起床了”。然而經(jīng)歷過的人都知道，這哪兒是結(jié)束啊，人生的考試才剛剛開始。
一個(gè)人是這樣，一個(gè)政黨更是這樣。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了28年的艱辛，實(shí)現(xiàn)了三大戰(zhàn)役的勝利，好不容易奪取全國政權(quán)近在眼前了，但就在這樣一個(gè)高光時(shí)刻，毛澤東同志敏銳地覺察到，在巨大的勝利面前，驕傲的情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒、貪圖享受不愿再過艱苦生活的情緒，都可能生長。全黨能否保持住清醒的頭腦，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)是當(dāng)時(shí)的最大難題。
為此在七屆二中全會(huì)上，毛主席專門提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！彼粩嗵嵝阎車娜?，“我們進(jìn)北平不是去享?！钡模埃ㄎ覀儯┕伯a(chǎn)黨人進(jìn)北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會(huì)主義”的。在率中央機(jī)關(guān)離開西柏坡向北京進(jìn)發(fā)時(shí)，他提出了著名的“趕考”命題，“今天是進(jìn)京趕考的日子”“我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績”。
60多年后的2013年，同樣在西柏坡，這個(gè)當(dāng)年中國共產(chǎn)黨人進(jìn)京“趕考”的地方，習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代的“趕考”命題：“要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷?！比绻f當(dāng)年毛澤東同志要解決的是執(zhí)政的問題，那么擺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央面前的則是長期執(zhí)政的難題。
中國人常說“打江山不易，守江山更難”。目前學(xué)界把在一個(gè)國家執(zhí)政達(dá)到二十年以上的就稱為“長期執(zhí)政”了，有人可能會(huì)說，這個(gè)門檻是不是有點(diǎn)低呀，但是事實(shí)上要達(dá)到這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的政黨數(shù)量非常有限，而像中國共產(chǎn)黨這樣在一個(gè)國家長期執(zhí)政超過70年的更是鳳毛麟角。那為什么政黨要實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政就這么難呢？其實(shí)這里面的原因很多，例如，腐敗的蔓延滋生、黨內(nèi)的分裂斗爭，尤其是在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤等更是成為大黨、老黨失去政權(quán)的重要原因。
而反觀中國共產(chǎn)黨，歷經(jīng)百年，執(zhí)政七十余年，卻能始終得到人民群眾的高度支持。根據(jù)《2022年度愛德曼信任晴雨表》顯示，2021年中國民眾對(duì)于政府信任度高達(dá)91%，蟬聯(lián)第一，并且達(dá)到十年來的最好成績。而這一調(diào)查結(jié)果與之前哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院連續(xù)十年在中國開展的民調(diào)的結(jié)果也相互印證。
而為什么中國共產(chǎn)黨能夠?qū)崿F(xiàn)長期執(zhí)政，從治亂興衰的歷史周期率當(dāng)中跳脫出來呢？當(dāng)年在延安的窯洞里毛主席與黃炎培的對(duì)話，給出了第一個(gè)答案，“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。然而歷經(jīng)百年奮斗尤其是十八大以來新的實(shí)踐，習(xí)近平總書記給出了第二個(gè)答案，這就是“黨的自我革命”。
放眼全球，歷史上有多少頗具影響的大黨、老黨，例如蘇共，在成立之初是何等地慷慨激昂，在巔峰時(shí)期又是何等地雄心勃勃，但是最后呢？卻在權(quán)力和利益當(dāng)中逐漸地迷失了自己。因此，一個(gè)政黨除了依靠來自群眾監(jiān)督的他律之外，能否有效地進(jìn)行自我革命，把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，不受權(quán)力和利益的腐蝕，同樣是保持長期執(zhí)政地位的重要內(nèi)因。而進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨所推進(jìn)的全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新實(shí)踐表明，以刀刃向內(nèi)的勇氣、壯士斷腕的決心、刮骨療毒的毅力所推進(jìn)的黨的自我革命，同樣是跳出歷史周期率，走好新時(shí)代“趕考路”的關(guān)鍵所在。
當(dāng)然，要進(jìn)行這樣一場轟轟烈烈的自我革命真的很不容易，首先考驗(yàn)的就是黨中央的權(quán)威。隨著社會(huì)的發(fā)展，利益的多元化差異化不可避免。個(gè)人、地方、部門與中央在根本利益、長遠(yuǎn)利益上是一致的，但是就具體利益、短期利益而言有可能就會(huì)有差別。
十八大以來，黨中央明確提出要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，要把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，黨中央的權(quán)威得到了有效的鞏固。當(dāng)前，各級(jí)黨組織都將貫徹中央決策部署作為“第一議題”，保證在任何情況之下都要與中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣地從嚴(yán)抓好貫徹執(zhí)行。
所以你會(huì)看到，在湖北疫情最嚴(yán)峻的時(shí)刻，19個(gè)省份帶著各項(xiàng)物資積極支援。在鄂州，來自貴州的醫(yī)療隊(duì)帶來的醫(yī)用口罩的數(shù)量，甚至超過了本省庫存量的一半，而這種“掏家底”式的無私援助的背后，既體現(xiàn)了黨中央“疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋”的決策部署，同時(shí)更體現(xiàn)了地方黨委維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺與行動(dòng)自律。
前不久第三艘航母福建艦刷屏了，一時(shí)間連“電磁彈射”這樣的專業(yè)術(shù)語都成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞。同樣在不久前，中國的“出差三人組”又一次奔向太空了，很快還會(huì)有三名小伙伴到太空與他們會(huì)合。很顯然，當(dāng)前中國共產(chǎn)黨與中國人民的征途已經(jīng)拓展到了星辰大海，我們在蔚藍(lán)大海與浩渺宇宙間續(xù)寫著人類文明的新篇章。但是這個(gè)背后隱含著一個(gè)問題，為什么進(jìn)入新時(shí)代在這些需要大量投入、大量創(chuàng)新、大量協(xié)作的領(lǐng)域中，中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)中國人民不斷地拓步向前呢？其中一個(gè)非常重要的原因就在于，加強(qiáng)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
當(dāng)中央做出決策后，各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行的水平就是決定成敗的關(guān)鍵。例如脫貧攻堅(jiān)期間，光靠中央部署、村黨支部落實(shí)肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各級(jí)黨組織都需要充分地調(diào)動(dòng)起來。
2020年4月20日至23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察。這是4月21日，習(xí)近平來到安康市平利縣老縣鎮(zhèn)，在茶園考察脫貧攻堅(jiān)情況。新華社記者 燕雁 攝
請(qǐng)大家一起來跟我看這張照片，走在最前邊的是習(xí)近平總書記，后邊分別是（時(shí)任）平利縣委書記、安康市委書記、陜西省委書記和蔣家坪村黨支部書記，這是習(xí)近平總書記在陜西考察脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)候的照片，被人民稱為“五位書記”同框照，而這張照片背后反映出來的正是為了實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這一人類減貧史上的發(fā)展壯舉，我們形成的“五級(jí)書記抓扶貧”的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。各省的主要負(fù)責(zé)同志都要與黨中央簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，在此基礎(chǔ)上，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)分別簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，從黨中央指揮部到基層一線黨支部，層層壓實(shí)責(zé)任。但我們的書記們有底氣，他們不害怕這份責(zé)任，因?yàn)樗麄儚膩聿皇且粋€(gè)人在戰(zhàn)斗，背后有強(qiáng)大的黨的組織體系，任何一級(jí)書記感到資源不夠、人員不夠時(shí)，上級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)、企業(yè)等其他領(lǐng)域的黨組織都可以抽調(diào)人員、資源跟他共同奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的一線。
那為什么中國共產(chǎn)黨有如此強(qiáng)大的組織力，能夠進(jìn)行這么大規(guī)模的資源的動(dòng)員統(tǒng)籌呢？從脫貧攻堅(jiān)的案例可以看出，這與十八大以來中央推進(jìn)的組織建設(shè)密不可分。為了打通整個(gè)組織體系當(dāng)中的中梗阻、斷頭路，中央不斷優(yōu)化機(jī)制、完善制度，從最先一公里到最后一百米層層制定規(guī)范，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地研究突破，一個(gè)方面一個(gè)方面地鞏固提升，不斷理順黨組織與其他治理主體之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，不斷明晰黨組織在各自領(lǐng)域當(dāng)中的職責(zé)范圍，努力使得各級(jí)黨組織都健全、都過硬，進(jìn)而形成一個(gè)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。
所以，當(dāng)世界震驚為什么我們能夠在十幾天時(shí)間內(nèi)建成雷神山、火神山兩座傳染病醫(yī)院的時(shí)候，到施工現(xiàn)場去看看吧，14個(gè)臨時(shí)黨支部、14支黨員突擊隊(duì)、2688名黨員帶領(lǐng)著3萬多名建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)，他們當(dāng)中有的人來自于中國建筑，有的來自國家電網(wǎng)，有的來自武漢建工，有的來自漢陽市政，但無論來自于哪里，他們背后都有一個(gè)共同的名字，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，而正是這些國有企業(yè)當(dāng)中的黨組織，在關(guān)鍵時(shí)刻保證了不同企業(yè)間、不同員工間最有效的溝通與協(xié)調(diào)。
除了上面講到的關(guān)鍵時(shí)刻外，不知道你有沒有發(fā)現(xiàn)，其實(shí)在日常生活當(dāng)中，這幾年黨員也好，黨組織也好都離我們越來越近了。無論是機(jī)場、車站還是商場、公園，隨處可見的是黨員先鋒崗、黨員服務(wù)隊(duì)的標(biāo)志。在單位，是黨員的員工紛紛戴起了黨徽來表明身份；在社區(qū)，有回社區(qū)報(bào)到的黨員在周末參加我們的義務(wù)勞動(dòng)。而這一切都是十八大以來全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，延到每一個(gè)支部、每一名黨員的顯著成效。
講到全面從嚴(yán)治黨，可能很多人的第一反應(yīng)是反腐敗。確實(shí)，腐敗是影響黨長期執(zhí)政的最大威脅。所以十年來，中國共產(chǎn)黨秉持著寧可“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，用實(shí)際行動(dòng)昭示著黨內(nèi)沒有任何免罪的“丹書鐵券”，沒有任何不受紀(jì)律約束的“特殊黨員”，只要觸及了黨紀(jì)國法，不管涉及到誰，都要一查到底、決不姑息。同時(shí)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，通過3700多項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部劃定清晰的行為邊界，通過日益完善的紀(jì)檢監(jiān)察體系，始終高懸反腐利劍，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！肮茳h治黨寬松軟”狀況得到了根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭也取得了壓倒性的勝利并全面鞏固。
但是對(duì)于任何一名共產(chǎn)黨員而言，廉潔只是底線，發(fā)揮先鋒模范作用才是我們應(yīng)有的表現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，一次又一次的黨內(nèi)學(xué)習(xí)不斷地強(qiáng)化著黨員的政治信仰，一次又一次的組織生活不斷地錘煉著黨員的黨性意識(shí)，黨員的自豪感、榮譽(yù)感、使命感驅(qū)使著一批又一批的黨員將個(gè)人理想融入黨和國家的事業(yè)當(dāng)中，將個(gè)人的發(fā)展與國家命運(yùn)、民族復(fù)興緊緊相連。當(dāng)我們看到嫦娥四號(hào)在月球背面成功著陸時(shí)，是一萬多名航天人為此在不懈努力。在大漠戈壁的試驗(yàn)場上，他們伴著狼嚎入眠，月壤試驗(yàn)的環(huán)境當(dāng)中，他們戴著防毒面具判讀數(shù)據(jù)，“衛(wèi)星聽我話，我聽黨的話”是他們的莊嚴(yán)承諾。
如果將一個(gè)政黨比喻為一個(gè)人的話，進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨正是通過不斷地維護(hù)中央權(quán)威強(qiáng)化黨的大腦中樞，不斷地建強(qiáng)組織體系疏通黨的骨骼經(jīng)絡(luò)，不斷地增強(qiáng)黨員意識(shí)激活黨的身體細(xì)胞，所以使得中國共產(chǎn)黨這樣一個(gè)百年大黨，非但沒有老態(tài)龍鐘、頹廢消沉，相反風(fēng)華正茂、昂首向前。但正如人生的考試不會(huì)止步于高考一樣，時(shí)代與人民對(duì)中國共產(chǎn)黨的考試也仍在繼續(xù)，我們堅(jiān)信只要始終保持“趕考”的清醒，在自覺接受人民監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化黨的自我革命，就一定能夠取得優(yōu)異的成績?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！边@是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人在新的“趕考路”上的鄭重宣告，也希望我們都能夠攜起手來，共同憧憬并續(xù)寫屬于我們這個(gè)時(shí)代的輝煌答卷！
