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昆明信息港訊 記者王奕然 10月10日，昆明市人民政府辦公室公布了《昆明市反對(duì)拐賣人口行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確提出，將健全完善預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公民參與、法治保障、科技支撐”的工作格局。
《實(shí)施方案》提出，將從人力資源市場(chǎng)管理、教育教學(xué)機(jī)構(gòu)管理、流浪未成年人和棄嬰救助制度、兒童收養(yǎng)程序等6個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化防范管理工作。加大對(duì)非法招用精神殘疾人、智力殘疾人或者非持工作居留許可證的外國(guó)人從事勞動(dòng)等違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊使用童工違法行為，有效預(yù)防人力資源市場(chǎng)發(fā)生拐賣人口犯罪。普及反對(duì)拐賣人口相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳防范拐賣的應(yīng)對(duì)、求助、自救方法，提高師生警惕性和人身安全意識(shí)；健全完善校園及周邊巡邏防控制度，加強(qiáng)校園門(mén)口或周邊警務(wù)室、護(hù)學(xué)崗建設(shè)，做好安全防范工作。
建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)，深化與有關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織的合作，充分利用救助站和兒童福利院，做好流浪未成年人和棄嬰的救助、尋親、安置工作。建立收養(yǎng)兒童信息共享機(jī)制，強(qiáng)化登記審查，加強(qiáng)身份信息核實(shí)；嚴(yán)厲打擊非法收養(yǎng)行為，嚴(yán)厲打擊以收養(yǎng)為名的買賣兒童行為，整治網(wǎng)絡(luò)非法送養(yǎng)。
《實(shí)施方案》提出，要建立拐賣人口重點(diǎn)地區(qū)警示制度，對(duì)高發(fā)類型案件和案件高發(fā)地區(qū)，及時(shí)掛牌督辦、限期整改。村（居）委會(huì)加大對(duì)留守兒童、困境兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，監(jiān)督父母或其他監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)；全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育，消除男尊女卑、傳宗接代等落后觀念。
在打擊犯罪工作方面，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警能力，研究完善“打、防、管、控”對(duì)策。接到失蹤報(bào)警后，啟動(dòng)“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，由公安機(jī)關(guān)指揮中心迅速調(diào)集警力開(kāi)展堵截、查找工作，及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人，解救受害兒童。對(duì)拐賣人口犯罪集團(tuán)首要分子和多次參與、拐賣多人等犯罪人員，依法從嚴(yán)、從重處罰。
嚴(yán)厲打擊處理強(qiáng)迫兒童、殘疾人乞討，強(qiáng)迫未成年人、殘疾人從事違法犯罪活動(dòng)，對(duì)涉及的單位和個(gè)人，依法追究刑事、民事、行政責(zé)任。督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立完善對(duì)不良信息、違法犯罪信息內(nèi)容的主動(dòng)篩查、識(shí)別、過(guò)濾、舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法收養(yǎng)、拐賣婦女兒童、性侵未成年人，及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施性騷擾、性侵害未成年人等違法犯罪線索，并依法打擊處理。
此外，還要強(qiáng)化救助、安置、幫扶工作。依法解救被拐賣受害人，對(duì)身份信息不明確的被拐賣受害人，及時(shí)幫助查找親屬，教育、督促其近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）義務(wù)。積極幫助被解救的適齡兒童回歸學(xué)校，需要異地就學(xué)的，幫助其聯(lián)系學(xué)校；積極為適齡被拐賣受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并幫助其在異地就業(yè)。
充分發(fā)揮新聞媒體宣傳教育作用，大力開(kāi)展反對(duì)拐賣安全教育、警示教育和法治宣傳，營(yíng)造“不能拐、不敢拐”的法治氛圍。定期在機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站等場(chǎng)所，組織開(kāi)展反對(duì)拐賣專題宣傳活動(dòng)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)等組織開(kāi)展預(yù)防教育活動(dòng)，針對(duì)婦女、兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人、殘疾人及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行反對(duì)拐賣、預(yù)防性侵害、自我保護(hù)能力等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)守法和防范意識(shí)。
