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以四季如春聞名遐邇的昆明，正向世界展現(xiàn)全新面貌：新能源、生物醫(yī)藥等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雨后春筍般落地，“高原明珠”滇池沿岸點(diǎn)綴著一片片生機(jī)盎然的濕地、一個(gè)個(gè)留住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村；托管位于中老邊境的云南省西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)……
這座地處我國(guó)西南的城市，悄然發(fā)生的變化讓人欣喜，奮發(fā)有為的姿態(tài)令人振奮。
抓產(chǎn)業(yè)：“別人在走，我們要跑”
作為云南的省會(huì)城市和唯一特大城市，昆明肩負(fù)著“當(dāng)好排頭兵”“發(fā)展挑大梁”的重要使命。“十三五”期間，昆明GDP總量在全國(guó)省會(huì)城市中排名從第17位升至第12位。
“昆明要當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)支撐。”云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說，在做大做強(qiáng)化工、冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、突圍新賽道作為培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，加快走出一條轉(zhuǎn)型突圍、變道超車的進(jìn)階躍升之路。
近來(lái)，在深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀后，昆明確立“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路，建立“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系，接續(xù)重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、新能源電池、稀貴金屬新材料等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在位于昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬金鋪片區(qū)的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們正忙得熱火朝天，爭(zhēng)分奪秒完成客戶訂單。
占地約660畝、總投資約60億元的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園2020年開建，2021年投產(chǎn)，主要生產(chǎn)手機(jī)、平板、筆記本電腦等智能終端產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)園按照行業(yè)領(lǐng)先的智能化工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)大規(guī)模應(yīng)用自動(dòng)化設(shè)備和機(jī)器人。聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人張勛華說，一期現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)能約120萬(wàn)臺(tái)，二期將承接知名品牌筆記本的OEM（委托制造）項(xiàng)目。項(xiàng)目全部建成后年產(chǎn)能5000萬(wàn)臺(tái)，將成為全球重要的5G終端智能制造高地之一。
聞泰的成長(zhǎng)速度是昆明推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的縮影。云南國(guó)投東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從洽談到開工2個(gè)月、杉杉鋰電項(xiàng)目從洽談到落地3個(gè)月、裕能新能源項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)110天……“別人在走，我們要跑”成為昆明各級(jí)干部工作狀態(tài)的寫照。
為打造“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系，昆明專門成立產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦公室，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)。今年上半年，昆明各區(qū)縣黨政一把手赴省外招商80次、省內(nèi)會(huì)見客商2369次，同比分別增長(zhǎng)35.6%、53.2%；全市引進(jìn)市外到位資金1346.03億元，同比增長(zhǎng)46.67%；全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2622.93億元，增長(zhǎng)8.1%。
昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于破繭化蝶的轉(zhuǎn)型期，新能源電池、石油化工、新材料、信息制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加快形成。
新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2025年預(yù)計(jì)突破2000億元；2025年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1300億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1100億元……劉洪建說，通過對(duì)新能源電池等9個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)分析，2025年全市工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到12000億元，工業(yè)增加值達(dá)到3000億元，有力支撐GDP達(dá)到1萬(wàn)億元的目標(biāo)。
守綠色：品質(zhì)春城 全民共享
閃著亮光的石板路，夯土黃色的仿古民居；村頭壁畫上，頭戴斗笠、身披蓑衣的村民正在湖中捕魚……走進(jìn)滇池南岸昆明市晉寧區(qū)上蒜鎮(zhèn)牛戀村小漁村民小組，歷史和文化的韻味撲面而來(lái)。
只有74戶人家的小漁村是滇池邊為數(shù)不多保留完整的自然村落，也是正著力打造的滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村之一?！斑€沒有正式對(duì)外開放，每天慕名打卡的游客就有上千人?！痹颇蠞O夫文化旅游開發(fā)管理有限公司總經(jīng)理助理徐曦說。
一年多前，滇池沿岸一些區(qū)域還存在環(huán)保短板。2021年5月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過度開發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例。被通報(bào)后，昆明堅(jiān)決全面徹底抓好滇池沿岸違規(guī)違建整治，累計(jì)拆除違規(guī)建（構(gòu)）筑物110.69萬(wàn)平方米，滇池環(huán)湖路臨湖一側(cè)減少建設(shè)用地17250畝、減少建筑面積639萬(wàn)平方米，滇池沿岸一些地方過度開發(fā)、無(wú)序開發(fā)、貼線開發(fā)現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。
“我們?cè)谡紊舷麓蠊Ψ?、真功夫，滇池沿岸整體面貌得到很大改觀?！眲⒑榻ń榻B，昆明始終堅(jiān)守兩條底線：從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差、不能退步”的底線；堅(jiān)持湖泊的公共性、公益性、開放性，更好還湖于民、造福于民，堅(jiān)決守住底線。
曾經(jīng)到處私搭亂建、臟亂差的小漁村隨之迎來(lái)蝶變。晉寧區(qū)投資美化村莊公共空間、完善公共設(shè)施、提升村莊道路，以“古滇水鄉(xiāng)·生態(tài)漁村”為主題，把小漁村打造成集鄉(xiāng)土風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁、人文山水于一體的美麗鄉(xiāng)村。
“滇池是昆明最寶貴的資源、最靚麗的名片、最大的IP?！眲⒑榻ㄕf，滇池最大的價(jià)值在于生態(tài)，要在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下推動(dòng)滇池沿岸綠色發(fā)展，把滇池沿岸打造成為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、公園城市建設(shè)的核心引領(lǐng)。
目前，昆明正堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，按照打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)的要求，推動(dòng)生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、旅游深度融合發(fā)展，讓大觀樓長(zhǎng)聯(lián)描述的“五百里滇池”美景重現(xiàn)為立體長(zhǎng)卷。
今年1—7月，滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類。如今的滇池沿岸，既有小漁村這樣的鄉(xiāng)愁村落，也有綠意盎然的濕地。昆明累計(jì)恢復(fù)以濕地為主的滇池環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬(wàn)畝，其中濕地面積3.89萬(wàn)畝。正在建設(shè)中的137公里滇池綠道，將串聯(lián)起大觀公園、滇池大壩、海埂公園和沿湖濕地等沿湖景點(diǎn)，宛如給滇池戴上“翡翠項(xiàng)鏈”。
散步、騎行、放風(fēng)箏……滇池周邊免費(fèi)向公眾開放的濕地成為市民休閑度假的好去處。昆明堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓群眾共享生態(tài)紅利，更加自覺踐行綠色發(fā)展理念。
昆明提升城市品質(zhì)的步伐不止于此。劉洪建介紹，到2025年，昆明市人口將達(dá)1000萬(wàn)，建成區(qū)面積將達(dá)1000平方公里。昆明將充分考慮滇池流域的承載力，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，在人口、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)布局等方面，統(tǒng)籌考慮滇池保護(hù)這一核心因素，科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)，讓“人、城、湖、產(chǎn)”的關(guān)系更加和諧。
目前，昆明正著力打造品質(zhì)、綠美、樂游、開放、宜居春城。按照“一年有突破、三年展新貌、五年大變樣”的思路，抓緊制定實(shí)施公園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。
半城山水半城湖，半城春色半城夢(mèng)。“昆明是山水之城，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，昆明有條件也應(yīng)該做得到。”劉洪建說，昆明要凸顯春的宜人、色彩、氣息、意境、特質(zhì)，讓春城成為高品質(zhì)的生態(tài)宜人美麗家園。
大開放：以?shī)^進(jìn)姿態(tài)擁抱世界
打開世界地圖，把目光放大到整個(gè)亞洲，不難發(fā)現(xiàn)昆明正處在我國(guó)面向南亞東南亞開放的前沿。
春城正以全新的顏值、奮斗的姿態(tài)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。隨著“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等深入實(shí)施，曾地處國(guó)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)末梢的昆明，在公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)快速趕超，便捷高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。
2021年12月，中老鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)，昆明至老撾萬(wàn)象貨物列車全程最快僅需30小時(shí)，運(yùn)輸成本下降40%至50%。中老鐵路北起昆明，過中國(guó)磨憨鐵路口岸和老撾磨丁鐵路口岸，進(jìn)入老撾北部地區(qū)，到達(dá)萬(wàn)象。這條跨國(guó)鐵路是“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略對(duì)接的重要項(xiàng)目。
西雙版納正榮國(guó)際物流有限公司在磨憨口岸從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，經(jīng)該公司報(bào)關(guān)通過中老鐵路進(jìn)出口的商品涵蓋橡膠、電子產(chǎn)品等13類。經(jīng)理張顯舟說，公司成立之初主要通過汽車運(yùn)輸，中老鐵路開通后，貨物品種增加，出口國(guó)家增多，公司業(yè)務(wù)量提升40%左右，通關(guān)時(shí)間節(jié)省近50%。
昆明海關(guān)今年8月數(shù)據(jù)顯示，中老鐵路開通8個(gè)月來(lái)，昆明海關(guān)已監(jiān)管驗(yàn)放1996列中老鐵路國(guó)際貨物列車，進(jìn)出口貨物總量達(dá)102.1萬(wàn)噸，貨值約91.4億元。目前，國(guó)內(nèi)各省區(qū)市通過中老鐵路快速連通老、泰等國(guó)家和地區(qū)，跨境貨物運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。
一條條國(guó)際鐵路、公路、航線陸續(xù)開通運(yùn)行，地處中國(guó)西南泛亞鐵路、公路的“米”字形樞紐核心節(jié)點(diǎn)的昆明，正成為面向南亞東南亞和環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際物流新通道中心和國(guó)際物流樞紐承載城市。
“昆明有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！睆氖卤６愄烊幌鹉z代理報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的云南善運(yùn)供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理李昊陽(yáng)解釋說，把貨物先存放到昆明綜合保稅區(qū)，不僅能縮短貨物集中到口岸檢驗(yàn)檢疫的時(shí)間，而且昆明的倉(cāng)儲(chǔ)條件優(yōu)于邊境地區(qū)，客戶不用擔(dān)心橡膠受潮變質(zhì)。
近年，昆明綜合保稅區(qū)、中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先后在昆明落地，為像李昊陽(yáng)這樣的創(chuàng)業(yè)者提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）黨工委書記梁崑介紹，自2019年8月掛牌以來(lái)，累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)3.28萬(wàn)戶，其中內(nèi)資企業(yè)3.27萬(wàn)戶，注冊(cè)資本2680億元人民幣；外資企業(yè)110家，注冊(cè)資本39億美元。2021年，昆明片區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2550億元，增長(zhǎng)10.3%。
現(xiàn)在的昆明，潛在動(dòng)能正在形成、發(fā)展勢(shì)能加速積蓄。昆明將搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為云南建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)省會(huì)力量。
今年5月，云南省委、省政府委托昆明市管理磨憨鎮(zhèn)共建國(guó)際口岸城市的工作正式全面啟動(dòng)。這是昆明實(shí)施的又一個(gè)大動(dòng)作。
“昆明托管磨憨，共同建設(shè)國(guó)際口岸城市，是云南省委、省政府基于服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做出的戰(zhàn)略部署和重大決策。”劉洪建說，昆明正穩(wěn)妥有序開展移交接管，高標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)謀劃、精準(zhǔn)招商等工作，全面推進(jìn)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)。
近年，昆明與南亞東南亞國(guó)家的文化、教育交流日漸升溫。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，昆明是我國(guó)留學(xué)生最多的城市之一。文化、教育與青年之間的交流，推動(dòng)著昆明與周邊國(guó)家地區(qū)的友誼加深。“十三五”期間，昆明共對(duì)外締結(jié)國(guó)際友好城市（友好交流城市）10座，目前總數(shù)已達(dá)50座，友好城市遍布五大洲，基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國(guó)家重要城市國(guó)際友城全覆蓋。
隨著RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）落地生效、中老泰鐵路互聯(lián)互通，特別是昆明托管磨憨，昆明的開放區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在加速兌現(xiàn)和釋放。（《瞭望》新聞周刊）
