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記者從日前舉行的“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)財(cái)政改革專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)上獲悉，黨的十八大以來(lái)，云南各級(jí)財(cái)政部門(mén)完善集中財(cái)力辦大事制度機(jī)制，加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，協(xié)同打出財(cái)稅政策組合拳，全力支持辦成許多事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2012—2021年，全省一般公共預(yù)算收入從1338億元增長(zhǎng)到2278億元，年均增長(zhǎng)7.4%，高于全國(guó)平均增速0.54個(gè)百分點(diǎn)；政府性基金收入累計(jì)9621億元，社?；痤A(yù)算收入累計(jì)13345億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入累計(jì)250.4億元。十年來(lái)，全省一般公共預(yù)算支出規(guī)模從2012年的3573億元增長(zhǎng)到2021年的6634億元，十年累計(jì)支出5.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.5%，支出增幅高于同期收入增幅1.1個(gè)百分點(diǎn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
財(cái)政服務(wù)保障取得新成效。2015年以來(lái)，累計(jì)投入中央和省級(jí)資金4135億元，全力支持改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)等項(xiàng)目，補(bǔ)齊民族地區(qū)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。十年累計(jì)投入中央和省級(jí)資金2507億元，全力支持打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、加大九大高原湖泊保護(hù)治理、綠美云南建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等，堅(jiān)決筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障。2015年以來(lái)累計(jì)投入中央和省級(jí)資金5583億元，積極支持加快同周邊國(guó)家互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)步伐，推動(dòng)云南從發(fā)展末梢走向開(kāi)放前沿。十年累計(jì)投入中央和省級(jí)各類(lèi)扶貧資金3545億元，特別是2015—2020年，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金從61.5億元增長(zhǎng)到230.6億元，年均增長(zhǎng)30.2%。同時(shí)，加大財(cái)政扶貧資金統(tǒng)籌整合，為歷史性解決困擾云南千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題提供充足的“糧草軍需”。“十三五”期間，全省累計(jì)投入各類(lèi)資金超過(guò)1000億元，規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)2832個(gè)，幫助99.61萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧等。
財(cái)政宏觀調(diào)控展現(xiàn)新作為。2012年以來(lái)，累計(jì)安排中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資2621億元，中央財(cái)政政府債務(wù)額度累計(jì)7473億元。特別是2015年以來(lái)，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券達(dá)4533億元，有力保障了事關(guān)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大項(xiàng)目融資需求，完成了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、群眾期盼的產(chǎn)業(yè)和民生投資項(xiàng)目。2019—2021年，全省實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)超過(guò)1100億元，宏觀稅負(fù)從2018年的15.9%下降到2021年的13.5%。全省共減征、免征、取消行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目39項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部取消，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣。中央和省級(jí)直達(dá)資金規(guī)模從2020年的1078億元增加到2022年的2166億元。聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，出臺(tái)實(shí)施推動(dòng)創(chuàng)新型云南建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省若干財(cái)稅政策、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)制度、財(cái)稅金融協(xié)同支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策舉措，發(fā)起成立省金控集團(tuán)，設(shè)立省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。出臺(tái)管理規(guī)定嚴(yán)禁“十四五”期間新建和改擴(kuò)建樓堂館所，省級(jí)財(cái)政帶頭壓減非急需非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，積極盤(pán)活存量資金資源和資產(chǎn)，統(tǒng)籌財(cái)政資源保障中央和省委、省政府決策部署有效落實(shí)。2021年省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)比2012年大幅度壓減，黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子已成常態(tài)。
保障改善民生達(dá)到新水平。十年來(lái)，全省民生支出從2623億元增加到5131億元，年均增長(zhǎng)8.2%，民生支出占比每年都保持在七成以上。十年來(lái)，省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付規(guī)模由1775億元增加到3886億元，并建立專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理不斷規(guī)范。省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模由774億元增加到2511億元，占比從43.6%提高到77.3%，進(jìn)一步增強(qiáng)了州市縣財(cái)政自主統(tǒng)籌保障能力。建立“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)，全面推行會(huì)計(jì)行業(yè)“證照分離”改革，積極推進(jìn)高層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全政府采購(gòu)全過(guò)程公開(kāi)體系，切實(shí)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群娃k事效率。
財(cái)政管理改革開(kāi)創(chuàng)新局面。十年來(lái)，省以下財(cái)政體制日臻完善。出臺(tái)基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，推進(jìn)交通運(yùn)輸、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等10個(gè)分領(lǐng)域改革。2018年出臺(tái)實(shí)施財(cái)政稅收增收留用和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，2021年接續(xù)實(shí)施“十四五”期間將省級(jí)分享的4項(xiàng)稅收收入增量部分留歸各地的激勵(lì)政策，累計(jì)讓利基層超過(guò)110億元，有效地激發(fā)各地內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等。（中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 記者李忠峰 通訊員宋倩雯）
