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美麗春城，車在花中行。 記者趙偉攝
四季看花花不老，一江春月是昆明。
當(dāng)你邁步在昆明的街頭巷尾，一幅幅文明新圖景隨處可見。在小區(qū)，“推窗見綠”“出門見景”；在街頭，車讓人先走，禮讓斑馬線；在困難群眾家，志愿者熱心幫扶，傳遞愛與希望；在餐館，適量點(diǎn)餐、文明用餐正成為“新食尚”……
自2007年啟動創(chuàng)建全國文明城市工作、2011年獲得提名資格以來，昆明市始終堅(jiān)持從地方人文稟賦出發(fā)，以“趕考”的姿態(tài)和“拼搏”的狀態(tài)擘畫文明，以豐富的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊(yùn)潤澤文明，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建模式”向“建設(shè)模式”轉(zhuǎn)變，“精準(zhǔn)對標(biāo)”向“全面提標(biāo)”提升，“文明城市”向“城市文明”升華，不斷奏響具有昆明特色的新時代“文明樂章”。
思想領(lǐng)航
建“信仰堅(jiān)定”之城
市民的思想道德素質(zhì)是城市文明的靈魂。
昆明始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代精神文明建設(shè)的首要政治任務(wù)。黨的十八大以來，昆明市始終把理想信念教育擺在重要位置，唱響“最強(qiáng)主旋律”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，廣泛動員群眾參與全國文明城市創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)群眾文明意識，推動文明風(fēng)尚走進(jìn)千家萬戶、融入群眾生活，真正在全社會形成共建共享的濃厚氛圍。
為讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，昆明積極創(chuàng)新方式方法，深化對象化、分眾化、互動式理論宣傳普及，開展百姓宣講“三個一百”活動，選聘百名宣講員組建“百姓宣講團(tuán)”，評選“百節(jié)宣講示范課”，開展“百場基層宣講”，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹持續(xù)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
聚焦主題主線，解決實(shí)際問題。昆明堅(jiān)持以黨史學(xué)習(xí)教育為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展“三級吹哨報到、利民即時通、提升服務(wù)質(zhì)效、遺留問題清零、春城先鋒、實(shí)事惠民”六大行動，深化落實(shí)“雙報到雙服務(wù)雙報告”，讓群眾切實(shí)感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來的變化和實(shí)效。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子辦結(jié)“民生實(shí)事計劃”1242件，領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦結(jié)“為民辦事清單”2320件；基層黨組織完成“民生實(shí)事計劃”2.7萬余件，黨員個人完成“為民辦事清單”29.2萬余件。
培根鑄魂
建“崇德向善”之城
近年來，昆明市始終堅(jiān)持以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極培育時代新人、弘揚(yáng)時代新風(fēng)，從城市到農(nóng)村，從村居社區(qū)到街頭巷尾，深耕厚植文明沃土，浸潤城市靈魂、惠及廣大市民。
做細(xì)文明培育，共享文明紅利。牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念。昆明持續(xù)加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，提高干群思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。依托“信用昆明”網(wǎng)絡(luò)平臺，推動全市公共信用信息平臺全面對接“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，完善“紅黑榜”常態(tài)發(fā)布制度。建設(shè)并啟動昆明市道德模范及好人申報平臺，推薦評選東川區(qū)張順東、李國秀夫婦等道德模范、昆明好人1845名，廣泛開展“德潤春城”道德實(shí)踐等“六項(xiàng)活動”。
做優(yōu)文明創(chuàng)建，提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持全面動員、全面覆蓋、全面提質(zhì)，推動文明城市創(chuàng)建主體拓展延伸，創(chuàng)建層級從省級文明城市、全國文明城市提名城市、全國文明城市向全國文明典范城市梯次邁進(jìn)。截至目前，昆明市已完成省級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園創(chuàng)建推薦和復(fù)查工作，轄區(qū)內(nèi)共獲評全國文明城市3個、全國文明單位35個、全國文明村鎮(zhèn)13個、全國文明家庭6戶、全國文明校園7所；省級文明單位384個、省級文明村鎮(zhèn)92個、省級文明家庭20戶、省級文明校園41所；市級文明單位731個、市級文明村鎮(zhèn)90個、市級文明家庭112戶、市級文明校園91所。
做實(shí)文明實(shí)踐，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。昆明深入貫徹落實(shí)中央文明辦《關(guān)于拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)的意見》，全市建成18個實(shí)踐中心、140個實(shí)踐所、1650個實(shí)踐站，縱向涵蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社），橫向輻射黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)中心（所、站）全覆蓋。
以文化人
建“文化厚重”之城
去官渡古鎮(zhèn)領(lǐng)略非遺技藝的精妙神奇，到中國普洱茶科技數(shù)字館認(rèn)識一棵普洱茶樹的“一生”，在云紡文創(chuàng)園感受近代云南紡織工業(yè)的變遷，邂逅最美夜春城……隨著南博會、上合昆明馬拉松、COP15等影響力不斷提升，國際友城“朋友圈”日益擴(kuò)大，昆明市率先實(shí)施基層公共文化服務(wù)包，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.94%，連續(xù)入選國家最具競爭力會展城市，被評為全國十大最具文化影響力城市，成功創(chuàng)建為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。
鍛造文藝精品，彰顯城市魅力。昆明市統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化資源保護(hù)利用，重塑歷史風(fēng)貌，傳承歷史文脈，籌建城市音樂廳等標(biāo)志性文化建筑，多維度展示和弘揚(yáng)古滇文化、民族文化、紅色文化和高原湖泊文化。特別是精心打造的20余個庭院劇場和小劇場，成為全國首創(chuàng)的獨(dú)特文化現(xiàn)象?！渡倌陸?zhàn)士——云南早期共產(chǎn)黨人播火記》《我的聞先生》《薪火》《干溝子村的故事》《紅旗飄飄》《吳澄》《彩云之詩》……一系列新創(chuàng)劇、歷史劇、兒童劇……越來越多具有昆明辨識度的文藝精品紛紛亮相。一年來，昆明組織舉辦各類群眾性文化活動6000余場次，開展文化文藝講座70余場次，惠及群眾320余萬人次。
深耕人文沃土，建強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。建立文產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)季度發(fā)布制度，昆明已建成國家和省、市掛牌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）34個，全年規(guī)模以上文化企業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)營收334.14億元。創(chuàng)意昆明、昆明聶耳音樂合唱周、鄭和國際文化旅游節(jié)等30余個城市文化品牌的辨識度進(jìn)一步提高。在2021世界VR產(chǎn)業(yè)大會上，昆明市作為全國VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的8個城市之一被寫入《虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（2021年）。此外，昆明還成功創(chuàng)建為第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，有5個項(xiàng)目入選2021—2022年度國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，6家企業(yè)入選2021—2022年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。
內(nèi)外兼修
建“和諧宜居”之城
和諧宜居的城市，不僅要提“顏值”，更要優(yōu)功能、豐內(nèi)涵、長氣質(zhì)。
回歸人居精神，塑造優(yōu)美環(huán)境。
近年來，昆明市以規(guī)劃為龍頭，全面落實(shí)各項(xiàng)空間規(guī)劃，現(xiàn)代化都市區(qū)框架全面拉開，呈貢區(qū)發(fā)展全面提速，五華區(qū)西北新城、盤龍區(qū)北部山水新城、官渡區(qū)巫家壩等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)初具雛形，建成區(qū)面積由2016年的414平方公里擴(kuò)大到430平方公里。翠湖周邊歷史文化片區(qū)改造提升初見成效，南強(qiáng)街、官渡古鎮(zhèn)、昆明老街等修復(fù)開放，歷史文化名城品牌不斷擦亮。隨著美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建有序推進(jìn)，滿城春色關(guān)不住，花枝不斷四時春的景象隨處可見。農(nóng)貿(mào)市場華麗轉(zhuǎn)身、市容環(huán)境干凈整潔、服務(wù)窗口高效便民，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治取得成效，連續(xù)3年上榜央視“中國十大美好生活城市”。滇池全湖水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，入選國家城市黑臭水體治理示范城市。國家森林城市、國家園林城市建設(shè)成果不斷鞏固，主城空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上，連續(xù)5年排名全國省會城市前列，新增綠地208公頃，建成海綿城市20平方公里，森林覆蓋率達(dá)到52%以上，生態(tài)環(huán)境越來越好，“春城綠”“昆明藍(lán)”“四季花”成為昆明最亮麗的名片。
強(qiáng)化社會治理，營造優(yōu)良秩序。平安昆明建設(shè)深入開展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年目標(biāo)圓滿完成，盤龍區(qū)、官渡區(qū)禁毒工作順利“摘帽”，“兩搶”警情逐年下降，群眾安全感、綜合滿意率不斷提升。以“八個全覆蓋”閉環(huán)管理監(jiān)督道路交通整治工作，最大限度減少交通違法，改善道路通行秩序。推出“昆明市養(yǎng)犬管理服務(wù)信息平臺”，不文明養(yǎng)犬行為減少78%。建成公共法律服務(wù)中心（站、點(diǎn)）1814個，實(shí)現(xiàn)四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺全覆蓋。構(gòu)建市域社會治理“三大體系”，實(shí)施“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報到”新舉措，“五個一批”和100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。
提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”、國資國企、財稅體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，率先在全省建成市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，財稅、國企等改革取得重大成果，形成全國公共資源交易體制改革的“昆明樣本”，開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)、辦理建筑許可、供水、供電、供氣6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上海標(biāo)準(zhǔn)，“公共資源交易監(jiān)管機(jī)制”獲得國務(wù)院通報表揚(yáng)。“一網(wǎng)四中心”建設(shè)、政務(wù)“七辦”服務(wù)等多項(xiàng)改革走在全國前列，榮獲“2020中國國際化營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”和“改革開放40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功城市”稱號。
人民至上
建“人民滿意”之城
人民城市人民建、人民城市為人民。
昆明始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立問題導(dǎo)向，始終把人民利益放在最高位置，群眾的痛點(diǎn)在哪里，創(chuàng)建的重點(diǎn)就在哪里；群眾的期盼在哪里，創(chuàng)建的腳步就到哪里。昆明組建市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“1+9”創(chuàng)建工作指揮部，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭分片包干創(chuàng)建區(qū)域、帶頭開展創(chuàng)建宣傳、帶頭專題研究創(chuàng)文工作。建構(gòu)了“省市區(qū)街道”“黨政軍群”和“社會各界”共同參與的“4+4+N”聯(lián)動機(jī)制，凝聚強(qiáng)大創(chuàng)建合力。扎實(shí)推行“黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格服務(wù)”，引領(lǐng)群眾共建文明昆明。
為營造“人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的良好氛圍，昆明深入實(shí)施宣傳發(fā)動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”工程。組織開展新時代文明實(shí)踐“十大行動”，持續(xù)開展“我為文明添光彩、昆明因我更精彩”“禮讓斑馬線、文明我先行”等各類主題實(shí)踐活動36200余場。組建市區(qū)兩級358人組成的市民巡訪團(tuán)開展日常巡查和監(jiān)督，組織市民代表組成“看文明、愛昆明——市民訪問團(tuán)”，分別到沿海先進(jìn)地區(qū)、省內(nèi)全國文明城市和市內(nèi)開展考察觀摩。
今年，昆明市委、市政府出臺《昆明城市品質(zhì)提升七大行動方案》，深入開展市容環(huán)境、道路交通、園林綠化、城市更新、國際旅游城市形象、社會治理能力、市民文明素質(zhì)等城市品質(zhì)提升七大行動，采取33類共81項(xiàng)具體措施，著力實(shí)施“十大工程”，加快改造“城中村”“爛尾樓”，加快治理“城市病”。有序?qū)嵤┏鞘懈赂脑?，去年完成老舊小區(qū)改造338個，推進(jìn)62條重要城市道路整治提升，城市功能品質(zhì)持續(xù)完善。智慧城管和網(wǎng)格化管理不斷拓展深化，處置網(wǎng)格案件1800余萬件。大力推進(jìn)廁所革命，新建城市公廁1270座。開行339條“校園公交專線”，日均為213所學(xué)校，1.5萬余名學(xué)生、學(xué)校教職工、學(xué)生家長提供服務(wù)。
文明創(chuàng)建是沒有終點(diǎn)的幸福接力，昆明將初心不改、矢志不渝、踔厲奮發(fā)，推動文明城市創(chuàng)建向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。（昆明日報 記者李雙雙）
