返回頂部
開放的盤龍
盤龍江畔美景
鮮花種植基地
鮮花扮靚街道
十年如一，開拓創(chuàng)新，勇闖激流。
作為昆明市核心主城區(qū)，盤龍區(qū)以銳意進取的闖勁，把謀求發(fā)展放在全區(qū)工作的首要位置，改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)能力，經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)向好；以實干爭先的干勁，營造了良好的營商環(huán)境，“引鳳筑巢”成效明顯，以商招商的積極影響力帶動全區(qū)活力不斷增強；以初心不變的韌勁，推動城市更新，建設(shè)更具魅力的盤龍，向著打造區(qū)域性國際中心城市核心區(qū)不斷努力，城市品質(zhì)全面提升，人民生活更加美好。
黨的十八大以來，盤龍區(qū)立足自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，一幕幕百舸爭流、千帆競發(fā)的生動畫面激蕩著活力盤龍，一個個夜以繼日、闊步向前的奮斗故事激勵著幸福盤龍，一條高質(zhì)量發(fā)展的路徑已然成型。
破題
黨建引領(lǐng)賦能新引擎
4月7日，盤龍區(qū)2022年黨建帶群建促社建工作會議在聯(lián)盟街道小壩社區(qū)召開，會議集中發(fā)布了17個盤龍區(qū)2022年黨建帶群建促社建項目，盤龍區(qū)群團組織和社會企業(yè)現(xiàn)場簽訂了共建共治共享協(xié)議。
“此次項目涵蓋科普活動、殘疾人就業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、職工驛站等，服務(wù)對象覆蓋老人、少年兒童、大學(xué)生、殘疾人、工會、企業(yè)等多個群體?！毕嚓P(guān)負責(zé)人介紹，盤龍黨建帶群建促社建項目旨在全面整合群團組織資源和力量，加大在政策、資金、陣地等關(guān)鍵要素上的開放共享力度，統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)黨群資源利用最大化。
群眾最需要的、最支持的、最歡迎的事項，就是基層黨建工作的“方向標(biāo)”。以黨建聚力服務(wù)基層、聚力服務(wù)民生、聚力服務(wù)企業(yè)，以大合作推動大發(fā)展，以“紅色動力”紓解發(fā)展難題，是盤龍區(qū)實現(xiàn)大跨步發(fā)展的“法寶”。
近年來，盤龍區(qū)著力深化基層組織體系建設(shè)，著力健全街道黨工委—村（社區(qū)）黨組織—村（居）民小組黨支部—黨員聯(lián)系戶的鄉(xiāng)村黨組織體系和街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶的城市組織體系；圍繞產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、營商環(huán)境、城市規(guī)劃、生態(tài)保護和改善民生等方面，推動供需對接、上下游貫通、資源整合，探索開展更具活力、實效的“鏈?zhǔn)健苯M織活動；督促黨組（黨工委）書記和班子成員落實黨支部工作聯(lián)系點制度，持續(xù)強化黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，全面開展“盤江堡壘示范黨支部”創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)“春城先鋒示范黨支部”和“云嶺紅旗黨支部”，不斷提升基層黨建品牌影響力。
依托現(xiàn)有的兩條黨建示范廊道，樹典型強示范。培優(yōu)“北京路黨建示范走廊”，通過黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化、品牌培育特色化、服務(wù)供需精準(zhǔn)化、社會治理常態(tài)化、工作推進區(qū)域化，以點串線、以線連片、以片拓帶、以帶促面，全面提升全區(qū)城市基層黨建工作水平；培育“盤江源黨建示范走廊”，以冷水河、牧羊河流域為廊，建強組織、提升環(huán)境、厚植文明、做強產(chǎn)業(yè)，選取有一定工作基礎(chǔ)的村委會，在規(guī)范、建強基層黨組織的基礎(chǔ)上，建設(shè)“一村一品”，培育各具特色的人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村治理品牌村、城鄉(xiāng)結(jié)對樣板村、生態(tài)保護示范村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明星村，示范帶動農(nóng)村黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進、與基層治理相契合。
同時，盤龍區(qū)將全區(qū)分為城市飲用水源保護區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅區(qū)、營商環(huán)境示范區(qū)3個片區(qū)，實現(xiàn)基層黨建與水源保護、鄉(xiāng)村振興“雙推進”，基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目攻堅“雙促進”，基層黨建與營商環(huán)境“雙提升”。
將中心任務(wù)與黨建工作融合，實現(xiàn)互促互融、互進互興。盤龍區(qū)以“雙報到雙服務(wù)雙報告”為抓手，推動機關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)培育、招商引資和營商環(huán)境建設(shè)等中心工作中發(fā)揮作用；促進小區(qū)支部與小區(qū)治理融合，著力解決網(wǎng)格務(wù)虛空轉(zhuǎn)問題，小區(qū)支部與網(wǎng)格工作脫節(jié)問題，實現(xiàn)“支部建在網(wǎng)格上、人員統(tǒng)一管、經(jīng)費統(tǒng)籌用”；促進領(lǐng)頭雁培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興融合，努力做好培育鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民工作，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動作用；促進新興領(lǐng)域黨建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，立足盤龍樓宇聚集發(fā)達、商圈發(fā)展迅速、新就業(yè)群體虹吸增強等特點，結(jié)合行業(yè)協(xié)會商會改革完善黨建工作機制，探索推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“新新薈”建設(shè)工作。
全區(qū)域化、全鏈條式的“黨建+”模式打造了一個黨建強服務(wù)優(yōu)發(fā)展快的盤龍黨建品牌，達成了陣地建設(shè)有規(guī)范、組織建設(shè)有示范、區(qū)域聯(lián)動有成效、服務(wù)群眾有實效的目標(biāo)。
跨越
地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億臺階
十年數(shù)變，盤龍速變。
十年間，盤龍地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的362.23億元增加到2021年的1020.03億元，經(jīng)濟總量連跨7個百億級臺階、實現(xiàn)千億的歷史突破，綜合實力、核心競爭力、發(fā)展影響力邁上新臺階。
城市日新月異，平地拔起高樓，一幢幢樓宇內(nèi)生長著盤龍區(qū)新的增長極。樓宇經(jīng)濟已逐漸成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟最炫目的景觀，代表著城市服務(wù)經(jīng)濟的新高度。截至2021年，盤龍區(qū)投入使用的商務(wù)樓宇已有96棟，樓宇面積達415萬平方米，全區(qū)有稅收千萬元以上樓宇52棟，其中億元樓宇有17棟。
十年來，盤龍區(qū)大力發(fā)展以樓宇總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)鞏固，科技服務(wù)、金融服務(wù)、汽車服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，生物科技、文化創(chuàng)意、大健康等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)全速前進。值得注意的是，自2017年盤龍區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟政策落地實施以來，盤龍區(qū)共兌付上億元獎勵資金。
2017年至2020年，盤龍區(qū)連續(xù)4年榮獲云南省縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展進位縣、先進縣稱號，并先后獲評“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”“中國樓宇經(jīng)濟最具投資價值城區(qū)”“樓宇經(jīng)濟領(lǐng)軍發(fā)展城區(qū)”等，成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）”“云南省科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)”等。
實現(xiàn)質(zhì)的跨越，離不開政府做好服務(wù)大文章。多年來，盤龍區(qū)踏踏實實做好“店小二”，以一流的服務(wù)，良好的營商環(huán)境廣聚優(yōu)秀企業(yè)。
2021年5月，盤龍區(qū)在恒隆廣場創(chuàng)新設(shè)立全市首家營商環(huán)境定點服務(wù)站/營商環(huán)境助力站。助力站為樓宇、商圈企業(yè)和員工提供政策咨詢、現(xiàn)場專辦、幫辦代辦、會商聯(lián)辦的“套餐式”服務(wù)，變傳統(tǒng)的坐等上門為主動的貼身服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)辦事零距離，辦事效率零延誤，審批環(huán)節(jié)零障礙。
今年4月，昆明市營商環(huán)境辦公室在恒隆廣場建設(shè)了全市第一家營商環(huán)境觀察站，與盤龍區(qū)營商環(huán)境助力站合二為一。
“今年，我們還在欣都龍城、雪力國際進行延伸推廣，新成立了兩家營商環(huán)境助力站，讓更多企業(yè)能感受到盤龍有心、有熱情、有溫度的服務(wù)?！北P龍區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人說。
在重點樓宇、商圈設(shè)立政企溝通平臺，定點為樓宇、商圈入駐企業(yè)提供“一站式”、便捷化、專業(yè)性的全流程服務(wù)，進一步提升了盤龍樓宇經(jīng)濟的含金量和影響力，形成共商、共話、共建的良好氛圍。
變革
基層社會治理夯實民生工程
全省首個“物委會”在金辰街道天祥社區(qū)無人管理樓院小區(qū)掛牌，推行“物委會+先嘗后買品牌物業(yè)服務(wù)”模式；青云街道著力打造佳園社區(qū)“幸福e社區(qū)”社會治理智能化項目，佳園社區(qū)被列為市域社會治理試點社區(qū)；拓東街道明通巷社區(qū)黨群服務(wù)中心大門敞開，增加圖書室、科普館、手工坊、養(yǎng)生坊、母嬰室等，暢通服務(wù)群眾“最后一米”，為社區(qū)溫暖“+1度”……越來越美麗的小區(qū)環(huán)境，越來越方便的社區(qū)服務(wù)，越來越幸福的美好生活在盤龍區(qū)實現(xiàn)。
“下樓就能買到自己需要的各種商品，非常方便?！本用駛冊诓叫?5分鐘的半徑里就可以滿足日常生活的大部分需求，金辰街道映象社區(qū)成為全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)，重燃“煙火氣”。
“一刻鐘”，標(biāo)示著時間的尺度，更注腳著城市治理的溫度、人間煙火的氣度、美好生活的刻度。
今年2月，昆明市公示了2020年至2021年度基層治理百佳示范小區(qū)創(chuàng)建優(yōu)秀小區(qū)、合格小區(qū)名單。盤龍區(qū)4個小區(qū)榜上有名，分別是拓東街道東風(fēng)東路47號院、聯(lián)盟街道金康園小區(qū)、龍泉街道華潤中央公園小區(qū)、茨壩街道上林寬境花園一區(qū)。
東風(fēng)東路47號院是典型的老舊小區(qū)，臟亂差、無人管理困擾著小區(qū)居民。2020年，通過各級部門支持及居民自籌，投入了139.3萬元，進行老舊小區(qū)改造。
“這原來是一個雜物間，經(jīng)過改造后成了居民活動的地方，在這里我們可以唱唱歌、看看書報、聊聊天?！绷钠鹦^(qū)的變化，東風(fēng)東路47號院的居民沙莉莉打開了話匣子，詳細介紹著小區(qū)內(nèi)的每一處變化。
墻體內(nèi)外被粉刷一新，地下管道不再會反水有異味，樓頂防水補漏，路面重新鋪磚，垃圾分類環(huán)保又干凈，小區(qū)單元門禁系統(tǒng)升級換代，綠植花草美化了生活環(huán)境……改變發(fā)生在小區(qū)的每一個角落。
十年來，盤龍區(qū)在全省率先開展社區(qū)“五級治理”，激活了基層社會治理的“末梢神經(jīng)”。2014年，盤龍區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”；2015年7月盤龍區(qū)“五級治理”經(jīng)驗成為了全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議上的全國范本；2017年，盤龍區(qū)創(chuàng)建成為全省首個“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”；2020年，盤龍區(qū)又創(chuàng)新推行“民生小實事”項目，構(gòu)建起“黨委政府+居民+社會力量”的基層社會治理新格局，項目入選2020年“全國創(chuàng)新社會治理典型案例”和“全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。
目前，盤龍區(qū)城區(qū)8個街道、62個社區(qū)都建有設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)到位、群眾滿意度較高的“一站式”綜合服務(wù)中心和其他配套設(shè)施，并積極培育了一批管理運行規(guī)范、作用發(fā)揮明顯、社會影響力強的示范型社區(qū)社會組織，使社區(qū)公共服務(wù)能力得到了全面提升。
持續(xù)
以綠色為底繪就發(fā)展新藍圖
青山環(huán)繞，綠意依舊，昆明人頭上的“一碗水”清澈流淌。松華壩水庫飲用水源保護區(qū)總面積629.8平方公里，占盤龍區(qū)總面積的71%，滇源街道是松華壩水庫水源保護區(qū)的重要組成部分，更是盤龍區(qū)水源保護的主戰(zhàn)場之一。
為最大限度降低庫區(qū)非自然活動影響，一場水庫一級保護區(qū)核心區(qū)移民搬遷戰(zhàn)役打響。龍泉、雙龍、松華、滇源、阿子營5個街道15個居民小組1263戶家庭積極響應(yīng)，搬遷人口達3000余人。通過收租冷水河、牧羊河及其支流沿岸耕地4.748萬畝實施“農(nóng)改林”，松華壩水源保護區(qū)一級區(qū)已基本建成永久性生態(tài)林帶，二級水源保護區(qū)已基本建成永久性生態(tài)林（濕地）基地。一、二級水源保護區(qū)由以農(nóng)為主向以林為主轉(zhuǎn)變，有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染，凈化了水質(zhì)，涵養(yǎng)了水源。
十年來，盤龍區(qū)擦亮“綠色”發(fā)展底色，積極開展綜合水源區(qū)生態(tài)治理項目，先后建成總面積達4038畝的生態(tài)濕地42個；完成生態(tài)清潔小流域治理5個；探索開展“上引、中收、下用”小流域山水林田湖草沙綜合治理，不斷加大系統(tǒng)性、生態(tài)型科學(xué)治理力度。目前，盤龍區(qū)水源區(qū)4個集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達到100%；共建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施268座，設(shè)施覆蓋率達到100%；建立水源地垃圾集中收運處置聯(lián)動機制，農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中收運處置率達到100%，筑牢了水源保護的綠色屏障。
綠意在盤龍不斷蔓延。盤龍區(qū)不斷加強森林資源管理、林草生態(tài)修復(fù)建設(shè)、森林病蟲害防治及森林防滅火工作，森林覆蓋率不斷提高。2020年，盤龍區(qū)林地面積60748.575公頃、森林面積56100.8875公頃、森林蓄積量363萬立方米、森林覆蓋率64.42%，比全市森林覆蓋率52.62%高出11.8個百分點，在全市14個縣（市、區(qū)）中排名第一。
盤龍區(qū)各涉林街道對森林資源已逐步實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理，并通過“衛(wèi)星天上看+人員林中巡+群眾線索查”等方式，有力保障了轄區(qū)林草資源安全。
十年間，盤龍區(qū)不斷深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革，建立健全區(qū)委、區(qū)政府專題研究生態(tài)環(huán)境保護工作機制，成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護重大問題，有力推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
截至目前，全區(qū)已有4個國家級森林鄉(xiāng)村、42個省級森林鄉(xiāng)村、5個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63所綠色學(xué)校，其中國家級生態(tài)學(xué)校3所、省級綠色學(xué)校22所、市級綠色學(xué)校38所，全區(qū)中小學(xué)環(huán)境教育普及率達100%；3個生態(tài)環(huán)境教育基地，1個探索建設(shè)綠色低碳社區(qū)，2所在建“無廢校園”，1個“無廢街道”。盤龍區(qū)正積極申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
國家植物博物館落地茨壩街道，成為引爆茨壩生命科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。圍繞市委、區(qū)委建設(shè)“生命科技創(chuàng)新區(qū)”的目標(biāo)定位，茨壩街道以國家植物博物館項目建設(shè)為核心，堅持“館、庫、園、研、業(yè)”五位一體融合發(fā)展理念，夯實資源優(yōu)勢，延伸驅(qū)動生命科技產(chǎn)業(yè)萌芽、發(fā)展，綠色效能不斷聚集，科技產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。
以國家植物博物館為特色標(biāo)簽，以動植物資源多樣性為優(yōu)勢抓手，茨壩聚焦發(fā)展生物育種、植物提取、功能性食品等植物健康消費產(chǎn)業(yè)，打造具有云南特色的產(chǎn)業(yè)品牌。同時，以高密度科研資源為抓手，茨壩將針對生命科技創(chuàng)新鏈條從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的各環(huán)節(jié)，打造科技服務(wù)示范基地、成果對接平臺等生命科技創(chuàng)新平臺，成為區(qū)域生命科技創(chuàng)新中樞。（云南日報 記者王瓊梅 通訊員 黎杉 滇勇 圖片均為供圖）
