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地震救援跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)演練現(xiàn)場
十年，浩瀚歷史中的一瞥，卻承載著云南消防救援隊伍錨定主責(zé)主業(yè)、協(xié)力應(yīng)對挑戰(zhàn)、推進(jìn)深化改革、提質(zhì)強(qiáng)能的奮斗榮光。
從2014年昭通魯?shù)椤?·03”地震災(zāi)害事故救援、 2018年麻栗坡“9·02”特大山洪泥石流救援，到2021年大理漾濞“5·21”地震救援；從助力脫貧攻堅“消防守護(hù)計劃”到抗擊新冠肺炎疫情；從習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗致訓(xùn)詞到落編定崗……十年印記，清晰勾勒出云南消防救援隊伍迎難而上、篤行不怠的奮進(jìn)之路。
面對脫貧攻堅的時代大考，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，積極貢獻(xiàn)云南消防智慧；面對深化改革的責(zé)任大考，積極協(xié)調(diào)、加快銜接，有效激發(fā)隊伍內(nèi)生動力；面對提質(zhì)強(qiáng)能的素質(zhì)大考，真抓實干、創(chuàng)新圖強(qiáng)，全面鍛造綜合救援能力……十年成就，淋漓展示了云南消防救援隊伍破局開路、蝶變新生的光輝歷程。
全國水域救援培訓(xùn)中，云南省消防救援總隊組織開展外場訓(xùn)練
守好“安全門” 以消防所長服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需
今年初，云南省發(fā)展改革委將10個安置區(qū)消防隊站和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入2022年省預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃支持范圍，標(biāo)志著云南省消防救援總隊融入易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作取得新突破。
云南省共有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)2832個，滅火救援力量不足、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，是多數(shù)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)存在的問題。加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持消防工作的重點(diǎn)。
省消防救援總隊瞄準(zhǔn)云南省易地扶貧搬遷攻堅指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)樞紐職能，主動對接省發(fā)展改革委，協(xié)調(diào)加入易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作聯(lián)席會議成員單位，并多次出席部門聯(lián)席會議參與議事，推動把“優(yōu)先安排專項資金支持包含消防安全在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)項目”等內(nèi)容納入《關(guān)于支持大型易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)扶持的若干政策措施》，同時多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門對安置區(qū)消防工作予以經(jīng)費(fèi)支持，與各成員單位達(dá)成了鞏固易地扶貧搬遷成果、齊抓共管消防安全的思想和工作共識。
全省各地主動搭車2022年省預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持投資計劃項目申報工作，因地制宜提出安置區(qū)消防隊站和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際需求，配合發(fā)改部門完成項目謀劃、方案編制和可研等工作。目前，昭通市、楚雄彝族自治州、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州的10個安置區(qū)消防建設(shè)項目已成功列入2022年省預(yù)算內(nèi)投資計劃支持范圍，項目含2個萬人安置區(qū)消防站、1個小型站、1個微型站建設(shè)以及消防管網(wǎng)、消火栓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申請投資超2680萬元。
成功推動將消防工作納入云南省“十四五”規(guī)劃和21個省級“十四五”專項規(guī)劃；同步推動將各州市48個重點(diǎn)項目分類納入本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興、邊境小康村、強(qiáng)邊固防等專項規(guī)劃；推動127項消防重大任務(wù)融入數(shù)字云南、美麗縣城等地方戰(zhàn)略一體謀劃、同步推進(jìn)，初步實現(xiàn)全省消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同向聚合、同心共進(jìn)……
自2018年改革轉(zhuǎn)制以來，總隊審時度勢、敏銳感知，動員各級隊伍全面實施“融入發(fā)展”戰(zhàn)略，廣泛開展“融入發(fā)展”大討論、大實踐活動。
“我們結(jié)合消防改革轉(zhuǎn)制和深化執(zhí)法改革實際情況，研究提出‘堅定不移走好融入式發(fā)展道路’的工作理念，全面統(tǒng)一思想、凝聚共識，將‘深度融入’作為工作總要求之一，引導(dǎo)各級隊伍主動協(xié)調(diào)政府、走訪部門，在征求意見階段、項目謀劃前期、工作開展之初提前介入、上門服務(wù)，讓消防隊伍走出去，把消防工作擺上位。”云南省消防救援總隊新聞宣傳處處長章黎介紹。
多年來，全省消防救援隊伍更加自覺地把消防工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來思考謀劃，融入重大戰(zhàn)略、搭車重大政策、借力重大平臺，確保與黨委政府確定的發(fā)展目標(biāo)相一致，以有為爭有位、以融入促發(fā)展，有效推動消防工作和隊伍建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會同步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
云南省消防救援總隊組織開展山岳救援技術(shù)培訓(xùn)
做好“守夜人” 全力防范化解重大消防安全風(fēng)險
位于昆明市五華區(qū)紅云街道紅錦社區(qū)的天驕北麓小區(qū)，由于建設(shè)時沒有規(guī)劃足夠的電動自行車停放保管區(qū)域，且人口密度大，長期以來電動自行車亂停亂放、飛線充電管理難等問題一直難以解決。2020年底，五華區(qū)消防救援大隊聯(lián)合紅云街道，在天驕北麓小區(qū)探索開展“電動自行車識別阻車系統(tǒng)”試點(diǎn)工作，經(jīng)過實驗、評估監(jiān)測、動態(tài)錄入等多階段準(zhǔn)備，該系統(tǒng)于2021年3月正式投入使用。
“前期已經(jīng)智能掃描車型全景動態(tài)圖錄入系統(tǒng)，由電梯內(nèi)攝像頭進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測，一旦有電動自行車進(jìn)入轎廂，電梯就立即啟動聲光報警并暫停運(yùn)作?！蔽迦A區(qū)消防大隊副大隊長汪超介紹，在天驕北麓小區(qū)，這樣的“阻車雙攝像頭”已安裝49組，實現(xiàn)了開放式單元樓全覆蓋。
“工作中，我們構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、部門牽頭、行業(yè)協(xié)同的工作格局，因地制宜、靶向施策找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為電動自行車管理‘先行先試’到‘先行示范’奠定了堅實基礎(chǔ)。”汪超說。試點(diǎn)工作開展一年來，切實解決了小區(qū)電動自行車違規(guī)停放及充電難題。
近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游、特色旅游的興起，自建房改建為民宿、餐館、酒吧等經(jīng)營性場所的情況日益普遍，因此引發(fā)的火災(zāi)隱患也大幅增加。對此，我省系統(tǒng)謀劃、高位部署、多維發(fā)動，先后掀起了生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理熱潮。省消防救援總隊聯(lián)合省委組織部，結(jié)合當(dāng)前云南省村級組織“大崗位制”改革，促成將自建房綜合治理工作納入全省1.4萬余個行政村近10萬人的村“兩委”大培訓(xùn)，推動將消防安全納為村“兩委”日常工作、崗位培訓(xùn)和考核評價的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了自建房綜合治理在村級長效常治。
火災(zāi)防控始終是消防救援隊伍的主責(zé)主業(yè)。十年來，總隊緊緊圍繞“平安云南”建設(shè)大局，在防范化解重大消防安全風(fēng)險中主動擔(dān)當(dāng)、主動作為、 主動服務(wù)，全面穩(wěn)控全省火災(zāi)形勢。全省消防救援隊伍深入開展消防安全專項整治三年行動集中攻堅，接續(xù)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體、高層建筑、文物古建、電動自行車、城中村、出租房等不托底場所（領(lǐng)域）整治工作，全面實施重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、管理人素質(zhì)提升和特殊群體精準(zhǔn)幫扶計劃，對852家行業(yè)示范單位和全省所有“四名一文一傳”場所進(jìn)行聯(lián)合會診，主動服務(wù)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)火災(zāi)隱患整改，省、州、縣3級先后掛牌督辦2404處重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患并全部整改銷案，火災(zāi)隱患去存量、控增量的工作成效不斷顯現(xiàn)。
十年來，全省各級消防救援機(jī)構(gòu)累計檢查社會單位293萬家，督促整改火災(zāi)隱患1157.6萬余處，實現(xiàn)全省連續(xù)8年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。
鍛造“國家隊” 加快適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要
今年8月20日，全國消防救援隊伍水域救援技術(shù)教練員培訓(xùn)在昭通開班，來自全國的84名參訓(xùn)學(xué)員齊聚昭通市消防救援支隊，開啟激流勇進(jìn)、馭風(fēng)搏浪的征程。
2020年，應(yīng)急管理部消防救援局把兩期全國水域救援教練員技術(shù)交流活動放在昭通舉辦，之后的每一年，全國消防救援隊伍都會相聚昭通，赴一場“乘風(fēng)破浪”之約。正是在這一場場不變的約定中，昭通市已成長為云南省乃至全國水域救援技術(shù)實訓(xùn)的“大本營”。
從世界范圍內(nèi)僅有的兩個標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練場之一的急流水域模擬訓(xùn)練設(shè)施，到大山包戶外山岳救援基地，再到“立體燃燒柜”和“真火訓(xùn)練樓”兩個極端火災(zāi)模擬訓(xùn)練設(shè)施……昭通市消防培訓(xùn)基地從無到有、從有到強(qiáng)的建設(shè)過程，是省消防救援總隊全面強(qiáng)化專業(yè)化、職業(yè)化隊伍建設(shè)的一個生動縮影，同時為全省消防救援隊伍培養(yǎng)和輸送了一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的救援人才。
2018年11月9日，習(xí)近平總書記親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗致訓(xùn)詞，標(biāo)志著一支全新人民隊伍舉旗定向、踏上征程。面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”新要求，2021年，總隊出臺支持昭通國家水域救援訓(xùn)練中心和大山包山岳救援訓(xùn)練基地高質(zhì)量發(fā)展七項措施，根據(jù)制定目標(biāo)，通過2至3年時間，將昭通國家水域救援訓(xùn)練中心打造成為全國急流救援教練員技術(shù)培訓(xùn)基地和全省專業(yè)化訓(xùn)練實訓(xùn)基地，全面具備急流救生、潛水救援、山岳繩索、受限空間、火場脫困、車禍救助、院前急救等7個專業(yè)訓(xùn)練功能，達(dá)到年承擔(dān)10000人專業(yè)化培訓(xùn)考核、資質(zhì)鑒定的規(guī)模；到2025年，建成全國一流、面向南亞東南亞開放的應(yīng)急培訓(xùn)中心和綜合性專業(yè)訓(xùn)練基地，同步積極推動發(fā)展航空救援技術(shù)，力爭在航空救援領(lǐng)域走在全國前列。
除了水域救援訓(xùn)練基地，總隊還大力建設(shè)國家地震救援云南搜救犬培訓(xùn)基地，每年承擔(dān)全國南方片區(qū)消防搜救犬隊伍復(fù)訓(xùn)任務(wù)，平均每年復(fù)訓(xùn)300名訓(xùn)導(dǎo)員、300頭犬，同時承擔(dān)每年全國南方片區(qū)消防搜救犬隊伍初訓(xùn)任務(wù)，平均每年配發(fā)50余頭犬，培養(yǎng)新進(jìn)搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員100人。總隊科學(xué)布局、扎實推進(jìn)山岳救援“一中心六基地”建設(shè)（國家山岳救援昆明大隊和昆明、昭通、大理、麗江、迪慶、怒江6個省級山岳救援分級實訓(xùn)基地），持續(xù)擦亮山難救援著名品牌、水域救援首創(chuàng)品牌、搜救犬行業(yè)品牌。
十年來，總隊新建高層、地下、道路交通、水域、山岳、石油化工等典型災(zāi)害事故專業(yè)救援隊35支，依托消防救援隊伍在省、州市、縣三級建成地震災(zāi)害消防救援專業(yè)力量，救援力量體系日趨完善。
當(dāng)好“主力軍” 時刻奮戰(zhàn)在人民最需要的地方
十年來，在一個個急難險重任務(wù)前，在一次次生死考驗中，云南消防救援隊伍始終秉持人民至上、生命至上理念，時刻把人民放在心中最高位置，聽從黨的指揮、服從黨的號令，堅持奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方。
2021年5月21日21時48分34秒，大理白族自治州漾濞彝族自治縣蒼山西鎮(zhèn)發(fā)生6.4級地震，并多次發(fā)生余震，造成約2.7萬戶9.3萬人受災(zāi)。地震發(fā)生后，省消防救援總隊立即啟動跨區(qū)域地震救援預(yù)案，就近調(diào)集昆明、楚雄、麗江、保山4個支隊的1支重型、3支輕型地震救援隊和搜救犬支隊、訓(xùn)保支隊共71車、332名指戰(zhàn)員、22頭搜救犬趕赴災(zāi)區(qū)增援，預(yù)集結(jié)其余州市支隊548車2627人65犬整裝待命。
救援中，消防指戰(zhàn)員們連續(xù)開展“地毯式”全覆蓋搜尋，做到不漏一村、一戶、一人，并與其余救援力量一道，扎實有序做好便民救助工作，及時跟進(jìn)掌握轉(zhuǎn)移安置、排危除險、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等受災(zāi)群眾生活保障重點(diǎn)。為強(qiáng)化安置點(diǎn)火災(zāi)防控工作，總隊從全省抽調(diào)精干力量組成火災(zāi)防控百人攻堅隊，編組作業(yè)，強(qiáng)化安置點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查，組織消防宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
此次救援中，總隊全體參戰(zhàn)指戰(zhàn)員徹夜不眠、爭分奪秒營救被困人員，盡心竭力解民危難，經(jīng)過8個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，共營救被困人員19人，排除險情1459處，轉(zhuǎn)移群眾1449人，搭建帳篷1105頂，安置群眾1481人，轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資188噸。
2021年11月15日，中國地質(zhì)調(diào)查局昆明自然資源綜合調(diào)查中心4名工作人員在普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣者東鎮(zhèn)附近的哀牢山腹地開展野外作業(yè)時失聯(lián)。接報此次失聯(lián)人員搜救警情后，總隊快速響應(yīng)、梯次調(diào)集全勤指揮部和普洱、玉溪、昆明、昭通、楚雄5個支隊救援力量共63車254人5頭搜救犬，分赴普洱鎮(zhèn)沅、玉溪新平、楚雄雙柏3地全力參與搜救。
這次救援風(fēng)險之高前所未有。哀牢山是國家級自然保護(hù)區(qū)，地勢陡峭、山高林密、溝壑縱橫、斷崖林立，9座山峰的高度都超過了3000米。在完全無路可走的情況下，搜救隊員從海拔1700多米的山腳出發(fā)，翻越海拔2800多米的多座高山，穿過遍布陡坡、懸崖、深溝、河流的原始森林。在持續(xù)9天8夜搜救中，全體參戰(zhàn)指戰(zhàn)員勇于擔(dān)當(dāng)，請戰(zhàn)到任務(wù)最重、危險性最高、地勢地形最復(fù)雜的區(qū)域開展搜救工作，是第一支搜救到失聯(lián)人員展開營救、第一時間組織轉(zhuǎn)運(yùn)的救援隊伍。
十年來，全省消防救援隊伍成功處置各類災(zāi)害事故23.5萬起，疏散營救被困人員31.9萬人，搶救保護(hù)財產(chǎn)價值61.89億元，圓滿完成了文山麻栗坡“9·02”特大山洪泥石流救援、臨滄“11·26”隧道突泥涌水處置、大理漾濞“5·21”地震救援等急難險重任務(wù)，為維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
這十年，面對發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、各級的關(guān)注和期待，總隊黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和授旗訓(xùn)詞精神為指引，積極探索實踐從嚴(yán)管黨治隊新模式新舉措，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)、隊伍管理教育新局面。
嚴(yán)格落實黨委工作制度，大力開展“黨史大講堂”“精品微黨課”等活動，嚴(yán)格落實“第一議題”“十議”制度，集中調(diào)閱、面對面檢查指導(dǎo)支隊、大隊、消防站黨組織會議記錄，立起講政治、重學(xué)習(xí)、抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
以前所未有的力度狠抓政治巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、基層風(fēng)氣建設(shè)，有效破解了下級監(jiān)督太難、同級監(jiān)督太軟、上級監(jiān)督太遠(yuǎn)的難題。
“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“中國消防忠誠衛(wèi)士”董永山、“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”尹陳張、“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”趙云松、“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”曲靖市消防救援支隊紫云路特勤站……推先樹典工作全面開花、捷報頻傳，“云嶺火焰藍(lán)”忠誠為民、英模輩出的形象更加鮮亮。
狠抓“暖心工程”，把子女擇優(yōu)入學(xué)、家屬就醫(yī)優(yōu)待等急難愁盼問題當(dāng)作“天大的小事”合力攻堅，讓省委、省政府的特殊關(guān)懷厚愛惠及全省消防救援人員。
……
這十年，全省消防救援隊伍在一個個大仗硬仗中錘煉血性、鍛造實力，在守正創(chuàng)新、正風(fēng)肅紀(jì)中凝心聚力、砥礪前行，書寫了“頌歌感黨恩、奮進(jìn)新時代”的嶄新篇章。
以全面推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，以提高防范化解重大消防安全風(fēng)險、有效應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的能力為著力點(diǎn)，以加快消防工作數(shù)字化、信息化、智慧化建設(shè)為支撐點(diǎn)，以培育和繁榮消防安全文化為突破點(diǎn)，著力構(gòu)建服務(wù)保障云南高質(zhì)量發(fā)展的公共消防安全體系……隨著《云南省“十四五”時期消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施，新的發(fā)展藍(lán)圖已繪就，云南消防救援隊伍將繼續(xù)朝著新的征程奮進(jìn)。
目標(biāo)在前，使命催征。云南消防救援隊伍將團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，只爭朝夕、苦干實干，奮力推動云南消防勇站排頭、勇創(chuàng)一流，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫好中國夢的云南篇章創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
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