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話題
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要承擔著哪些工作？全省“爛尾樓”處置化解工作進展如何？居民家中必須安裝燃氣報警器嗎？10月13日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長楊渝率隊做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點問題進行解答。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
機構(gòu)改革以后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要承擔哪些工作？
“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作是一項與國計民生關(guān)聯(lián)性極強的工作，牽動全省發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾基本生活保障水平和城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量?！睏钣褰榻B，2018年國家機構(gòu)改革以后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔著：規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序、推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排政策并監(jiān)督實施；規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場，組織推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；承擔城鎮(zhèn)住房建設(shè)、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房和公積金繳存、使用、管理責(zé)任；承擔城市設(shè)計和名城保護管理責(zé)任；負責(zé)建立工程建設(shè)標準體系，工程建設(shè)標準化和造價管理；監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為；擬訂城市建設(shè)政策、規(guī)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實施；承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任；負責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管和建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法稽查；承擔建筑工程和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理責(zé)任；指導(dǎo)全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作以及承辦省人民政府交辦的其他事項。
“今年以來，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌推進保民生、補短板、穩(wěn)增長、促改革各項工作，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作有力有序推進?！睏钣灞硎荆皇侨ν苿臃康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。指導(dǎo)各城市因城施策，加強房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測分析和工作調(diào)度，積極推動“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作落地落實，努力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；二是狠抓建筑業(yè)穩(wěn)增長。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，印發(fā)建筑業(yè)18條政策措施，促進市場主體倍增工作；三是大力實施城市更新行動。搭建政企銀合作平臺，調(diào)動多方資本參與城市更新。截至今年9月，新開工老舊小區(qū)更新項目1914個、涉及15.4萬戶，新開工改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4.6萬套；四是健全完善住房保障體系。全省建成和在建公租房91.19萬套。2022年，已發(fā)放租賃補貼2.88萬戶。已開工建設(shè)保障性租賃住房41154套。推動住房公積金階段性支持政策落地，有效紓解企業(yè)和繳存人困難。加強農(nóng)房安全保障工作，2022年，農(nóng)村危房改造已開工6320戶，農(nóng)房抗震改造任務(wù)已開工9.48萬戶；五是高質(zhì)量推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資213億元；建成和在建污水處理廠33座；新建改造供水管網(wǎng)726.4公里、排水管網(wǎng)476.8公里、污水管網(wǎng)863.1公里；開工建設(shè)“海綿城市”49平方公里；六是著力提升城市品質(zhì)。推動全省城市綠化美化工作，累計創(chuàng)建園林城市122個、綠色社區(qū)20個、綠色生態(tài)小區(qū)87個。加強傳統(tǒng)村落保護利用，全省傳統(tǒng)村落有708個，數(shù)量居全國第二，歷史文化保護水平不斷提升；七是著力防范化解安全風(fēng)險。多措并舉強力推進爛尾樓清理整治，全力保障購房群眾合法權(quán)益。著力推動自建房安全專項整治和燃氣安全隱患排查整治兩個“百日攻堅”行動，大力開展燃氣安全隱患排查整治，取得明顯成效；八是著力打造一流營商環(huán)境。圍繞優(yōu)化建筑許可營商環(huán)境目標任務(wù)深化改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，工程建設(shè)項目審批全流程審批時間壓減至50個工作日。
政策加力持續(xù)攻堅“保交樓”
為全力以赴打好“爛尾樓”清理整治攻堅戰(zhàn)，全省住建部門千方百計做好處置化解工作。目前，我省“爛尾樓”處置化解工作進展如何？
近日，購買了昆明市奧宸財富廣場二期的業(yè)主們來到工地，向施工方負責(zé)人了解項目建設(shè)進度。據(jù)了解，奧宸財富廣場二期項目于2012年開始建設(shè)，合同交房時間是2014年5月30日，但是業(yè)主們沒有等來交房，期盼的新房停工了。發(fā)現(xiàn)項目停工后，奧宸財富廣場二期的488戶業(yè)主多次與奧宸公司協(xié)商，并到相關(guān)政府部門反映情況。
今年，奧宸財富廣場二期在各級政府部門的推動下已經(jīng)復(fù)工，業(yè)主們經(jīng)常會來項目工地附近看一看，從去年裸露的水泥墻面到現(xiàn)在外墻粉刷完畢進入內(nèi)部施工階段，施工方與業(yè)主都盼著早日交房。
項目施工方負責(zé)人周克良說，按照施工計劃，已對原來施工部位存在的問題進行了排查與修復(fù)，排查結(jié)束后就開始進行內(nèi)部修復(fù)處理和外墻施工。在春節(jié)前，將完成A1、A2、A3棟的外裝施工。春節(jié)后，將主要進行景觀、道路和地下管網(wǎng)工程的施工。
位于昆明官渡區(qū)的“別樣幸福城”小區(qū)4號地塊，房屋主體已封頂斷水，但未進行外墻粉刷、門窗安裝及其他施工。這個項目的1300多戶業(yè)主大多于2013年購房，因開發(fā)商資金鏈斷裂，工程在2015年初陷入停工。
別樣幸福城4號地塊業(yè)主張學(xué)英因為租房費用、房貸還款等負擔太重，迫于無奈，一家人只得搬進了沒完工的房子里居住，在別樣幸福城還有幾十戶業(yè)主與張學(xué)英家情況類似。
樓里沒有水電和其他基礎(chǔ)設(shè)施，住戶們用充電燈來照明，生活用水需要到離樓近一公里的地方去挑。當?shù)厣鐓^(qū)、派出所和相關(guān)部門在了解情況后，為業(yè)主們安排了住處。目前，別樣幸福城4號地塊已經(jīng)復(fù)工。
“爛尾樓成因十分復(fù)雜，既有土地、規(guī)劃、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失的原因，也有政策調(diào)整因素，更多的是因為市場主體資金實力不夠、盲目擴張、惡意抽逃、市場定位不準、市場供求變化把握不清等造成的?！睏钣灞硎?，省委、省政府高度重視“爛尾樓”清理整治工作，全省共鎖定了300余個“爛尾樓”項目，昆明市有100多個，建立了由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省高院、省公安廳、省自然資源廳、中國人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等17個部門組成的省爛尾樓清理整治工作省級協(xié)調(diào)機制，省紀委省監(jiān)委成立了監(jiān)督推動清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，15個州（市）均成立對應(yīng)的機制機構(gòu)。
楊渝介紹，目前，全省存量的爛尾樓基本已復(fù)工。按照省委、省政府新的工作要求，復(fù)工以后還要“保交樓”。今年下半年開始，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動了省級協(xié)調(diào)機制，通過上下聯(lián)動、群策群力，共同推動“保交樓”工作。同時，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門還聯(lián)動自然資源等部門做好辦證工作，做到交樓就辦證，盡快讓群眾住進自己的房子。
安裝燃氣警報器筑牢安全防線
“居民家中必須安裝燃氣報警器嗎？安裝燃氣報警器必須是由燃氣公司負責(zé)來安裝嗎？”王先生打進熱線咨詢。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長李平輝表示，2021年版新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。規(guī)定中并沒有強制要求居民家中必須安裝燃氣報警器。但是，我省按照國家和省安委會燃氣安全“百日行動”的部署，要求餐飲等用戶必須安裝燃氣報警器，同時鼓勵居民用戶安裝。
李平輝介紹，家用燃氣報警器可有效檢測家庭內(nèi)的燃氣泄漏，能起到及時提醒的作用?，F(xiàn)在還有自帶聯(lián)網(wǎng)功能的燃氣報警器，當燃氣報警器檢測到泄漏的燃氣，在發(fā)出聲光報警的同時，還會通過手機短信、電話、微信小程序等方式，向用戶推送報警信息。
李平輝表示，目前，家庭燃氣報警器的安裝分2種情況，一是不帶燃氣切斷裝置的報警器，居民可以自行采購安裝，安裝位置要符合現(xiàn)行的國家標準規(guī)范。二是含燃氣切斷裝置的報警器，應(yīng)由供氣企業(yè)等安排專業(yè)人員上門服務(wù)并安裝調(diào)試。報警器的價格屬于市場定價，但是對于嚴重不符合市場價格的行為或明顯高于市場價格的行為，群眾可以向當?shù)匕l(fā)改物價部門和住建部門投訴舉報。（云南日報 記者李翕堅）
