
這十年,春潮涌動(dòng),我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從“1”擴(kuò)容到“21”,覆蓋多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目從190項(xiàng)減至27項(xiàng),開(kāi)放創(chuàng)新的中國(guó)正澎湃出發(fā)展的熱流。2019年8月30日,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌,云南也進(jìn)入了“自貿(mào)時(shí)代”。3年“花開(kāi)滿園碩果豐”,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)立足沿邊跨境特色,圍繞159項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改,形成了276項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,全面發(fā)揮深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的“試驗(yàn)田”作用。
“我要給報(bào)告中出現(xiàn)的高頻詞‘創(chuàng)新’‘開(kāi)放’點(diǎn)個(gè)贊。”中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開(kāi)區(qū))制度創(chuàng)新部制度創(chuàng)新科科長(zhǎng)相量說(shuō),作為一名自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)者和制度創(chuàng)新工作的謀劃者,內(nèi)心油然升起一股參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史進(jìn)程中的自豪感和使命感,同時(shí)也感受到肩負(fù)職責(zé)使命的重要性。

相量 受訪者/供圖
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為新時(shí)代改革開(kāi)放的高地,是我國(guó)新一輪改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”,其核心就是“制度創(chuàng)新”。相量說(shuō):“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就是要在制度創(chuàng)新上處理好‘破’和‘立’的關(guān)系,既要堅(jiān)持‘大膽試、大膽闖、自主改’的自貿(mào)精神,敢于突破各種規(guī)則規(guī)制的限制,主動(dòng)為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展,又要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,圍繞創(chuàng)新的穩(wěn)定性和確定性,做好制度創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管控工作,實(shí)現(xiàn)依法定制?!?/p>

中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)
制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“生命線”。掛牌三年來(lái),中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)不斷注入“生命力”,141項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)100%實(shí)施,形成了商事確認(rèn)、先建后驗(yàn)、跨境淘電、綠電憑證、一戶百幣、區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨境職教、生態(tài)鐵路、國(guó)企出海等涉及簡(jiǎn)政放權(quán)、雙碳經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新、跨區(qū)合作、中老鐵路、南向開(kāi)放等新經(jīng)驗(yàn)、新做法。其中,《云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造面向南亞?wèn)|南亞跨境電力交易平臺(tái)》成功入選國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議案例簡(jiǎn)報(bào),38項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
下一步,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)將繼續(xù)聚焦主業(yè)主責(zé),積極融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,把握中老鐵路通車、RCEP落地生效、共建磨憨國(guó)際口岸城市等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以南向開(kāi)放為重點(diǎn)方向和突破口,探索沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式,打造“省會(huì)城市+沿邊口岸”融合發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)與南亞?wèn)|南亞各國(guó)的“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”。

中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)
“希望通過(guò)我們的努力,在‘十四五’期間,依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)改革開(kāi)放的前沿平臺(tái),先行先試,守正創(chuàng)新,為沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式探索出切實(shí)可行的‘自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)’。”相量自信地說(shuō),對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和國(guó)際通用規(guī)則,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,建設(shè)“沿邊、跨境”特色更加鮮明、自主開(kāi)放程度更大的開(kāi)放平臺(tái)。