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黨的十八大以來，我省國資系統(tǒng)和國有企業(yè)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，服務和融入國家重大戰(zhàn)略及云南發(fā)展規(guī)劃，推動全省國有企業(yè)健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
云南石化 記者楊崢/攝
推動國有資產(chǎn)大幅增值
十年來，云南省先后實施國企改革攻堅戰(zhàn)和兩輪國企改革三年行動，不斷深化改革發(fā)展，國有資產(chǎn)大幅增值。
2012年至2021年，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額從9602.5億元增長至63976.99億元，其中省屬企業(yè)從6471.36億元增長至29494.45億元，年均增長率分別達24.46%和18.36%；全省國有企業(yè)營業(yè)收入從3929.61億元增長至9850.72億元，其中省屬企業(yè)從3541.47億元增長至7575.96億元，年均增長率分別為10.75%和11.94%；全省國有企業(yè)利潤從88.3億元增長至106.58億元，其中省屬企業(yè)從33.22億元增長至91.67億元，年均增長率分別為2.11%和8.12%；全省國有企業(yè)利稅總額由235.08億元上升至423.36億元，其中省屬企業(yè)由162.79億元上升至328.61億元，年均增長率分別為6.76%和8.12%。
北汽昆明基地 記者陳飛/攝
國有企業(yè)在全省優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的重要作用更加凸顯，引領(lǐng)發(fā)展、服務社會的本領(lǐng)能力持續(xù)提高，充分彰顯全省國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責任擔當。
作為社會基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品供給主體，國有企業(yè)在增進民生福祉方面貢獻巨大。2012年至2021年，省屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資額從547.58億元增至1718.7億元，年均增長率13.55%；社會貢獻總額從670.11億元增長至1372.81億元，年均增長率8.29%。
截至2021年末，云投集團共投資參建全省21個鐵路項目，建成通車16個，通車里程4800多公里，累計撬動全省鐵路建設(shè)投資超過1400億元；省屬企業(yè)新建成高速公路6700余公里，總投資額11280余億元，助力全省高速公路總里程突破1萬公里，從西部第五位躍居全國第二位。
云南能投集團大力推進水、風、光等電能項目建設(shè)，整合省內(nèi)電力資源高效利用。云南煤炭（煤化工）產(chǎn)業(yè)集團積極應對冬季煤炭供應吃緊難題，2021年完成電煤供應443.89萬噸，為省內(nèi)7家火電企業(yè)能源電力保供作出積極貢獻。云天化集團等省屬企業(yè)每年保障1000萬噸肥料穩(wěn)價供應，滿足用肥需要，確保市場糧價平穩(wěn)。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，省屬企業(yè)累計采購343.1萬只醫(yī)用防護口罩。云南工投集團生產(chǎn)了全省第一件防護服；云南康旅集團派出多批醫(yī)護人員為群眾采集核酸、接種疫苗；云投集團推進實施全省重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升”工程，落地583個項目，完成瑞麗市疾控中心、實驗室和醫(yī)院建設(shè)，建成云南省首個應急移動醫(yī)院。
全省國資國企認真落實收入分配向基層一線員工傾斜的政策，全省國企不斷提高職工收入。特別是2015年以來，嚴格落實“企業(yè)員工平均工資不增長，企業(yè)負責人薪酬也不能增長”“企業(yè)集團層面工資平均增長不能高于整個企業(yè)平均值的增長幅度”兩個政策，省屬企業(yè)職工年平均工資從5.5萬元提高到現(xiàn)在的11萬元。
十年間，全省國資國企帶動就業(yè)超過150萬人。2019年至2021年，每年帶動社會面就業(yè)超過20萬人。全省國資國企加大重點群體就業(yè)吸納力度，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省國資委及時調(diào)整工資總額“增人不增資、減人不減資”的管理政策，對新招聘人員實行工資單列管理，支持企業(yè)多招聘人員。十年來，全省國資國企累計吸納大學畢業(yè)生、貧困家庭、退役軍人、殘疾人家庭等重點人群就業(yè)超過12萬人。其中，退役軍人超過2500人，其他貧困家庭、殘疾人家庭就業(yè)人員超過1000人。
2020年至今，全省國有企事業(yè)單位累計減免租金27.66億元，惠及市場主體6.72萬戶。今年上半年，省國資委按照省委、省政府決策部署，持續(xù)推進國有房屋租金減免，半年內(nèi)共減免1.49萬戶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租1.94億元。
低碳環(huán)保厚植綠色經(jīng)濟大盤
省國資委制定出臺了《關(guān)于加快推進綠色國資建設(shè)的實施意見》，國資國企全力推動全省新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年至2021年，省屬企業(yè)在環(huán)保各方面累計投入275.96億元。
云南建投集團按照“一湖一策”治理理念，全面參與洱海、瀘沽湖、撫仙湖等7個高原湖泊保護治理。其中，洱海保護治理實施項目6個，是全國生態(tài)項目的示范標桿和九大高原湖泊治理的典范；陽宗海保護治理開展村莊環(huán)境綜合治理52個，新建污水系統(tǒng)230公里，水環(huán)境治理效果持續(xù)提升。
黨的十八大以來，云天化集團在生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)方面投入超過52億元，開展綠色礦山、綠色工廠、綠色產(chǎn)品“三綠工程”建設(shè)，推進節(jié)能降耗、治污減排和資源利用。據(jù)悉，云天化集團累計礦山復墾植被超過6萬畝，可復墾植被率超95%，達到國際先進水平；累計獲評7座綠色礦山、15個綠色工廠、91個綠色產(chǎn)品。
云南貴金屬集團在汽車尾氣催化轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)、催化凈化核心技術(shù)、催化轉(zhuǎn)化生產(chǎn)工程技術(shù)方面具有行業(yè)領(lǐng)先水平，填補了多項行業(yè)技術(shù)的空白，建成機動車催化劑國六自動化生產(chǎn)線，所研制的機動車尾氣凈化催化劑產(chǎn)品滿足國六及更高標準排放要求，并批量應用于我國汽車、內(nèi)燃機等生產(chǎn)制造企業(yè)。
黨的十八大以來，云南貴金屬集團共生產(chǎn)2682萬升機動車尾氣凈化催化劑，帶動機動車排放污染物減排約800萬噸。云錫集團在生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)上投入資金超過53億元，下屬4家主力礦山全部進入國家級綠色礦山行列，礦山生態(tài)面積修復達3.56萬畝，復綠復墾成活率超95%。錫冶煉工廠作為云南省首個“退城入園”標桿項目，創(chuàng)造了全球錫冶煉“五個世界之最”。云投集團深入開展亞洲象野外救助和繁育研究，全程跟蹤保障2021年云南野生亞洲象群北上南歸。云南康旅集團聚焦水務和固廢處理產(chǎn)業(yè)，建成并運營亞洲最大危廢處理企業(yè)及世界最大垃圾氣化發(fā)電項目。
轉(zhuǎn)變作風提高效能促進發(fā)展
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省國資國企扎實推進作風革命、加強效能建設(shè)，對標國際國內(nèi)一流管理，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，實施任務項目化、項目清單化、清單具體化，進一步理清發(fā)展方向、定位、目標、思路和重點工作，堅持以全方位改革規(guī)范經(jīng)營管理，進一步激發(fā)企業(yè)活力，在布局優(yōu)化、戰(zhàn)略重組、質(zhì)效提升、防風化債、監(jiān)管優(yōu)化、人才強企、黨建引領(lǐng)等方面實現(xiàn)突破，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，做強做優(yōu)做大核心主業(yè)，在高質(zhì)量跨越式發(fā)展中當先鋒、打頭陣、作表率。
省國資委緊跟省委、省政府步伐，第一時間印發(fā)了《云南省國資委關(guān)于推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)的實施辦法》，制定出臺全省國資國企作風革命、效能革命的“作戰(zhàn)圖”，圍繞強化推進招商引資和重大建設(shè)項目等內(nèi)容，全力推進新一輪“央企入滇”。在推進“央企入滇”簽約項目落實落地工作中，省國資委協(xié)調(diào)相關(guān)省直部門成立央企服務保障工作領(lǐng)導小組、“央企入滇”項目推進工作小組，建立專業(yè)咨詢和問題協(xié)調(diào)機制，抓實省屬企業(yè)重大項目清單制度；會同省政府督查室，督促建設(shè)主體對項目立項、要素保障、規(guī)劃施工、竣工驗收等階段的工作，推進簽約項目落地落實，完成投資430多億元，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”取得新成效。
云錫公司新材料研發(fā)中心 記者張彤/攝
今年以來，云錫集團搶抓有色金屬價格強周期機遇，克服大宗商品價格上沖影響，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，加速打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。云南省首個最大規(guī)模分布式電站群——中瀾·云錫尾礦庫光伏電站群項目順利開工；錫化工新產(chǎn)品DMTC用于鍍膜玻璃拓展新市場，實現(xiàn)批量出口日本；二氧化錫批量銷售給液晶玻璃行業(yè)頭部企業(yè)美國康寧專用；文山鋅銦科技創(chuàng)新工藝被列為國家先進適用技術(shù)，華聯(lián)鋅銦科技成果獲中國有色金屬工業(yè)科學技術(shù)獎一等獎。
推進作風革命、效能革命，讓云南植物藥業(yè)迸發(fā)了新動能。云南植物藥業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部學好用好“三個工作法”，提升集團發(fā)展能力。云植藥業(yè)已發(fā)展成為集植物原料藥、中藥和植物藥制劑、化學藥制劑一體化現(xiàn)代企業(yè)，擁有23個劑型、286個品種、439個批文，產(chǎn)品涵蓋心腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、婦科、腫瘤、眼科等領(lǐng)域。
全面深化改革筑牢國民經(jīng)濟支柱
2014年4月17日，我省出臺《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》，全省深化國有企業(yè)改革全面啟動，在短短1年多時間里，形成了指導全省國資國企改革的“1+N”政策體系，為推動改革提供了政策保障。
從2014年12月云天化集團與全球磷化工行業(yè)頂尖企業(yè)以色列化工集團簽訂合資合作協(xié)議開始，到今年8月云投集團登上《財富》雜志世界500強榜單，云南深化國企改革的步伐堅定有力，為全國深化國企改革提供了多個改革樣本。
深化國企改革的紅利加速釋放，省屬國有企業(yè)對全省生產(chǎn)總值貢獻率達到10%，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的頂梁柱作用日益凸顯。截至今年8月末，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.08萬億元，同比增長11.85%；凈資產(chǎn)9132.52億元，同比增長13.32%，平均資產(chǎn)負債率67.47%。1月至8月，省屬企業(yè)累計完成收入4507.59億元，同比下降6.86%，實現(xiàn)利潤總額75.55億元，同比下降49.03%，上繳稅費186.92億元，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)總值549.84億元。在有色金屬、稀貴金屬、精細化工等領(lǐng)域培育了一批領(lǐng)軍企業(yè)，7戶省屬企業(yè)上榜2020年中國500強，1家省屬企業(yè)連續(xù)2年登上《財富》世界500強。云天化股份限制性股權(quán)激勵試點和職業(yè)經(jīng)理人選聘等改革被國務院國資委作為經(jīng)驗推廣。
聲音
我們在深化改革總體進程中，多管齊下、內(nèi)外兼修，不斷增強依法合規(guī)經(jīng)營管理建設(shè)，使治理結(jié)構(gòu)更加科學、機制更加順暢、制度更加完善、監(jiān)管更加到位，持續(xù)向著標準化、規(guī)范化、透明化、高效化發(fā)展方向不斷邁進。全省國有企業(yè)在全省優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的重要作用更加凸顯，引領(lǐng)發(fā)展、服務社會的本領(lǐng)能力持續(xù)提高，為區(qū)域社會繁榮、經(jīng)濟進步提供了有力支持，充分彰顯全省國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責任擔當。
——省國資委黨委委員、副主任謝曙光
綠色是云天化集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和抓手，同時又是云天化集團高質(zhì)量發(fā)展的目標所在。集團在“十四五”規(guī)劃中，明確提出了“成為具有全球影響力的綠色集團”的愿景，我們將保持堅定的戰(zhàn)略定力，從打造云南綠色發(fā)展新標桿開始，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、深化改革為依托，推動智能制造、先進制造，打造磷化工、玻纖復合材料等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集群，繼續(xù)保持安全、環(huán)保、能耗、裝備、制造等指標處于行業(yè)領(lǐng)先水平。
——云天化集團黨委書記、董事長張文學
要真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，搭建人才發(fā)展平臺、健全人才激勵機制，為企業(yè)發(fā)展夯實“第一資源”。云南貴金屬集團多項科研攻關(guān)和創(chuàng)新成果，均是充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用所結(jié)的碩果。
——云南貴金屬集團黨委書記、董事長王建強
（云南網(wǎng) 記者李繼洪）
