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作為世界茶樹(shù)起源地和種質(zhì)資源多樣性中心，云南古茶樹(shù)資源豐富。依托古茶樹(shù)資源衍生的茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶旅游，已經(jīng)成為了云南的一張文化名片。
10月27日，《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議，意味著云南將以地方性法規(guī)的形式加強(qiáng)古茶樹(shù)資源保護(hù)與科學(xué)利用。從保護(hù)對(duì)象上看，我省行政區(qū)域內(nèi)百年以上的野生茶樹(shù)和栽培型茶樹(shù)都將納入保護(hù)。
【保護(hù)對(duì)象】
百年以上
野生茶樹(shù)和栽培型茶樹(shù)都將納入
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，云南現(xiàn)有古茶樹(shù)67.66萬(wàn)畝，約2062.68萬(wàn)株。我省的野生茶樹(shù)群落、野生茶樹(shù)及古茶園、古茶樹(shù)不僅是茶樹(shù)原產(chǎn)地、茶樹(shù)馴化和規(guī)?；N植發(fā)源地的“活化石”，也是未來(lái)茶葉發(fā)展的重要種植資源庫(kù)。
近年來(lái)，我省大力推動(dòng)云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“千億云茶”發(fā)展目標(biāo)，從開(kāi)展古茶樹(shù)資源調(diào)查、建立保護(hù)體系、編制保護(hù)規(guī)劃、構(gòu)建區(qū)域品牌、開(kāi)展普洱景邁山古茶林申遺等方面，不斷加強(qiáng)古茶樹(shù)資源保護(hù)管理。西雙版納、臨滄、普洱3個(gè)州市和雙江、瀾滄2個(gè)民族自治縣制定實(shí)施了古茶樹(shù)保護(hù)條例，為古茶樹(shù)保護(hù)提供了法治保障。但與此同時(shí)，有的地方在古茶樹(shù)保護(hù)中還存在管護(hù)不到位、采摘過(guò)度和周邊無(wú)序建房等問(wèn)題，影響了古茶樹(shù)的正常生長(zhǎng)和古茶園生態(tài)系統(tǒng)。因此，系統(tǒng)規(guī)范古茶樹(shù)資源保護(hù)利用非常必要。
哪些茶樹(shù)將被納入保護(hù)范圍？《條例》從茶樹(shù)樹(shù)齡和生長(zhǎng)起源兩個(gè)方面，對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)納入保護(hù)范圍的古茶樹(shù)進(jìn)行了界定。生長(zhǎng)起源上，保護(hù)對(duì)象既包括野生茶樹(shù)，也包括栽培型茶樹(shù)；樹(shù)齡方面，保護(hù)對(duì)象擬限定為樹(shù)齡在100年以上。
【保護(hù)措施】
劃定保護(hù)范圍并設(shè)置標(biāo)志
提到保護(hù)，就要先摸清底數(shù)?！稐l例》擬規(guī)定，在省級(jí)層面上，林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)，應(yīng)該根據(jù)需要建立古茶樹(shù)種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，組織制定古茶樹(shù)調(diào)查、登記的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
在古茶樹(shù)分布集中區(qū)域，《條例》擬要求縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并向社會(huì)公布；在保護(hù)范圍外的零星古茶樹(shù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、掛牌保護(hù)。并對(duì)古茶樹(shù)資源分布、有害生物、土壤、氣象等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況保護(hù)和改善古茶樹(shù)生長(zhǎng)情況。
具體保護(hù)管理過(guò)程中，《條例》擬明確，行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的，由縣級(jí)以上林業(yè)草原部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹(shù)的保護(hù)、管理工作。應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財(cái)政等主管部門(mén)編制古茶樹(shù)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，制定普查方案，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古茶樹(shù)進(jìn)行調(diào)查、登記，建立古茶樹(shù)資源名錄。制定保護(hù)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)古茶樹(shù)所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)權(quán)人科學(xué)施肥、修剪、采摘、防治病蟲(chóng)害等。
四類活動(dòng)需依法辦理相關(guān)手續(xù)
《條例》擬規(guī)定，在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)，開(kāi)展新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，采礦、探礦，開(kāi)展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝等四類活動(dòng)，需要依法辦理相關(guān)手續(xù)。
此外，《條例》還擬明確禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行七類活動(dòng)，主要包括：
擅自采伐、移植古茶樹(shù)；
對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行挖根、剝皮；
對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行蟠扎、雕刻、臺(tái)刈；
擅自移動(dòng)、破壞和偽造古茶樹(shù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌；
使用危害古茶樹(shù)的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑；
排放、傾倒、填埋不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)；
其他危害古茶樹(shù)或者影響古茶樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境的行為。
擬禁止境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人
采集種植或繁殖材料
在種質(zhì)資源的利用方面，《條例》擬明確，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和企業(yè)依法開(kāi)展古茶樹(shù)種植資源研究利用，培育新優(yōu)茶樹(shù)品種。
但是從種質(zhì)資源安全角度出發(fā)，擬規(guī)定禁止境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人采集或者收購(gòu)古茶樹(shù)籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。同時(shí)，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行野外考察，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
【科學(xué)利用】
構(gòu)建古茶樹(shù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)
開(kāi)展產(chǎn)品追溯
依托珍貴的古茶樹(shù)資源，茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶旅游，已經(jīng)成為了云南的一張文化名片。在對(duì)古茶樹(shù)資源的科學(xué)利用上，《條例》擬明確，由省級(jí)層面構(gòu)建古茶樹(shù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)古茶樹(shù)信息公開(kāi)，支持開(kāi)展古茶樹(shù)產(chǎn)品追溯?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹(shù)傳承發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的茶葉企業(yè)和茶葉專業(yè)合作機(jī)構(gòu)等規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)古茶樹(shù)茶產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在科學(xué)利用的過(guò)程中，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)；鼓勵(lì)和支持投資建設(shè)古茶樹(shù)種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)繁育基地、茶葉莊園、茶農(nóng)專業(yè)合作社；鼓勵(lì)和支持創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹(shù)產(chǎn)品品牌，科學(xué)利用古茶樹(shù)資源，培育古茶樹(shù)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還要挖掘古茶樹(shù)的文化、生態(tài)和歷史人文價(jià)值。統(tǒng)籌規(guī)劃古茶樹(shù)特色旅游資源，將古茶樹(shù)與自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、研學(xué)旅行等結(jié)合。（春城晚報(bào)—開(kāi)屏新聞 記者孫琴霞）
