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國(guó)家會(huì)議中心（上海）前花團(tuán)錦簇，一派生機(jī)勃勃。記者翟天雪/攝
黨的二十大報(bào)告指出，“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”。
舉辦進(jìn)博會(huì)成果豐碩
舉辦進(jìn)博會(huì)，是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。
進(jìn)博會(huì)已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口。進(jìn)博會(huì)推動(dòng)中國(guó)與世界市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相連，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供窗口。一方面暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，著眼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦前沿產(chǎn)業(yè)和亟需破解的“卡脖子”技術(shù)等，每年吸引數(shù)千家優(yōu)質(zhì)境外企業(yè)參展，展示新產(chǎn)品新技術(shù)新服務(wù)，形成全球新品的首發(fā)地、前沿技術(shù)的首選地、創(chuàng)新服務(wù)的首推地。另一方面鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，有效改善國(guó)內(nèi)供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，助力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。五屆進(jìn)博會(huì)展覽面積均超過(guò)30萬(wàn)平方米，累計(jì)意向成交額達(dá)3400多億美元?！斑M(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”系列活動(dòng)連續(xù)在西部、東北和中部等地區(qū)舉辦，積極推動(dòng)“展品變商品、展商變投資商”。
進(jìn)博會(huì)已成為推動(dòng)高水平開(kāi)放的平臺(tái)。五年來(lái)，已有130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參加國(guó)家展。第四屆首次舉辦線(xiàn)上國(guó)家展，創(chuàng)新增強(qiáng)展示效果。來(lái)自世界各地的人文交流活動(dòng)精彩紛呈，經(jīng)濟(jì)人文有機(jī)結(jié)合。進(jìn)博會(huì)舞臺(tái)上，世界各國(guó)廣泛參與，眾多國(guó)家元首、政府首腦等齊聚“四葉草”。為共同奏響人類(lèi)命運(yùn)共同體的“大合唱”，進(jìn)口博覽局和國(guó)家會(huì)展中心（上海）作為承辦單位，成立綜合接待、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌、人力資源、疫情防控等保障功能組，全心投入現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，全面加強(qiáng)安全審查，全力做好疫情防控，確保各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失。
進(jìn)博會(huì)已成為全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。進(jìn)博會(huì)不僅提供貨物和服務(wù)交易平臺(tái)，還承載了國(guó)家形象展示、全球性重大問(wèn)題探討等多重功能，成為推動(dòng)全球包容互惠發(fā)展的國(guó)際公共產(chǎn)品。多國(guó)政要出席開(kāi)幕式，持續(xù)發(fā)出堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制、完善全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)音。虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇緊密?chē)@“全球開(kāi)放”核心主題和“國(guó)際公共產(chǎn)品”定位，聚焦全球開(kāi)放領(lǐng)域熱點(diǎn)話(huà)題，為國(guó)內(nèi)外政商學(xué)界嘉賓搭建高端對(duì)話(huà)平臺(tái)，為世界開(kāi)放發(fā)展貢獻(xiàn)“虹橋智慧”。一系列高規(guī)格、高水平、高質(zhì)量的配套活動(dòng)，帶動(dòng)創(chuàng)意理念交流互鑒，拉近民心交流紐帶。進(jìn)博會(huì)釋放越來(lái)越多共享發(fā)展機(jī)遇，無(wú)論是高科技產(chǎn)品，還是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)外國(guó)商品和服務(wù)搭乘進(jìn)博會(huì)快車(chē)，不斷拓展市場(chǎng)發(fā)展新空間，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多新動(dòng)能。
政府與市場(chǎng)有機(jī)協(xié)作
經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，進(jìn)博會(huì)不斷踐行、鞏固和完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”模式，有機(jī)結(jié)合市場(chǎng)配置資源的決定作用與更好發(fā)揮政府作用，專(zhuān)業(yè)化程度日益增強(qiáng)，市場(chǎng)化辦展水平不斷提升，取得積極成效。
政府引導(dǎo)提供戰(zhàn)略支撐。方案制定實(shí)施方面，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)博會(huì)組委會(huì)指揮協(xié)調(diào)下，每年年初即制定總體方案，商務(wù)部和上海市人民政府作為主辦單位，統(tǒng)籌招展、招商、論壇和場(chǎng)館改造、城市保障、接待安排等工作。政策法規(guī)支持方面，國(guó)家有關(guān)部門(mén)常態(tài)化實(shí)施展品留購(gòu)稅收優(yōu)惠、通關(guān)便利和市場(chǎng)準(zhǔn)入等進(jìn)博會(huì)支持政策，上海市還專(zhuān)門(mén)制定服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)地方性法規(guī)，固化保障好機(jī)制好經(jīng)驗(yàn)好做法。交易團(tuán)組織方面，各省區(qū)市組建政府交易團(tuán)、行業(yè)交易團(tuán)，國(guó)資委組織央企交易團(tuán)，充分調(diào)動(dòng)中央、地方和企業(yè)積極性，發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，有力保障展會(huì)順利召開(kāi)。
市場(chǎng)運(yùn)作提升展會(huì)實(shí)效。招展方面，組建專(zhuān)業(yè)招展隊(duì)伍，利用多家合作伙伴拓寬招展渠道，引入先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)。緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和民生需要，已設(shè)立智慧出行等16個(gè)專(zhuān)區(qū)，成立參展商聯(lián)盟，已組建集成電路等15個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。市場(chǎng)化辦展水平不斷提升，展位已形成市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制。招商方面，利用市場(chǎng)化機(jī)制增設(shè)條線(xiàn)領(lǐng)域的行業(yè)和聯(lián)合交易團(tuán)，通過(guò)路演招商、對(duì)接會(huì)招商等措施強(qiáng)化采購(gòu)商自招，以績(jī)效考核、傭金激勵(lì)等手段推進(jìn)合作單位協(xié)助招商。虹橋論壇方面，市場(chǎng)化的“會(huì)員制+注冊(cè)制”穩(wěn)步推進(jìn)，加大國(guó)際著名專(zhuān)家邀請(qǐng)力度，提升分論壇國(guó)際化水平。現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)方面，全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)市場(chǎng)化采購(gòu)方式，引入10余個(gè)類(lèi)別的200余家服務(wù)商。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)注入籌辦活力。財(cái)務(wù)收支方面，五屆進(jìn)博會(huì)企業(yè)商業(yè)展未享有財(cái)政補(bǔ)助，承辦單位不斷完善采購(gòu)流程，加大增收節(jié)支力度，持續(xù)提升展會(huì)運(yùn)營(yíng)效率和辦展效益?；顒?dòng)組織方面，開(kāi)展“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”招商引資活動(dòng)，促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)接各省區(qū)市商務(wù)部門(mén)，舉辦配套活動(dòng)和人文交流活動(dòng)。內(nèi)部管理方面，承辦單位堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，初步形成管理科學(xué)的法人治理架構(gòu)，建立規(guī)范化內(nèi)控管理體系。充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌機(jī)制，承擔(dān)進(jìn)博會(huì)的布展、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、廣告冠名支持等具體工作。打造進(jìn)博會(huì)IP，開(kāi)設(shè)國(guó)展文創(chuàng)館，積極開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)文創(chuàng)產(chǎn)品。
推動(dòng)進(jìn)博會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，進(jìn)博會(huì)辦展水平不斷提升。為推動(dòng)進(jìn)博會(huì)長(zhǎng)效發(fā)展，今后將繼續(xù)按照中央批定的總體方案要求，堅(jiān)持組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)際化特色優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)運(yùn)作水平和效率，不斷完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)進(jìn)博會(huì)“越辦越好”。
鞏固組織架構(gòu)機(jī)制。立足主場(chǎng)外交定位，堅(jiān)持組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、組委會(huì)辦公室、城市服務(wù)保障機(jī)制，固化并加強(qiáng)組委會(huì)辦公室秘書(shū)處配置，推動(dòng)做實(shí)虹橋論壇秘書(shū)處。堅(jiān)持政府組團(tuán)為主，推進(jìn)“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的招商機(jī)制，不斷完善地方交易團(tuán)、行業(yè)交易團(tuán)等組織機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，固化并豐富展會(huì)支持政策。完善展盟工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)委會(huì)作用，進(jìn)一步提升進(jìn)博會(huì)專(zhuān)業(yè)化水平。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)各自?xún)?yōu)勢(shì)，固化進(jìn)口博覽局和國(guó)家會(huì)展中心（上海）承辦機(jī)制。
做深做實(shí)進(jìn)口主題。立足展覽、外交、論壇、人文“四合一”特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富拓展國(guó)家展服務(wù)外交職能，集中展示各國(guó)發(fā)展成就和多元文明風(fēng)貌，增進(jìn)與RCEP成員國(guó)、“一帶一路”國(guó)家、中東歐、非洲及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的互動(dòng)交流、產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大“朋友圈”。虹橋論壇持續(xù)突出“開(kāi)放”主題定位，更注重服務(wù)外交全局和全球經(jīng)濟(jì)治理，打造比肩達(dá)沃斯的世界級(jí)高水平論壇和國(guó)際公共產(chǎn)品。企業(yè)商業(yè)展堅(jiān)持“雙境外”特色亮點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)“專(zhuān)精特新”和“隱形冠軍”中小企業(yè)的招募和服務(wù)，加大中小企業(yè)參展支持力度，不斷優(yōu)化國(guó)別結(jié)構(gòu)，提升國(guó)別代表性。持續(xù)提升人文交流活動(dòng)參與主題的廣泛性和國(guó)際性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)人文相互促進(jìn)、中外文明交流互鑒。
優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。持續(xù)增強(qiáng)展區(qū)專(zhuān)業(yè)程度，更好整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。引進(jìn)招商招展合作單位，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商組織，注重匹配展客商和相關(guān)參與方需求，加大展會(huì)品牌力和曝光度、維護(hù)老客戶(hù)、吸引新客戶(hù)和帶來(lái)潛在訂單等貼合企業(yè)參展意愿的市場(chǎng)需求，提供專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商信息、針對(duì)展品介紹、專(zhuān)業(yè)媒體報(bào)道等服務(wù)。分級(jí)分類(lèi)選定支持單位，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位，提高參展商和采購(gòu)商參展參會(huì)服務(wù)保障水平，加大對(duì)交通接駁、服務(wù)熱線(xiàn)等影響展客商體驗(yàn)的服務(wù)保障項(xiàng)目人員和費(fèi)用投入，提升現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感，通過(guò)利用刊物手冊(cè)、網(wǎng)站、APP、專(zhuān)業(yè)媒體、合作伙伴等渠道，加強(qiáng)信息的完整準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布。
推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。持續(xù)優(yōu)化國(guó)家展線(xiàn)上展示，強(qiáng)化交互體驗(yàn)，提升展示效果。深化企業(yè)商業(yè)展數(shù)字賦能，持續(xù)打造“數(shù)字進(jìn)博”平臺(tái)，做強(qiáng)云端展示、發(fā)布、直播、洽談四大核心功能，促進(jìn)展客商精準(zhǔn)匹配。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提升供需對(duì)接的精準(zhǔn)性。以網(wǎng)上展廳、移動(dòng)端APP和微信小程序?yàn)殛嚨兀岣邤?shù)字化服務(wù)水平。發(fā)揮云對(duì)接、云推介工作成效，促進(jìn)精準(zhǔn)招展招商，探索企業(yè)展常年線(xiàn)上展示，研究充實(shí)網(wǎng)上展廳功能，常態(tài)化展示進(jìn)博會(huì)相關(guān)展品，促進(jìn)線(xiàn)上對(duì)接洽談，推動(dòng)展品變商品。
中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。作為世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深化引進(jìn)來(lái)、服務(wù)雙循環(huán)，發(fā)揮稟賦優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，篤定“越辦越好”目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
