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一條廣福路，貫穿昆明新老城區(qū)，毗鄰全省政治文化中心服務(wù)承載區(qū)，匯出市政交通主動脈。昆明市公安局西山分局福海派出所坐落于這條“南市脊梁”的起點(diǎn)，警情雖然不多，但矛盾糾紛卻不少。
如何讓群眾“氣著進(jìn)門、笑著出門”成為福海派出所探索的課題。
11月的昆明秋意正濃，福海派出所“警律協(xié)同”法律咨詢與調(diào)解服務(wù)室內(nèi)，和氣溫暖的氛圍融化了窗上的晨霜，位于派出所一樓東南角的這間小屋子，正在化解轄區(qū)矛盾糾紛中發(fā)揮著“大作用”。
拓展警律協(xié)作
“打卡式”化解風(fēng)險(xiǎn)
通過創(chuàng)新開拓思路，迎著矛盾去、對著問題走，最大限度地把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層。
在認(rèn)真總結(jié)了全國多地“律師進(jìn)所”“聯(lián)調(diào)進(jìn)所”等警律合作的成功經(jīng)驗(yàn)后，福海派出所推陳出新，在原有律師法律援助服務(wù)的基礎(chǔ)上再發(fā)力，依托“黨建聯(lián)盟”平臺，牽頭10余家律師事務(wù)所入駐派出所，開創(chuàng)了全市首家律師到派出所“坐班式”為群眾提供免費(fèi)法律咨詢和調(diào)解服務(wù)的先河，筑起化解矛盾糾紛的“防火墻”。
“人民律師根植于人民、服務(wù)于人民，參與福海派出所的‘警律協(xié)同’，以更加貼進(jìn)群眾的方式承擔(dān)社會責(zé)任、履行社會義務(wù)，我們深感自豪。作為新時(shí)代的法治工作者，我們將不斷豐富實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力做黨和人民滿意的好律師。”北京中銀(昆明)律師事務(wù)所黨支部副書記范坤說。
平時(shí)多做一點(diǎn)，矛盾就小一點(diǎn)，群眾就更滿意一點(diǎn)。“警律協(xié)同”調(diào)解室的建立，象征著強(qiáng)大合力的形成。
拓展“楓橋”內(nèi)涵
打通服務(wù)“最后一公尺”
制度的建立不僅實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交”的目標(biāo)，還賦予了“辦好民生小事、服務(wù)平安大局”的新時(shí)代“楓橋”經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵。
律師在調(diào)解過程中能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為群眾精準(zhǔn)提供法律咨詢等服務(wù)，確保調(diào)解過程、結(jié)果有法可依。
群眾楊奶奶就是“警律協(xié)同”調(diào)解室的受益者。不久前，自己掛租的房屋漏水影響到了樓下住戶李大爺，雙方就賠償問題產(chǎn)生糾紛，多年的老鄰居之間鬧得很不愉快。
通過福海派出所“所長接待日”，楊奶奶得知了“警律協(xié)同”調(diào)解室的成立，與李大爺一致決定到派出所進(jìn)行律師調(diào)解。經(jīng)過當(dāng)日駐所律師4小時(shí)的耐心溝通，最終兩人化解了矛盾。
“真的十分感謝福海派出所提供了這樣的平臺。平時(shí)律師咨詢服務(wù)都是掐著時(shí)間算費(fèi)用，‘警律協(xié)同’調(diào)解室既解決了我們的矛盾，還省了一大筆錢。”楊奶奶高興地說。
考慮到要讓“紅利”最大限度地釋放給群眾，福海派出所以警民聯(lián)絡(luò)群為平臺，每日發(fā)布駐所律師基本情況、擅長領(lǐng)域等信息，群眾可根據(jù)需求提前預(yù)約。
此外，為最大程度化解矛盾糾紛，福海派出所在調(diào)解室內(nèi)安裝電視大屏，方便群眾及律師在無法到所的情況下進(jìn)行線上咨詢或糾紛調(diào)解。
實(shí)現(xiàn)專人專事
警力運(yùn)用合理化
百姓之間的矛盾糾紛很難以“非黑即白”的方式處理。作為福海派出所案件辦理中隊(duì)的民警，小彭對“警律協(xié)同”調(diào)解室所帶來的成效深有感觸：“大家都知道‘有困難找警察’，但很多事情，單靠警察一己之力是難以解決的?！?/p>
每當(dāng)發(fā)生矛盾糾紛，律師站在中立的立場，向當(dāng)事人闡明法律規(guī)定，引導(dǎo)當(dāng)事人走法律途徑解決問題，可以在高效化解矛盾的同時(shí)，節(jié)約警力資源。
隨著“警律協(xié)同”調(diào)解室的成立，駐所律師成為了派出所調(diào)解矛盾糾紛的“主力軍”，這也在無形中為民警減負(fù)不少，實(shí)現(xiàn)了警力投放更加合理，轄區(qū)治安狀況持續(xù)向好。
今年9月運(yùn)行以來，已先后有10家律師事務(wù)所、50余名執(zhí)業(yè)律師駐所輪值，共接待法律咨詢150余人次，調(diào)處糾紛30余起。
接下來，福海派出所將持續(xù)深化“警律協(xié)同”機(jī)制，不斷探索構(gòu)建多元化糾紛化解格局，以群眾所需為根本，以構(gòu)建和諧為目標(biāo)，在創(chuàng)新基層社會治理上再下功夫，把平安和諧送進(jìn)千家萬戶。（昆明信息港 記者合宇聰 西山警方供圖）
