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千秋基業(yè)，人才為本。日前，昆明市、西雙版納州共同發(fā)布《支持磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)人才發(fā)展十條措施》，包括精準(zhǔn)輸送“飛行專(zhuān)家”、享受人才政策疊加、搭建“雙招雙引”平臺(tái)、打通職業(yè)資格互認(rèn)等十條措施，疊加昆明市、西雙版納州兩地人才政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)之前的人才政策進(jìn)行再創(chuàng)新、再提升、再完善，重點(diǎn)在高層次和急需緊缺人才的培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、工作生活待遇和服務(wù)保障等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新、完善提升，助推磨憨高質(zhì)量發(fā)展。
乘風(fēng)破浪的昆明，需要更多人才勇立潮頭。事實(shí)上，上述舉措只是昆明人才工作的一個(gè)縮影。
黨的二十大報(bào)告提出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。
近年來(lái)，昆明堅(jiān)持黨管人才原則，持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，涵養(yǎng)一流人才發(fā)展環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。最新數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，昆明市常住人口增長(zhǎng)221萬(wàn)，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才2600余人，全市人才總量126.7萬(wàn)，全市人才貢獻(xiàn)率36.5%，“全球英才聚春城”正形成。
謀篇布局 牽頭抓總
握緊人才工作“方向盤(pán)”
“深入實(shí)施科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立高層次人才‘一站式’服務(wù)體系”——在2022年昆明市兩會(huì)上，昆明對(duì)未來(lái)5年昆明人才工作作出專(zhuān)門(mén)部署，傳遞出努力打造新時(shí)代人才活力之城的信心與決心。
做好新時(shí)代人才工作，頂層謀劃是引擎。昆明堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)謀劃引領(lǐng)，為人才工作創(chuàng)新發(fā)展提供保證。
做好人才工作，關(guān)鍵要落實(shí)黨管人才這個(gè)原則，在昆明，黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。在全國(guó)較早成立由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)的市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、職能部門(mén)各司其職的人才工作格局。
“橫縱一體”的人才政策格局不斷完善。近年來(lái)，昆明持續(xù)系統(tǒng)重構(gòu)優(yōu)化人才政策體系。早在2018年，昆明市委組織部就牽頭出臺(tái)了1個(gè)《意見(jiàn)》（《關(guān)于推進(jìn)體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》）、
2個(gè)《辦法》（《“春城計(jì)劃”高層次人才引進(jìn)（培養(yǎng)）實(shí)施辦法》）和多個(gè)《細(xì)則》（14個(gè)人才專(zhuān)項(xiàng)引進(jìn)培養(yǎng)細(xì)則）引領(lǐng)下的“1+2+N春城計(jì)劃”人才政策體系。目前，昆明已構(gòu)建起頂層法規(guī)文件、綜合政策措施、配套實(shí)施辦法、具體操作規(guī)程等4個(gè)層次的人才政策法規(guī)體系，人才政策的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化。
人才發(fā)展經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支出。目前，全市推進(jìn)實(shí)施的44個(gè)人才政策內(nèi)容涉及人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等各個(gè)方面，覆蓋各類(lèi)人才27.3萬(wàn)人，近3年財(cái)政累計(jì)支出人才工作經(jīng)費(fèi)超2.8億元。
真金白銀的投入、靈活創(chuàng)新的機(jī)制、愛(ài)才敬才的風(fēng)氣，昆明持續(xù)“搶灘布陣”，激勵(lì)萬(wàn)千英才在春城大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為“聚天下英才而用之”贏得主動(dòng)和先機(jī)。
圍繞中心 服務(wù)大局
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐
“昆明不但是一座開(kāi)放包容又極具活力的城市，更是一個(gè)人才的‘聚寶盆’。在這個(gè)有色金屬王國(guó)里，我作為一個(gè)外來(lái)引入人才找到了夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的土壤，還得到了各級(jí)人才工作部門(mén)的關(guān)心和支持?！闭劶盀楹芜x擇昆明，云南省貴金屬新材料控股有限公司高級(jí)工程師付全這樣說(shuō)。
付全去年申領(lǐng)并享受了50萬(wàn)元的一次性生活補(bǔ)助，用這筆錢(qián)在昆明安了家。如今，他所負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入試產(chǎn)階段，待批量投產(chǎn)時(shí)，將為云南新材料產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)新的變革。
事實(shí)上，云南省貴金屬新材料控股有限公司聚集了不少像付全這樣的“春城人才”。比如，作為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，云南省貴金屬新材料控股有限公司2020年一年時(shí)間，就有4名人才入選“春城計(jì)劃”。入選引進(jìn)工程的春城產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)1人、青年人才專(zhuān)項(xiàng)1人，入選了培養(yǎng)工程的春城產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才1人、青年拔尖人才1人。根據(jù)“春城計(jì)劃”相關(guān)文件規(guī)定，他們每人配套50萬(wàn)元至100萬(wàn)元不等的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
昆明渴望人才，高度重視集聚人才、培育人才。在推進(jìn)各類(lèi)人才會(huì)聚春城的實(shí)踐中，僅2021年，昆明就引進(jìn)各領(lǐng)域高層次人才653人、高層次人才團(tuán)隊(duì)53個(gè)；單獨(dú)核定1000個(gè)高層次人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制；引進(jìn)目標(biāo)高校優(yōu)秀畢業(yè)生151名。
千軍易得，一將難求。隨著越來(lái)越多像付全這樣的技術(shù)“領(lǐng)導(dǎo)者”加盟，昆明在某些領(lǐng)域從“跟跑者”躍升為“并跑者”，甚至是“領(lǐng)跑者”。這是我市加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用全球人才紅利的強(qiáng)力注腳。
一座城市有一座城市的使命。昆明進(jìn)一步在貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求中明確自身定位：昆明要在全省發(fā)展大局中真正當(dāng)好龍頭、挑好大梁、做好表率。
圍繞中心、服務(wù)大局是黨的人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。昆明立足高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持將人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，為廣大人才搭建施展才華的廣闊舞臺(tái)。
昆明逐步形成以“春城計(jì)劃”為代表的富有特色的人才工作品牌，并堅(jiān)持“以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)”，推動(dòng)“才產(chǎn)學(xué)研”深度融合，大力培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，“春城計(jì)劃”已成為昆明吸引高層次人才的有力政策，累計(jì)引進(jìn)培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需人才291人，建設(shè)人才項(xiàng)目200余個(gè)，19名高層次人才成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)人才項(xiàng)目支持人才，涉及新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等7類(lèi)產(chǎn)業(yè)，人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支撐。
朝中心聚焦，為大局助力。重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里。
服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是黨委、政府一項(xiàng)重中之重的工作。為此，市委、市政府作出一系列重要部署，引導(dǎo)各類(lèi)人才下沉扎根基層貢獻(xiàn)才智，在廣闊天地成長(zhǎng)成才。2021年，昆明創(chuàng)新出臺(tái)實(shí)施《“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)》，動(dòng)員和鼓勵(lì)干部回鄉(xiāng)，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，派出2842人組成的102個(gè)干部工作組、102個(gè)業(yè)務(wù)工作組有序開(kāi)展工作。
“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)如火如荼地開(kāi)展，通過(guò)定向服務(wù)、人才項(xiàng)目引領(lǐng)、借力合作支持等方式，對(duì)全市范圍內(nèi)所有1218個(gè)行政村（社區(qū)）選派1231名人才支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)選派人才全覆蓋。一批批面向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、面向西部、面向基層一線(xiàn)的人才項(xiàng)目結(jié)出累累碩果。
面向發(fā)展 銜接需求
搭建人才干事“大舞臺(tái)”
2021年3月10日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）管委會(huì)投資1.62億元打造的昆明片區(qū)丹槿園人才公寓揭牌運(yùn)營(yíng)，這是全省最大的人才公寓。按照相關(guān)規(guī)定，這396套人才公寓對(duì)5類(lèi)人才開(kāi)放申請(qǐng)，符合條件申請(qǐng)入住的人員，最高可享受3年全額租金補(bǔ)貼。目前，首批23人已經(jīng)入住。
讓人才有用武之地、無(wú)后顧之憂(yōu)，是昆明努力營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才良好環(huán)境的高度概括。為此，一個(gè)個(gè)“干事創(chuàng)業(yè)”的硬平臺(tái)正在搭建，一項(xiàng)項(xiàng)“拴心留人”的好事實(shí)事正在不斷落實(shí)：
完善現(xiàn)有“人才綠色通道”“人才服務(wù)專(zhuān)員”等制度；以“一對(duì)一”“店小二”式服務(wù)辦好高層次人才普遍關(guān)注的子女就學(xué)等“關(guān)鍵小事”；鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)新建一批人才公寓，建設(shè)高品質(zhì)人才社區(qū)；通過(guò)組織專(zhuān)家休假、節(jié)假日走訪(fǎng)慰問(wèn)、談心談話(huà)等形式，加強(qiáng)對(duì)高層次人才的聯(lián)系服務(wù)工作……在真金白銀的人才支撐政策之外，全力幫助各類(lèi)人才解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，各類(lèi)人才方能來(lái)得“順心”、干得“舒心”、過(guò)得“開(kāi)心”、留得“安心”。
2021年的最后一天，昆明發(fā)布了一個(gè)“重磅信息”——《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、支持高校畢業(yè)生來(lái)昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等7個(gè)方面提出28條具體措施。其中，為吸引高學(xué)歷人才，明確對(duì)在昆繳納社保滿(mǎn)2年的全日制博士、碩士，首次購(gòu)買(mǎi)商品住房且無(wú)自有住房的，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
來(lái)自安徽合肥的張小如在云南大學(xué)攻讀碩士研究生，得知政府出臺(tái)這項(xiàng)住房政策的他喜出望外，“今年就要畢業(yè)了，之前還有點(diǎn)猶豫，現(xiàn)在我決定留在昆明就業(yè)發(fā)展、落戶(hù)安家，研究生購(gòu)房有政府補(bǔ)貼，這體現(xiàn)了昆明招賢納才的誠(chéng)意，相信留在昆明一定會(huì)有好前景?！?/p>
全省首個(gè)以人才為主題的公園落戶(hù)西山區(qū)丹霞路，內(nèi)設(shè)人才墻、人才長(zhǎng)廊、人才大舞臺(tái)、人才健身區(qū)、人才服務(wù)港……人才公園不僅僅是個(gè)公園，更是在黨的核心領(lǐng)導(dǎo)下，聚集賢能、服務(wù)人才的平臺(tái)。在寸土寸金的地段打造“人才公園”，表達(dá)一座城市對(duì)人才的最高禮遇，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才、人人崇尚人才的濃厚氛圍。
發(fā)現(xiàn)人才，識(shí)別人才是引才的前提，也是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。在昆明，一系列發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才的活動(dòng)也正火熱開(kāi)展?！按撼莿?chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽連續(xù)舉辦七屆，累計(jì)吸引4576個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，238個(gè)項(xiàng)目榮獲“春城創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，為全市廣大創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)搭建了對(duì)接資源、提升價(jià)值、促進(jìn)成長(zhǎng)、展現(xiàn)風(fēng)采的平臺(tái)，聚集了全市最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在全市營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，為譜寫(xiě)昆明高質(zhì)量發(fā)展新篇章發(fā)揮了積極作用。
發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，眼下，各地紛紛出臺(tái)人才新政。昆明的人才政策如何更有針對(duì)性，而不是簡(jiǎn)單“撒胡椒面”？
昆明市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局與未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我們通過(guò)“組織部+市教育體育局”“組織部+市衛(wèi)生健康委”等“組織部+”的引才工作模式，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、事業(yè)引進(jìn)急需人才，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)工作目標(biāo)清晰、路徑明確、結(jié)果實(shí)在、效果明顯，推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展。此外，還創(chuàng)新性地開(kāi)展人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，初步建成了集人才數(shù)據(jù)智能采集、資源整合、分析研判、決策輔助等功能于一體的“昆明市專(zhuān)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，將5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)33個(gè)產(chǎn)業(yè)6433名人才納入管理，努力實(shí)現(xiàn)人才數(shù)據(jù)智慧化、人才服務(wù)精準(zhǔn)化、人才決策科學(xué)化。
昆明樹(shù)立“不為我所有，但為我所用”的用人理念，開(kāi)展“春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”引進(jìn)工程，充分發(fā)揮自然環(huán)境、氣候條件和人文康養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引全國(guó)各地高層次人才到昆發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)、解決技術(shù)難題，助推我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)升級(jí)發(fā)展，用“柔性引才”打造“剛性智能”。
堅(jiān)持硬平臺(tái)與軟環(huán)境并重，既為人才開(kāi)創(chuàng)茁壯成長(zhǎng)的天地，又為人才創(chuàng)造溫暖如春的生態(tài)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。踏上新征程，昆明將以更有效的工作、更完善的制度、更廣闊的舞臺(tái)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，為譜寫(xiě)昆明高質(zhì)量發(fā)展新篇章匯聚磅礴力量。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李思嫻 李雙雙）
