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2035年，我們會遇見一個怎樣的昆明？一幅以國土空間總體規(guī)劃為筆、城市為紙的細膩工筆畫正徐徐鋪開。日前，《昆明市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）草案公示，為全市人民描繪出一座令人向往的城市——未來的昆明，致力于打造富有活力、開放包容、民族和諧、生態(tài)宜居“美麗中國”典范城市，讓無數(shù)新、老昆明人更有幸福感、獲得感。
構(gòu)筑市域國土空間保護開發(fā)新格局
《規(guī)劃》將“基本建成區(qū)域性國際中心城市”作為昆明市未來10多年的發(fā)展目標(biāo)，明確城市定位，提出堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，實行“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳；區(qū)域協(xié)同、開放創(chuàng)新；空間統(tǒng)籌、圈層聯(lián)動；高效集約、品質(zhì)提升”四大國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略；明確聚焦“一樞紐、四中心”核心功能，構(gòu)筑昆明“一屏兩湖四脈、一核兩翼四軸”的市域國土空間保護開發(fā)新格局。規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠景目標(biāo)年為2050年。
市自然資源規(guī)劃局空間規(guī)劃處相關(guān)負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》是昆明市編制的首個“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃，是為昆明實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)制定的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是昆明市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，具有綜合性、戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性、基礎(chǔ)性和約束性。
到2035年建成綠美公園城市
《規(guī)劃》提出，到2035年，昆明將建成綠美公園城市，并在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居城鎮(zhèn)空間等方面進行長遠規(guī)劃，對生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間分別提出優(yōu)化策略。
在生態(tài)空間方面，《規(guī)劃》提出“一帶四區(qū)、兩湖四脈、多點保育”的生態(tài)安全格局?！耙粠А保洪L江上游生態(tài)示范帶 ；“四區(qū)”：北部生態(tài)安全屏障區(qū)、中部生態(tài)保護和治理示范區(qū)、東南巖溶山原生態(tài)區(qū)、西部水源涵養(yǎng)區(qū)；“兩湖”：滇池、陽宗海多點保育；“四脈”：普渡河生態(tài)修復(fù)帶、小江生態(tài)修復(fù)帶、牛欄江水源涵養(yǎng)帶、南盤江水源涵養(yǎng)帶；“多點”：自然保護區(qū)與自然公園。到2035年，昆明基本實現(xiàn)全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，全市森林覆蓋率在53%以上，健全濕地保護體系。
在農(nóng)業(yè)空間方面，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一園引領(lǐng)、三區(qū)多基地” 高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局?！耙粓@引領(lǐng)”即依托都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源和城郊區(qū)位優(yōu)勢，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)博覽園，發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗、文化休閑、科普教育等農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益；“三區(qū)多基地”即結(jié)合山地特征及農(nóng)業(yè)類型，劃分“都市農(nóng)業(yè)核心區(qū)”“東部丘陵特色農(nóng)業(yè)區(qū)”“北部山地垂直農(nóng)業(yè)區(qū)”?！兑?guī)劃》明確，重點打造14個美麗田園體驗區(qū)、田園綜合體試驗區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中區(qū)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；保障區(qū)域糧食安全，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
在城鎮(zhèn)空間方面，《規(guī)劃》注重加強國土空間功能引導(dǎo)，將市域劃分為都市區(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)綠色發(fā)展區(qū)；進一步完善區(qū)域核心功能布局，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力。至2035年，昆明實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行覆蓋率可達90%，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘慢行及公交覆蓋率可達90%。
尤其對于都市區(qū)，《規(guī)劃》提出滇池流域內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中心城區(qū)與滇中新區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一核兩翼、多片多點”的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局。
在城市風(fēng)貌塑造上，對于昆明這座山水格局獨特的高原城市，《規(guī)劃》從市域、都市區(qū)、重點管控區(qū)3個空間層次提出山水格局引導(dǎo)，塑造“北高南低、北密南低、西控東拓、生態(tài)間隔”的空間形態(tài)，并構(gòu)建山水一體的藍綠開敞空間。
構(gòu)建陸海空聯(lián)運國際戰(zhàn)略大通道
如何建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系？《規(guī)劃》明確，強化交通對構(gòu)建對內(nèi)開放新紐帶的支撐作用，不斷完善和提升航空、鐵路和高速公路等交通多方式在昆明與成渝城市群、珠三角城市群、長江中游城市群、京津冀城市群等內(nèi)開放新紐帶中的支撐作用，實現(xiàn)各方向發(fā)展紐帶中各交通方式全覆蓋；構(gòu)建陸?？章?lián)運國際戰(zhàn)略大通道，促進“國內(nèi)大循環(huán)為主題、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，打造融入“一帶一路”及國內(nèi)國際雙循環(huán)的交通門戶樞紐，全面引領(lǐng)全省面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。
到2035年，將長水機場建設(shè)成輻射南亞東南亞的國際航空樞紐、西南對外開放的現(xiàn)代綜合交通樞紐，年客運量達1.4億人次；實現(xiàn)成渝、京津冀、珠三角和長三角城市群核心城市8小時可達、相鄰省會城市3小時可達、滇中城市群核心城市1小時可達；建設(shè)“三環(huán)十八射多聯(lián)”的全域“兩小時”高速公路交通圈；建設(shè)“1+4+7”三級客運體系、十大物流園區(qū)、六大鐵路貨運樞紐；加快滬昆、成渝昆、廣昆等3條交通走廊昆明段建設(shè)，推進國際航空、鐵路樞紐建設(shè)，提升國家公路樞紐能級，提升昆明綜合交通支撐服務(wù)能力。（昆明信息港訊 昆明日報 記者羅順英）
