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圖為鹽城市東臺(tái)條子泥濕地日出景象。新華社記者 ?楊磊攝
江蘇省鹽城市擁有582公里海岸線、76.97萬(wàn)公頃濕地，孕育著太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護(hù)最好的海岸型濕地。每年約有300萬(wàn)只候鳥在這里停歇、繁殖和越冬，是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線的中心節(jié)點(diǎn)。2019年，位于鹽城市的中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功列入世界遺產(chǎn)名錄。
在江蘇鹽城濕地國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，丹頂鶴成群飛行。陳國(guó)遠(yuǎn)攝
湖南常德全市現(xiàn)有濕地19.089萬(wàn)公頃，其中納入保護(hù)面積13.68萬(wàn)公頃，保護(hù)率達(dá)71.66%。圖為該市的穿紫河。陳君君攝
日前，在武漢參加《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)的中外代表參觀中國(guó)履行《濕地公約》30周年成就展。金振強(qiáng)攝
近日，大批越冬候鳥飛抵位于湖南常德境內(nèi)的西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)。作為國(guó)際重要濕地，每年秋冬季節(jié)，這里都會(huì)成為候鳥遷徙的通道和停歇地。
圖為11月在湖南西洞庭湖濕地拍攝的小天鵝和灰雁。新華社記者 陳思汗攝
2005年，浙江杭州西溪國(guó)家濕地公園開園。當(dāng)時(shí)的西溪濕地保護(hù)區(qū)，總面積10.08平方公里，是中國(guó)第一個(gè)集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國(guó)家濕地公園。濕地位于杭州西北，有“天堂綠肺”之稱，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。今天的西溪濕地，實(shí)施保護(hù)的總面積約為11.5平方公里，已成為建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市的重要資源。
圖為西溪濕地的工作人員用船運(yùn)送剛采摘的柿子。新華社記者 ?黃宗治攝
中國(guó)過去30年所取得的濕地保護(hù)成就以及所設(shè)立的宏大目標(biāo)和濕地保護(hù)管理方式，形成了濕地保護(hù)的“中國(guó)樣本”。
11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在中國(guó)湖北武漢和瑞士日內(nèi)瓦同步舉行。大會(huì)以“珍愛濕地，人與自然和諧共生”為主題，致力于凝聚各方共識(shí)，推進(jìn)全球濕地保護(hù)合作，譜寫人類可持續(xù)發(fā)展新篇章。
具有中國(guó)特色的濕地保護(hù)方案和經(jīng)驗(yàn)獲普遍稱贊
濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，是重要的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，也是人類文明孕育、傳承和發(fā)展的沃土，是地球留給人類的珍貴自然遺產(chǎn)。
《濕地公約》全稱為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》，是最早的政府間多邊環(huán)境公約之一，致力于全球濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和合理利用，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。這是中國(guó)首次承辦《濕地公約》締約方大會(huì)。
“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！北敬未髸?huì)上，濕地保護(hù)的中國(guó)智慧成為各國(guó)普遍關(guān)注的議題。來(lái)自世界各國(guó)的政府官員、濕地保護(hù)專家、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)代表、國(guó)際組織代表等齊聚武漢，分享濕地保護(hù)案例，總結(jié)和聽取中國(guó)濕地保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)世界濕地的保護(hù)和可持續(xù)利用。
中國(guó)綠化基金會(huì)秘書長(zhǎng)陳蓬將“濕地保護(hù)的東方智慧”總結(jié)為7個(gè)方面：自然恢復(fù)為主，人工手段為輔；優(yōu)化保育措施，加大管護(hù)力度；強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，壯大人才隊(duì)伍；兼顧保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)“兩山”互動(dòng)；依托科技進(jìn)步，勇于開拓創(chuàng)新；注重開放合作，加強(qiáng)多方交流；廣泛組織動(dòng)員，開展自然宣教。
“相較于全球其他國(guó)家，中國(guó)充分利用了傳統(tǒng)的東方智慧，探索出了多種多樣優(yōu)秀的濕地管理方法?！薄稘竦毓s》第十四屆締約方大會(huì)執(zhí)委辦主任孟憲林表示，從天人合一、萬(wàn)物共生，到堅(jiān)持人與自然和諧共生，在建設(shè)生態(tài)文明的道路上，中國(guó)一直在實(shí)踐中不斷思考、變革和探索。
自1992年加入《濕地公約》以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，積極履行公約宗旨和義務(wù)，形成了具有中國(guó)特色的濕地保護(hù)道路。
“30年的時(shí)間并不短，我們已經(jīng)目睹了中國(guó)濕地保護(hù)方面的智慧和展現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力?！薄稘竦毓s》秘書處秘書長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴說，中國(guó)過去30年所取得的濕地保護(hù)成就以及所設(shè)立的宏大目標(biāo)和濕地保護(hù)管理方式，其他締約方都可以學(xué)習(xí)，不僅包括科學(xué)的方法，還包括空間布局方案以及立法框架，促進(jìn)全球合作、形成合力等。
“在我們看來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)的濕地利用擁有大量的最佳實(shí)踐，例如?；~塘、稻鱔共作等傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，是在一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)中長(zhǎng)久獲取物產(chǎn)的典型案例，也是樸素的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模型。”世界自然基金會(huì)北京代表處首席代表盧倫燕說，今天濕地保護(hù)的東方智慧，不僅僅來(lái)源于傳統(tǒng)的濕地利用方式，更是基于當(dāng)下全球治理、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)現(xiàn)狀、技術(shù)革新中的新實(shí)踐和新思考。
孟憲林認(rèn)為，中國(guó)保護(hù)濕地的智慧，不僅體現(xiàn)在國(guó)家在加強(qiáng)法治建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)上的努力，還包括依托科技進(jìn)步、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)等，提升濕地的監(jiān)測(cè)能力和保護(hù)、修復(fù)領(lǐng)域的科技支撐能力；始終堅(jiān)持開放，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，充分借助國(guó)際組織的力量等。
《濕地保護(hù)法》為中國(guó)濕地保護(hù)筑牢堅(jiān)實(shí)根基
今年6月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》明確：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量?！?/p>
被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”的紅樹林，是生長(zhǎng)于熱帶、亞熱帶海岸潮間帶的木本植物群落，發(fā)揮著維持生物多樣性、防風(fēng)消浪、凈化海水、儲(chǔ)碳固碳等作用。
中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所紅樹林研究中心主任廖寶文表示，中國(guó)近年出臺(tái)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》《紅樹林生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》等文件，大力倡導(dǎo)“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合”理念。經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，中國(guó)已建立了一套相對(duì)完善的紅樹林修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
“以往對(duì)紅樹林的營(yíng)造和修復(fù)單純注重植被本身，而現(xiàn)在更關(guān)注紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能恢復(fù)?！绷螌毼慕榻B，受潮汐作用影響，紅樹林是所有自然生態(tài)系統(tǒng)中開放程度最高的。如果過度強(qiáng)調(diào)紅樹林植被，可能會(huì)導(dǎo)致修復(fù)工程存在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；過分強(qiáng)調(diào)人工修復(fù)，也會(huì)壓縮紅樹林自然恢復(fù)的空間。中國(guó)本土有37種紅樹林植物種類，修復(fù)過程中要盡量選擇鄉(xiāng)土種，減少外來(lái)種的種植。
“除了種樹，我們還應(yīng)留一點(diǎn)潮溝、光灘和淺水水域給野生動(dòng)物。比如100畝灘涂地中，種植紅樹林原則上不超過60畝，剩下40%的空間留給鳥類和其他動(dòng)物棲息?！绷螌毼恼f，“下一步，要系統(tǒng)全面部署紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作，特別是要給紅樹林自然恢復(fù)留足生態(tài)空間?！?/p>
中國(guó)濕地類型眾多、分布面積廣，孕育了豐富多樣的濕地野生動(dòng)物?？茖W(xué)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)，對(duì)著力保護(hù)恢復(fù)珍稀瀕危物種和生物多樣性具有重要意義。
11月11日，在大會(huì)日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)，江蘇鹽城獲頒“國(guó)際濕地城市”證書。江蘇鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)管理處副主任陳志洲在論壇發(fā)言中說，鹽城濕地國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)丹頂鶴等珍稀野生動(dòng)物及其賴以生存的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。
“在濕地生態(tài)治理方面，我們堅(jiān)持基于自然的修復(fù)方案，先后實(shí)施了引水補(bǔ)濕、退漁還濕、蘆葦控制、互花米草控制等試點(diǎn)工程?！标愔局藿榻B。
每年，中國(guó)約4/5以上的野生丹頂鶴在這里越冬。近年來(lái)，保護(hù)區(qū)開展了丹頂鶴人工繁育和野化研究，今年育成丹頂鶴42只，連續(xù)5年發(fā)現(xiàn)野化丹頂鶴野外自然繁育成功。
保護(hù)區(qū)總面積約24.73萬(wàn)公頃，如何在修復(fù)的同時(shí)加強(qiáng)管控，是工作人員必須面對(duì)的課題。
“我們借助信息化手段對(duì)濕地生態(tài)進(jìn)行全時(shí)監(jiān)測(cè)，配備有2輛巡護(hù)車、6架無(wú)人機(jī)、297個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭；開展管護(hù)站職能改革，建成標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)站4個(gè)。”陳志洲說，保護(hù)區(qū)與林業(yè)部門形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和野生動(dòng)物管護(hù)的條塊網(wǎng)絡(luò)。
“中國(guó)實(shí)踐”讓綠水青山成為金山銀山
廣東湛江，紅樹林茂密連片，越冬候鳥云集。近年來(lái)，在鞏固好綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，湛江著力探索推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值化。加快推進(jìn)海洋碳中和試點(diǎn)城市建設(shè)，湛江紅樹林項(xiàng)目成為中國(guó)首個(gè)藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目，紅樹林正逐步成為“金樹林”。
《濕地保護(hù)法》提出“實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”，著力破解濕地保護(hù)與利用的矛盾。如何在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展？有關(guān)專家表示，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，探索出一條保護(hù)優(yōu)先、合理利用的高質(zhì)量發(fā)展路子。
曲水彎環(huán)，群山四繞，名園古剎，前后踵接。作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家濕地公園，浙江杭州西溪濕地將城市、人民、濕地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅濕地得到修復(fù)，城市環(huán)境和功能得到改善，人民群眾的收入和幸福感也顯著提升。
西溪濕地保護(hù)的智慧體現(xiàn)在哪里？杭州西溪國(guó)家濕地公園生態(tài)文化研究中心主任陳琳介紹，一方面是保護(hù)和修復(fù)，通過截污納管、引水入園、植被生態(tài)修復(fù)等方式搶救性保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，恢復(fù)秋雪庵、西溪草堂等45處自然人文景觀，保留西溪濕地的原真性、完整性、延續(xù)性。
另一方面是實(shí)踐和利用，開發(fā)民俗節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展生態(tài)旅游。帶動(dòng)原住民就業(yè)，從事漁耕、農(nóng)耕和管理服務(wù)等工作，共享保護(hù)利用的成果和收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年開園以來(lái)，西溪濕地累計(jì)營(yíng)業(yè)收入近22億元，對(duì)促進(jìn)周邊地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的示范帶動(dòng)和輻射作用。
湖南省常德市地處洞庭湖西岸，蘊(yùn)藏城頭山稻作濕地文明?！吧健⑺?、林、田、湖等生命共同體自然融合的城市生態(tài)，形成常德濕地資源豐富、魅力獨(dú)特的格局。”常德市原副市長(zhǎng)龔德漢介紹，全市現(xiàn)有濕地19.089萬(wàn)公頃，其中納入保護(hù)面積13.68萬(wàn)公頃，保護(hù)率達(dá)71.66%。
近年來(lái)，常德市通過健全濕地保護(hù)地方性法規(guī)、加強(qiáng)專項(xiàng)整治和系統(tǒng)治理，實(shí)施補(bǔ)水、引水清流、河湖連通工程等，城市更加宜居，市民盡享青山綠水時(shí)有了更多的獲得感。
“點(diǎn)綠成金”還離不開企業(yè)、組織和社會(huì)公眾的力量。中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)聯(lián)手美樂家（中國(guó)）日用品有限公司正科學(xué)、有序地推動(dòng)包括海草床在內(nèi)的濱海濕地保護(hù)修復(fù)和藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯效益提升工作；在青海省玉樹藏族自治州，武漢光谷山水公益基金會(huì)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)一起開放崗位，組建黑頸鶴監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并嘗試種草緩解高原濕地草地退化……本次大會(huì)上，一場(chǎng)場(chǎng)邊會(huì)和分論壇，傳遞出“兩山”互動(dòng)與轉(zhuǎn)化的新思考、新路徑。
“中國(guó)主張”助力全球濕地保護(hù)新發(fā)展
在濕地保護(hù)的中國(guó)實(shí)踐中，國(guó)際組織的參與和助力也功不可沒。本次大會(huì)上，多家國(guó)際組織代表和外方代表闡述了各自在中國(guó)濕地保護(hù)方面開展的工作以及中國(guó)智慧對(duì)濕地保護(hù)全球行動(dòng)、國(guó)際合作的借鑒意義。
“在中國(guó)的濕地保護(hù)事業(yè)中，世界自然基金會(huì)在這其中不僅是觀察者，也是倡導(dǎo)者和支持者?！北R倫燕說，世界自然基金會(huì)開設(shè)長(zhǎng)江及淡水保護(hù)項(xiàng)目20多年來(lái)，在濕地的在地保護(hù)、人工濕地凈化水源、社區(qū)參與等可持續(xù)濕地利用等方面作出了大量示范；積極倡導(dǎo)《濕地公約》，協(xié)助保護(hù)區(qū)申報(bào)國(guó)際重要濕地，協(xié)助城市申報(bào)并建設(shè)國(guó)際濕地城市。
“20多年前，我們的同事致力于將當(dāng)時(shí)全球先進(jìn)的濕地保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)引入中國(guó)，解決淡水生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題?！北R倫燕說，如今，中國(guó)在參與的多個(gè)全球保護(hù)議題中，在濕地領(lǐng)域的引領(lǐng)角色尤為明顯。因此世界自然基金會(huì)除了貢獻(xiàn)于濕地保護(hù)本身，更希望能夠扮演好中國(guó)與國(guó)際濕地舞臺(tái)交流的“橋梁”角色。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署作為全球環(huán)境基金的國(guó)際執(zhí)行機(jī)構(gòu)，28年來(lái)與中國(guó)各級(jí)政府合作， 共同實(shí)施了一系列生物多樣性項(xiàng)目。
“濕地保護(hù)一直是一系列實(shí)施項(xiàng)目支持的優(yōu)先領(lǐng)域。”聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署助理駐華代表馬超德說，在全球環(huán)境基金第七增資期，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和國(guó)家林業(yè)和草原局共同啟動(dòng)了“東亞—澳大利西亞遷飛路線中國(guó)候鳥保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目”。
“我們引進(jìn)國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，通過廣泛試驗(yàn)示范，結(jié)合中國(guó)‘道法自然’的東方智慧，加強(qiáng)各利益相關(guān)方能力建設(shè)，全面提升全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過‘小手拉大手，大手拉小手’的方式提升了公眾意識(shí)?！瘪R超德說。
“近幾年全球濕地情況不容樂觀，這對(duì)生物多樣性、鄰近生態(tài)系統(tǒng)的平衡和各國(guó)自身的發(fā)展都有影響?！蔽瘍?nèi)瑞拉駐華大使朱塞佩·約夫雷達(dá)說，而中國(guó)在濕地保護(hù)方面取得了歷史性成就，近期施行的《濕地保護(hù)法》為各國(guó)完善相關(guān)法律提供了重要借鑒。委內(nèi)瑞拉愿同中國(guó)緊密合作，共同踐行人與自然和諧共生的理念，為推進(jìn)濕地保護(hù)全球進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。
中國(guó)古人曾寫下“鶴鳴于九皋，聲聞?dòng)谝啊?。浩浩湯湯幾千年，與濕地休戚與共、和諧共生之道，融入中華文明的血脈。綿延至今，中國(guó)融入世界濕地保護(hù)大家庭，以東方智慧彰顯濕地保護(hù)修復(fù)的活力。放眼未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)為全球濕地保護(hù)貢獻(xiàn)東方力量。
中國(guó)的濕地保護(hù)經(jīng)歷了摸清家底和夯實(shí)基礎(chǔ)、搶救性保護(hù)、全面保護(hù)3個(gè)階段，并隨著《濕地保護(hù)法》的施行，進(jìn)入了法治化發(fā)展新階段。如今，中國(guó)濕地面積達(dá)到了5635萬(wàn)公頃，以占全球4％的濕地滿足了世界1/5人口對(duì)濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多種需求，為全球濕地保護(hù)和合理利用作出了重要貢獻(xiàn)。
