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昆明著力建設(shè)五分鐘服務(wù)圈，提升群眾滿意度。 市委政法委供圖
近日，記者從昆明市司法局獲悉，2020年以來，全市公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)等已為群眾提供各類法律服務(wù)事項(xiàng)59.1萬件。以提升群眾安全感滿意度，提升群眾司法獲得感為目標(biāo)，昆明市把公共法律服務(wù)作為法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程、維護(hù)群眾合法權(quán)益的民生工程，聚焦“六個(gè)環(huán)節(jié)”，不斷提高規(guī)范化、便捷化、惠民化、專業(yè)化服務(wù)水平。
科學(xué)設(shè)計(jì)制度
讓法律服務(wù)更規(guī)范
昆明市將公共法律服務(wù)作為政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，科學(xué)設(shè)定指標(biāo)考評(píng)項(xiàng)目，圍繞法律服務(wù)平臺(tái)組織、服務(wù)產(chǎn)品項(xiàng)目、服務(wù)供給配量、服務(wù)社會(huì)參與、服務(wù)群眾指標(biāo)考評(píng)“五大體系”，全面解決“誰(shuí)來服務(wù)、在哪里服務(wù)、如何服務(wù)、服務(wù)什么、服務(wù)如何”等根本性問題，提升公共法律服務(wù)的規(guī)范性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，昆明市制定遠(yuǎn)景規(guī)劃，提出到2025年，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系，形成全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供隨時(shí)辦、隨地辦、隨身辦的公共法律服務(wù)，并從5個(gè)方面細(xì)化了18個(gè)目標(biāo)任務(wù)及保障措施。
四級(jí)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋
讓法律服務(wù)更便捷
目前，昆明市已建成公共法律服務(wù)中心（站)1843個(gè)，為群眾提供“一站式”法律服務(wù)。考慮到不同人群的法律服務(wù)需求，昆明市司法局在轄區(qū)內(nèi)的14所監(jiān)獄、4個(gè)強(qiáng)制隔離戒毒所建立公共法律服務(wù)站，在勞動(dòng)仲裁院建立4個(gè)公共法律服務(wù)站。此外，還建立4個(gè)退役軍人公共法律服務(wù)站、1個(gè)軍隊(duì)法律援助工作站、1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)站。
今年，昆明市實(shí)現(xiàn)“12348公共法律服務(wù)熱線”與“12345政務(wù)熱線”的無縫轉(zhuǎn)接，2020年至今已接聽群眾來電11萬余次。此外，昆明市民還可在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、醫(yī)院、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心等地通過800余臺(tái)公共法律機(jī)器人獲得法律服務(wù)，自上線以來，已累計(jì)提供智能法律咨詢服務(wù)146228次，提供智能法律文書服務(wù)4536份。
降低法律援助門檻
讓法律服務(wù)更惠民
為了讓群眾有更多的法治獲得感，昆明市進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，在城鎮(zhèn)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)至最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2.5倍執(zhí)行，在農(nóng)村按上年度常住居民人均可支配收入的一半執(zhí)行。同時(shí)還將農(nóng)民工、未成年人、少數(shù)民族、殘疾人等群體列為法律援助重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。2020年至今，全市受理少數(shù)民族法律援助案件2399件、未成年人3393件、老年人1202件、殘疾人259件、農(nóng)民工3086件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失1400萬余元，重點(diǎn)人群享受公共法律服務(wù)的幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
排查矛盾風(fēng)險(xiǎn)
讓法律服務(wù)更精準(zhǔn)
昆明市著力加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心和規(guī)范化司法所建設(shè)，開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)。今年1月至7月，各縣（市）區(qū)司法局組織開展矛盾糾紛日常排查8060次，專項(xiàng)排查38497次，累計(jì)開展涉疫情矛盾糾紛排查41272次，有效防止因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。全市各責(zé)任單位強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處工作，多途徑促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解。2021年至2022年上半年，全市共調(diào)解各類糾紛66092件，調(diào)解成功65804件，調(diào)解成功率達(dá)99.6%。全市無因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)群體性事件、重大傷亡或者造成其他惡劣社會(huì)影響的情況。
優(yōu)化服務(wù)
讓法律服務(wù)更利民
近年來，昆明市公證行業(yè)積極開拓創(chuàng)新，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公證”在線服務(wù)新模式，推行“網(wǎng)上公證”“遠(yuǎn)程視頻公證”，公證辦理“最多跑一次”“一次都不跑”等便民事項(xiàng)，實(shí)施公證辦理“綠色通道”服務(wù)，為老、弱、病、殘等特殊群體提供上門服務(wù)。今年4月，昆明市司法局研究出臺(tái)方案，在全市區(qū)域內(nèi)打破法律援助受理環(huán)節(jié)的行政區(qū)劃限制，申請(qǐng)事項(xiàng)屬于昆明市法律援助機(jī)構(gòu)受理的，申請(qǐng)人可選擇就近的法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助申請(qǐng)事務(wù)，受理后移轉(zhuǎn)案件管轄地法律援助機(jī)構(gòu)辦理，盡可能降低群眾的維權(quán)成本。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
讓法律服務(wù)更專業(yè)
昆明市司法局為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，協(xié)調(diào)157家律師事務(wù)所開展民營(yíng)企業(yè)法治體檢907次，出具法律意見書1112份，代理訴訟2152件，切實(shí)提高了企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。支持律師事務(wù)所在南亞、東南亞設(shè)立境外分所8家，牽頭成立中國(guó)（云南）自由貿(mào)易區(qū)昆明片區(qū)公共法律服務(wù)中心，為中國(guó)公民和企業(yè)“走出去”提供全方位的跨境法律服務(wù)。建成全省首個(gè)商事仲裁調(diào)解服務(wù)中心，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)（維權(quán)）站，現(xiàn)有商會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)、律師調(diào)解組織87個(gè)，確保幫助企業(yè)和個(gè)人解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、維權(quán)過程中的困難和問題，有效化解市域內(nèi)影響營(yíng)商環(huán)境的矛盾糾紛。（昆明日?qǐng)?bào) 記者辛亞潔）
