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昆明信息港訊（昆明日報 記者張怡）近日，昆明市科技局召開新聞發(fā)布會，市科技局局長刀福東，市科技局黨組成員、副局長付思華分別解讀了近期發(fā)布的《昆明市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）《昆明市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展17條措施》（以下簡稱《措施》）兩項重要科技創(chuàng)新政策。相關(guān)處室負責(zé)人介紹規(guī)劃指標(biāo)具體情況，市場主體培育、認定具體扶持政策等內(nèi)容。
科技工作有了“路線圖”“施工圖”
刀福東介紹，經(jīng)過近四年調(diào)查研究和編制論證，2022年9月14日，《昆明市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式印發(fā)實施。《規(guī)劃》把增強科技創(chuàng)新能力支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展作為總要求，突出功能區(qū)劃、匯聚資源、培育產(chǎn)業(yè)、增添動能、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵要素，為全市未來五年科技工作描繪了“路線圖”和“施工圖”。與以往的五年科技規(guī)劃相比，此次規(guī)劃的特點體現(xiàn)在奮斗目標(biāo)的高度、功能定位的精度、發(fā)展布局的廣度、任務(wù)部署的力度四個方面。
《規(guī)劃》從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和國際影響力五個維度設(shè)置了14項量化指標(biāo)，包括2025年昆明將基本形成具有較強影響力的區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心，面向南亞東南亞的科技國際競爭力加速提升，深度融入國際區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
在功能定位上，《規(guī)劃》立足昆明科技在全國特別是西部地區(qū)的現(xiàn)實條件和省情、市情，找準(zhǔn)了昆明科技創(chuàng)新工作的功能定位，將發(fā)揮昆明面向南亞東南亞開放前沿的獨特優(yōu)勢，依托“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”等國家級平臺，作為面向南亞東南亞的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新舊動能轉(zhuǎn)化，成為西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新高地。
在布局上，《規(guī)劃》以“核心引領(lǐng)、示范帶動、協(xié)同聯(lián)動、輻射擴散”為主要思路，根據(jù)全市科技創(chuàng)新的現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)條件，構(gòu)建了“一核三區(qū)”的科技創(chuàng)新空間格局?？萍紕?chuàng)新核心區(qū)包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)以及云南滇中新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，形成以“6+3”為主體的科技創(chuàng)新核心區(qū)。科技創(chuàng)新示范區(qū)包括安寧市、嵩明縣、富民縣、宜良縣、石林縣、祿勸縣、東川區(qū)、尋甸縣。科技創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)鏈接國際國內(nèi)優(yōu)勢資源實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)筑昆明科技更加廣泛的“朋友圈”。
刀福東表示，《規(guī)劃》強化需求導(dǎo)向，圍繞市委、市政府中心工作對科技創(chuàng)新工作進行重點部署，把握了“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略機遇；加強創(chuàng)新主體建設(shè)；促進技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅持“綠水青山就是金山銀山”理念；把人才作為創(chuàng)新驅(qū)動的第一要素。
17條措施提供全鏈條政策支持
付思華介紹了《措施》的出臺背景、主要內(nèi)容以及特色亮點?！洞胧方Y(jié)合省市一體化協(xié)同創(chuàng)新試點工作的落地實施，旨在針對昆明特色，聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，以強鏈、補鏈、延鏈助力昆明高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)容涵蓋創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新格局、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新策源和科技合作等科技創(chuàng)新的主要方面。
《措施》提出，要優(yōu)化提升創(chuàng)新平臺能級，獲評國家級科技創(chuàng)新平臺，給予高額建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費，對云南（昆明）院士、專家工作站以及市級企業(yè)科技創(chuàng)新中心，給予一定額度的建設(shè)資金。著力建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)，打造一批高質(zhì)量、高能級、高貢獻度的新型研發(fā)機構(gòu)，支持經(jīng)費不設(shè)上限。
在創(chuàng)新主體激發(fā)上，完善創(chuàng)新主體階梯式培育，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)入庫培育企業(yè)—規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的梯次培育機制。對經(jīng)認定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)，按規(guī)定一次性給予3萬元—5萬元獎補，連續(xù)兩次以上（含兩次）認定為高新技術(shù)企業(yè)的，每家企業(yè)給予5萬元獎補。對在省級以上科技部門（含省級）組織開展的國際雙創(chuàng)大賽中獲獎的科技型中小企業(yè)，給予一次性最高20萬元獎補。對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、省級科技企業(yè)孵化器、省級星創(chuàng)天地分別一次性給予50萬元、20萬元、5萬元獎補。
根據(jù)《措施》，全市將建設(shè)環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈，圍繞新材料、大健康和數(shù)字化3大產(chǎn)業(yè)及其他重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)從高校院所研發(fā)端到成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)端的閉環(huán)生態(tài)圈。打造滇中協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快構(gòu)建以昆明為核心的“昆曲玉楚紅”滇中協(xié)同創(chuàng)新共同體，將昆企事業(yè)單位牽頭、在滇中區(qū)域內(nèi)形成的重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項目，納入重大項目庫，通過省市協(xié)商，共同予以支持。
《措施》明確，將強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐新功能。通過構(gòu)建科技成果評價機制、建設(shè)功能齊全的高水平技術(shù)市場、培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人等方式，加速科技服務(wù)資源聚集和優(yōu)化配置。促進科技金融創(chuàng)新，加大對科技企業(yè)的信貸投入，繼續(xù)實施科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助，支持高新技術(shù)企業(yè)上市直接融資，并按政策給予資金支持。
