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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗 通訊員徐利偉）今年以來，昆明市結(jié)合轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作，持續(xù)用力、集中發(fā)力，不斷夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)工作，有效提升群眾的安全感滿意度。
摸底排查
核采流動(dòng)人口信息
昆明市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理體系。
昆明市流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各縣（市）區(qū)按照“3、5、7、9”配備專兼職協(xié)管員，推行“1+1+N+X”工作模式。即“1名社區(qū)干部+1名社區(qū)民警+ N名流動(dòng)人口協(xié)管員+X名樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員、志愿者”，聚集社會(huì)力量。
與此同時(shí)，昆明市在111個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立管理中心，在1041個(gè)社區(qū)設(shè)立管理站，建立市、縣、街道、社區(qū)“四級(jí)”服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)公安、住建等部門信息融合交流協(xié)作，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的服務(wù)管理模式。
核查中，協(xié)管員逐戶上門登記核實(shí)信息，做到“村不漏組、組不漏戶”。協(xié)管員逐戶逐人核對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出租房和承租人，詳細(xì)登記房主的實(shí)際居住地址、聯(lián)系方式、工作單位等，及時(shí)了解掌握房客的基本情況，并明確房東的管理責(zé)任，要求出租屋房主主動(dòng)做好治安防治工作，完善租住人員信息登記。通過全覆蓋走訪排查，摸清轄區(qū)流動(dòng)人口的基本情況，做到底數(shù)清、情況明。
在當(dāng)好流動(dòng)人口信息核采員的同時(shí)，流動(dòng)人口協(xié)管員還當(dāng)起宣講員、矛盾排解員和安全巡邏員。比如，晉寧區(qū)利用“趕街日”等群眾相對(duì)集中的時(shí)段，積極開展群眾安全感滿意度提升宣傳工作；官渡區(qū)矣六街道各社區(qū)組織轄區(qū)流動(dòng)人口專職協(xié)管員、物管、聯(lián)防隊(duì)員等，在社區(qū)主次干道、重點(diǎn)區(qū)域、重要路口、小區(qū)、背街小巷等摸排矛盾糾紛，并開展治安防范、消防安全防范夜巡工作；嵩明縣流管辦全面啟動(dòng)“平安聯(lián)防志愿者”巡邏防控，加強(qiáng)出入人員和流動(dòng)人口管理，全力助推平安建設(shè)。
“三管”模式
助推平安昆明建設(shè)
昆明市通過“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”，提升流動(dòng)人口和出租房基礎(chǔ)信息采集率和準(zhǔn)確率。
加強(qiáng)宣傳教育“以房管人”。全市協(xié)管員督促指導(dǎo)出租房房主開展登記備案，發(fā)現(xiàn)出租房存在消防、治安隱患的，一律限期整改，并按時(shí)回訪，及時(shí)消除各類安全隱患。同時(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)，推動(dòng)智慧安防小區(qū)建設(shè)，提高流動(dòng)人口和出租房屋安全管理能力。
例如，在陽宗海旅游度假區(qū)流管辦的協(xié)調(diào)下，市公安局陽宗海分局組織各鎮(zhèn)(街道)綜治辦人員、社區(qū)人員、村民代表對(duì)村內(nèi)出租房屋進(jìn)行“地毯式”摸排；抽查“安家昆明”小程序安裝采集情況，對(duì)5名不如實(shí)登記租客信息的房東處以罰款警告。
拓展云南居住證內(nèi)涵功能“以證管人”。主管部門營(yíng)造“有證快捷通行、無證寸步難行”的社會(huì)治理輿論氛圍，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，有效提高居住證持有人享有公共服務(wù)水平。
調(diào)動(dòng)用工企業(yè)力量“以業(yè)管人”。昆明市推進(jìn)各行業(yè)主管部門規(guī)范用工單位招用流動(dòng)人口行為，落實(shí)用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的信息報(bào)送責(zé)任，并加大日常巡查力度，調(diào)動(dòng)用工企業(yè)協(xié)助配合流動(dòng)人口服務(wù)管理的積極性。
加強(qiáng)宣傳
提升群眾安全感滿意度
昆明市全力維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，免費(fèi)提供流動(dòng)人口子女疫苗接種、治病、就醫(yī)、就學(xué)和生育信息服務(wù)等。持續(xù)做好電子化居住證推廣應(yīng)用工作，讓電子化居住證持有人享有與常住居民同等的社會(huì)保障權(quán)利，且在申領(lǐng)、使用方面更便民、更高效。
在工作中，各縣（市）區(qū)流管辦積極引導(dǎo)出租房主使用“安家昆明”“昆明租房備案”小程序，自主申報(bào)居住人員信息和房屋租賃信息，以高效服務(wù)營(yíng)造平安昆明建設(shè)“人人知曉、全員參與”的濃厚氛圍。同時(shí)，利用各類宣傳載體，開展多種形式、內(nèi)容豐富的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理宣傳工作。
街道流管中心、社區(qū)流管站大力開展以“加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理，攜手攻堅(jiān)平安街道”“加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，努力維護(hù)一方平安”等為主題的宣傳活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)拉橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、口頭講解等多種方式，向社區(qū)居民介紹云南省居住證的申領(lǐng)流程、講解自主申報(bào)的重要性，普及法律知識(shí)，提醒居民自覺遵守法律法規(guī)，依法出租、依法登記，積極宣講反詐、消防安全等安全防范知識(shí)。
以官渡區(qū)為例，吳井街道流動(dòng)人口專職協(xié)管員助力開展“防詐反詐”系列宣傳活動(dòng)，在東站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、云路中心廣場(chǎng)等人流聚集地開展反詐宣傳活動(dòng)，提高群眾識(shí)騙防騙的意識(shí)和能力；小板橋街道攜手10家學(xué)校單位開展平安建設(shè)及“護(hù)校安園”宣傳活動(dòng)，抓好轄區(qū)校園平安建設(shè)；六甲街道流管中心聯(lián)合轄區(qū)派出所入戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及安全防范常識(shí)。
截至目前，各縣區(qū)流管辦、各行業(yè)主管部門共在微信平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)平安建設(shè)內(nèi)容574418條，入戶、電話宣傳215615次，發(fā)放宣傳資料倡議書11989份。積極宣傳全市近年來在群眾安全感滿意度提升方面所取得的成效，并宣講如何接聽“12340”電話，最大限度爭(zhēng)取群眾的支持。
