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新聞發(fā)布會現(xiàn)場。供圖
11月30日，云南省林業(yè)和草原局黨組書記、局長萬勇，在“云南林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專場新聞發(fā)布會”上介紹，根據(jù)國家林草局今年9月發(fā)布的《2021年中國林草資源及生態(tài)狀況》白皮書，云南活立木蓄積量居全國第1位，林地面積、森林面積均居全國第2位。2022年全省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)3600億元以上，較2021年的3002億元增長20%以上。
抓好林草資源保護(hù)培育，夯實(shí)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源基礎(chǔ)
萬勇介紹，省林草局全面落實(shí)省委、省政府工作部署，圍繞省第十一次黨代會關(guān)于大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，千方百計(jì)增加群眾收入的有關(guān)部署，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展思路，扛牢扛實(shí)林草部門主責(zé)，充分發(fā)揮云南林草資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極助力鄉(xiāng)村振興，初步形成以核桃和澳洲堅(jiān)果為主的木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、木竹加工、林漿紙、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、觀賞苗木、草產(chǎn)業(yè)等具有云南特色的林草產(chǎn)業(yè)體系，全省林草企業(yè)達(dá)6741戶，其中：國家級林草龍頭企業(yè)15戶、省級龍頭企業(yè)496戶。
全省林草系統(tǒng)著力抓好林草資源保護(hù)培育，夯實(shí)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源基礎(chǔ)。嚴(yán)格林草資源保護(hù)，以全面推行林長制為重要抓手，積極爭取黨委、政府對林草資源保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制。統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，積極開展全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化，持續(xù)優(yōu)化林草濕空間布局，在有效保護(hù)資源的同時，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)留空間。
率先在全國建立林草資源監(jiān)測、核查、執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，全省林草違法案件查處整改到位率超過99.4%，破壞林草資源違法行為得到有效遏制。從嚴(yán)從實(shí)抓好森林草原防滅火工作，2022年春夏防期僅發(fā)生森林草原火災(zāi)13起，取得了自1951年有記錄以來最好成績。扎實(shí)推進(jìn)林草資源培育，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，完成營造林350萬畝、義務(wù)植樹8900萬株。深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，分區(qū)域建設(shè)19個特色鄉(xiāng)土樹種苗木保障基地，依托市場大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，儲備苗木11億株以上。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，完成種草改良任務(wù)83.45萬畝。
通過強(qiáng)化保護(hù)和培育，云南林草資源總量、質(zhì)量穩(wěn)步提升，林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。根據(jù)國家林草局今年9月發(fā)布的《2021年中國林草資源及生態(tài)狀況》白皮書，云南林地面積3.75億畝，森林面積3.18億畝，均居全國第2位；活立木蓄積量24.1億立方米，居全國第1位；森林蓄積量21.44億立方米，居全國第3位；草原面積1984.35萬畝、草原綜合植被蓋度79.1%。
加大林草產(chǎn)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障
萬勇說，全省林草系統(tǒng)著力加大林草產(chǎn)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障。首先是抓好政策支持，省政府出臺《云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》，省級各部門形成合力推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級統(tǒng)籌資金支持營造林項(xiàng)目貸款及核桃收儲貸款貼息，核桃、竹子、花椒等基地提質(zhì)增效，堅(jiān)果初加工一體化加工，核桃油生產(chǎn)加工獎補(bǔ)，冷鏈倉儲建設(shè)補(bǔ)助等。省林草局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽署合作協(xié)議，發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢，積極支持云南林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國人民銀行昆明中心支行、云南省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《云南省金融支持生物多樣性保護(hù)及可持續(xù)利用指引》，明確推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索林權(quán)抵押、碳排放權(quán)抵押貸款，支持打造堅(jiān)果等云南省“綠色食品牌”。
其次是抓好招商引資。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理全國涉林草企業(yè)信息，及時推送各州（市）開展精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化上下聯(lián)動，積極開展省、州（市）、縣（市、區(qū)）聯(lián)合招商。今年以來，全省林草系統(tǒng)共開展招商活動950余次。其中，省林草局直接參與7次；新引進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個，協(xié)議投資額483.5億元，實(shí)際到位15.5億元。引進(jìn)重大外資項(xiàng)目1個，協(xié)議投資額60億元。
第三是抓好營商環(huán)境，積極融入和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦打造一流林草營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，下放省級行政許可事項(xiàng)共12項(xiàng)，取消省級行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)。委托各州（市）林草局承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目使用林地和草原部分省級審批權(quán)限。積極爭取國家下達(dá)林地定額28.5萬畝，較2021年增長73.7%，居全國第一。著力破解政策瓶頸，研究制定出臺光伏項(xiàng)目、天然林使用等系列政策文件。增強(qiáng)服務(wù)意識，首次制定印發(fā)項(xiàng)目使用林地、草地指南，主動對接項(xiàng)目規(guī)劃林地需求，提前謀劃要素保障。狠抓作風(fēng)革命、效能革命，大幅提高項(xiàng)目使用林地草地審批效率，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目報件即到即審，一般報件在法定工作日壓縮50%（10個工作日）。截至11月底，已審批各類建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原申請2426件，批準(zhǔn)使用林地、草原面積28.4萬畝，保障了全省1.27萬億元固定資產(chǎn)投資落地，分別為去年同期的201%、212%、237%。
第四是抓好上下聯(lián)動，通過實(shí)施林長制，促進(jìn)各州（市）落細(xì)落實(shí)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)，因地制宜推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省各州（市）林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯提升、質(zhì)量不斷提高。保山市落實(shí)穩(wěn)增長若干政策措施，加強(qiáng)對林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，對企業(yè)實(shí)施“零”距離服務(wù)；紅河州加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、國開行等國家政策性銀行合作，2021年，全州綠色信貸余額232.84億元，帶動農(nóng)民增收5.13億元。文山州重點(diǎn)抓油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全州累計(jì)投入油茶產(chǎn)業(yè)扶持資金3.5億元。普洱市成立了由市委書記、市長任雙組長的普洱市現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動普洱市現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大理州永平縣的“雙綁機(jī)制”，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，促進(jìn)群眾增收千萬元。臨滄市鳳慶縣探索形成“2321”核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并在全省范圍內(nèi)推廣。
抓實(shí)林草科研推廣，強(qiáng)化林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐
萬勇指出，全省林草系統(tǒng)還著力抓實(shí)林草科研推廣，強(qiáng)化林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐。首先是強(qiáng)化林草科技研發(fā)，高度重視林草科技對產(chǎn)業(yè)的支撐作用，不斷強(qiáng)化林草科研力量投入，建立院士工作站5個、省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)7個，全省從事林草研究的院校、研究院、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測中心等科技平臺達(dá)28個。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦林草重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化科研攻關(guān)，“十三五”以來，云南進(jìn)入國家林草局成果管理庫科研成果98個，共授權(quán)林業(yè)專利2000件以上，獲省部級及以上獎勵21項(xiàng)，審定林木良種152個。為落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，省林草局統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，依托科研院所，聯(lián)合企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，核桃油提取技術(shù)取得了突破性進(jìn)展?！八鷳B(tài)制取核桃油新工藝新裝備研究與應(yīng)用”項(xiàng)目科技成果順利通過專家評審，填補(bǔ)了核桃油提取的國內(nèi)技術(shù)空白。
其次是推進(jìn)林草科技成果轉(zhuǎn)化。全省林草系統(tǒng)共承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目及橫向合作項(xiàng)目110余項(xiàng)，推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果43項(xiàng)，實(shí)施核桃、澳洲堅(jiān)果、花椒、林下中藥材、森林質(zhì)量提升和珍貴用材林等科技推廣示范項(xiàng)目68個，建設(shè)林草科技示范基地100余個，培訓(xùn)林農(nóng)近70萬人次，積極推進(jìn)林草標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和新品種保護(hù)，聚焦鄉(xiāng)土珍貴樹種發(fā)布實(shí)施林草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家授權(quán)云南林業(yè)專利數(shù)量300余件，其中，發(fā)明專利獲授權(quán)72件。省級注冊登記植物新品種635件，獲得國家林業(yè)和草原局授予的植物新品種268件，植物新品種授權(quán)數(shù)量全國排名第4。（昆明信息港 記者江楓）
