返回頂部
在剛剛順利閉幕的第十八屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)上，杭州發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代杭州動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），并迅速引發(fā)業(yè)界、學(xué)界和媒體的廣泛關(guān)注和深入解讀。
該《若干意見(jiàn)》由杭州市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)，是自2005年以來(lái)杭州動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第六輪政策。其中，最大的特色是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把握國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略深入實(shí)施的契機(jī)，借助杭州2022年第十九屆亞運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，首次將動(dòng)漫游戲與電競(jìng)產(chǎn)業(yè)融為一體，著力推動(dòng)“動(dòng)漫+、游戲+、電競(jìng)+、元宇宙+”深度融合創(chuàng)新。該《若干意見(jiàn)》也是黨的二十大召開(kāi)以來(lái)全國(guó)城市中首個(gè)推動(dòng)動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策。
根據(jù)《若干意見(jiàn)》，下一步，杭州將錨定打造國(guó)際動(dòng)漫之都、電競(jìng)名城的目標(biāo)，以“品質(zhì)化提升、數(shù)字化改革、精準(zhǔn)化供給、融合化發(fā)展、多元化驅(qū)動(dòng)”五化聯(lián)動(dòng)為路徑，重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)漫精品打造、游戲生態(tài)建設(shè)、電競(jìng)彎道超越、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、出海平臺(tái)構(gòu)建、專業(yè)人才引育等六大工程，著力推動(dòng)新時(shí)代杭州動(dòng)漫游戲與電競(jìng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的作用為處于舉辦亞運(yùn)會(huì)、建設(shè)大都市、推進(jìn)現(xiàn)代化重要窗口期的杭州帶來(lái)新動(dòng)能新活力。目標(biāo)到2025年，杭州市動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)年度總營(yíng)收超過(guò)600億元。
為了保障《若干意見(jiàn)》各項(xiàng)政策落地落實(shí)、產(chǎn)生實(shí)效，接下來(lái)，杭州將每年劃撥1億元專項(xiàng)資金，并將配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，具體對(duì)應(yīng)資金補(bǔ)助，細(xì)化補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)助力度，注重持續(xù)效益。
政府搭臺(tái) 政策引領(lǐng)
營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
2005年，以“動(dòng)漫的盛會(huì)、人民的節(jié)日”為宗旨、以“動(dòng)漫之都 時(shí)尚盛會(huì)”為主題的首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)在杭州精彩舉辦。以中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)為平臺(tái)，杭州廣泛匯聚了來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)漫業(yè)界的信息流、資源流、人才流和技術(shù)流，為推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、打造“動(dòng)漫之都”奠定了良好的基礎(chǔ)、提供了源源不斷的動(dòng)力。
也正是在2005年的10月，杭州市在全國(guó)范圍內(nèi)率先推出《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)》，首次從頂層設(shè)計(jì)上提出打造“動(dòng)漫之都”，在資金、稅收、工商、土地以及人才引進(jìn)等方面確定了引導(dǎo)與扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體鼓勵(lì)措施，并配套5000萬(wàn)元作為專項(xiàng)保障資金。此后，經(jīng)過(guò)多輪修訂完善和迭代升級(jí)，杭州市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策始終走在全國(guó)城市前列。
第十八屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)上的商務(wù)洽談
“種好梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。在政策的支持激勵(lì)下，杭州動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢(shì)。以近年為例，杭州市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)年總營(yíng)收從2016年的62.1億元增長(zhǎng)到2021年的328.5億元；陸續(xù)吸引慕星社、磨鐵出版、嗶哩嗶哩、喬伊文化、追光動(dòng)畫(huà)等國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)落戶杭州，截至目前杭州已擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫教研基地，集聚了350多家動(dòng)漫游戲企業(yè)，形成了包括2家主板、3家創(chuàng)業(yè)板以及5家新三板掛牌、1家美股納斯達(dá)克上市的動(dòng)漫游戲上市企業(yè)集群。2020年以來(lái)，雖然受到疫情影響，杭州市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的突破。
動(dòng)漫節(jié)十八年數(shù)據(jù)成果動(dòng)畫(huà)短片
根據(jù)《若干意見(jiàn)》，下一步杭州將實(shí)施文化企業(yè)“鳳凰行動(dòng)計(jì)劃”“雛鷹行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等重要節(jié)展品牌，積極推動(dòng)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)品出海，支持在杭高校開(kāi)設(shè)并做強(qiáng)動(dòng)漫游戲和電競(jìng)及相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)人才培育和引進(jìn)，全方位營(yíng)造動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。
雙效統(tǒng)一 守正創(chuàng)新
鼓勵(lì)原創(chuàng)動(dòng)漫精品創(chuàng)作生產(chǎn)
杭州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中民營(yíng)文化企業(yè)始終勇挑大梁。杭州歷次出臺(tái)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)政策，始終堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，致力于孵化優(yōu)秀企業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)鼓勵(lì)杭州動(dòng)漫企業(yè)深耕原創(chuàng)精品力作。十多年來(lái)，在政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，越來(lái)越多的杭州民營(yíng)文化企業(yè)用動(dòng)漫的方式講好中國(guó)故事、時(shí)代故事，以積極健康向上的動(dòng)漫表達(dá)引導(dǎo)青少年人生觀、世界觀和價(jià)值觀，在豐富人們精神文化生活的同時(shí)增強(qiáng)人們精神文化力量。
特別是近十年來(lái)，杭州原創(chuàng)動(dòng)漫精品不斷涌現(xiàn)，《鄭和下西洋》《大禹治水》獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；《下姜村的綠水青山夢(mèng)》《下姜村的共同富裕夢(mèng)》分別入選國(guó)家廣電總局慶祝建黨百年重點(diǎn)動(dòng)畫(huà)、獻(xiàn)禮黨的二十大重點(diǎn)動(dòng)畫(huà)項(xiàng)目；年畫(huà)版冬奧會(huì)宣傳片《虎年》借助北京冬奧會(huì)向世界傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；《昆塔》《秦時(shí)明月》《烏龍?jiān)骸贰栋》《口袋森林》《小雞彩虹》等杭產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)作品叫好又賣座。在中宣部“原動(dòng)力”中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫出版扶持計(jì)劃、文旅部中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)漫獎(jiǎng)、國(guó)家廣電總局推優(yōu)中入選數(shù)量一直處于全國(guó)首位或第一梯隊(duì)。
在本次出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》中，聚焦推動(dòng)新時(shí)代動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鮮明提出“著力弘揚(yáng)主流價(jià)值，鼓勵(lì)動(dòng)漫精品打造”，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持“量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先”的原則打造原創(chuàng)動(dòng)漫精品，對(duì)在杭立項(xiàng)的優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電影根據(jù)院線票房給予相應(yīng)支持。扶持主旋律作品，支持體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、杭州特色地域文化、新時(shí)代先進(jìn)文化的主旋律動(dòng)漫作品生產(chǎn)，對(duì)入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的作品予以扶持。同時(shí)，鼓勵(lì)新媒體播映，對(duì)國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)作品給予相應(yīng)激勵(lì)。
發(fā)力電競(jìng) 融合創(chuàng)新
推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶數(shù)量已達(dá)到5.52億人，較10年前增長(zhǎng)66.86%。隨著消費(fèi)人群的壯大，游戲產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，游戲的產(chǎn)業(yè)價(jià)值不斷被挖掘。
多年來(lái)，杭州集聚了網(wǎng)易雷火、電魂網(wǎng)絡(luò)、愷英網(wǎng)絡(luò)、絕地科技、炎魂網(wǎng)絡(luò)等一批國(guó)內(nèi)知名游戲企業(yè)，游戲產(chǎn)業(yè)在杭州動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的占比越來(lái)越凸顯。本次出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》，積極規(guī)范游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化游戲內(nèi)容導(dǎo)向管理，鼓勵(lì)研發(fā)有助于青少年身心健康的游戲產(chǎn)品、適合群眾在線娛樂(lè)的功能性游戲產(chǎn)品以及彰顯中華文化、浙江特色、杭州韻味的地方特色游戲產(chǎn)品，實(shí)施“群星計(jì)劃”支持原創(chuàng)精品游戲研發(fā)。
近年來(lái)，電競(jìng)市場(chǎng)迅速壯大，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市加入到電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角逐中。2021年上海交通大學(xué)發(fā)布的《全球電競(jìng)之都評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)全球15個(gè)致力于發(fā)展電競(jìng)之都的城市進(jìn)行了評(píng)價(jià)，其中杭州位列全球第九。即將于明年舉行的杭州2022年第十九屆亞運(yùn)會(huì)將電競(jìng)作為納入正式競(jìng)賽項(xiàng)目，為杭州推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電競(jìng)彎道超越帶來(lái)了全新機(jī)遇。
根據(jù)此次推出的《若干意見(jiàn)》，杭州將借勢(shì)亞運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，著力構(gòu)建電競(jìng)賽事體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)優(yōu)秀電競(jìng)俱樂(lè)部、電競(jìng)產(chǎn)品積極參與各級(jí)電競(jìng)賽事，推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的萬(wàn)人級(jí)電競(jìng)賽事基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)彎道超車。
第十八屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)上的元宇宙展位
為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁、開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，《若干意見(jiàn)》提出支持元宇宙、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用與動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的集成融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、游戲、影視、文旅和電競(jìng)等的深度融合。
新政的出臺(tái)實(shí)施，必將激活動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一池春水”，形成杭州動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，譜寫(xiě)杭州“動(dòng)漫之都”建設(shè)的嶄新篇章，為杭州推進(jìn)全域文化繁榮全民精神富有、加快打造世界一流社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市賦能添彩。
各界評(píng)價(jià)
中國(guó)動(dòng)畫(huà)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 馬黎
《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)吹響了杭州動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，不僅對(duì)杭州文化建設(shè)具有十分重要的意義，也對(duì)全國(guó)動(dòng)畫(huà)行業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展具有典型意義和示范價(jià)值。特別是鼓勵(lì)主旋律作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，把內(nèi)容建設(shè)放在突出位置，明確內(nèi)容生產(chǎn)的方向性要求，堅(jiān)持質(zhì)量為先的扶持原則，并精準(zhǔn)提出扶持舉措，很好的切中了行業(yè)發(fā)展的弱項(xiàng)與短板，有利于激勵(lì)動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作關(guān)照現(xiàn)實(shí)、走原創(chuàng)精品的發(fā)展之路，對(duì)于中國(guó)動(dòng)畫(huà)樹(shù)立更高的發(fā)展目標(biāo)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力具有十分重要的意義。
文化和旅游部“十四五”專家委員會(huì)委員
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)
魏鵬舉
杭州出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》一方面是對(duì)于中央發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略等系列宏觀政策的及時(shí)響應(yīng)與積極落實(shí)，另一方面也是一項(xiàng)發(fā)揮杭州數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)深厚底蘊(yùn)與創(chuàng)新活力比較優(yōu)勢(shì)的務(wù)實(shí)政策與有效舉措。20條內(nèi)容覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)，尤其是關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容開(kāi)發(fā)、提升文化出海能力等方面的條目，體現(xiàn)了杭州發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)方面的文化高質(zhì)量追求和使命擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)傳媒大學(xué)
動(dòng)畫(huà)與數(shù)字藝術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記
博士生導(dǎo)師 黃心淵
政策全面，不僅聚焦動(dòng)漫游戲產(chǎn)品，而且覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人才培養(yǎng)和激勵(lì)方面有完善的措施，必將促進(jìn)動(dòng)漫游戲行業(yè)健康、快速發(fā)展。
清華大學(xué)元宇宙文化實(shí)驗(yàn)室主任 沈陽(yáng)
杭州動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)政策是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作出詳細(xì)的分析。對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，可以進(jìn)一步下沉，加強(qiáng)技術(shù)引擎研發(fā)的力度，通過(guò)政策實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的大幅度升級(jí)。
亞洲電子體育聯(lián)合會(huì)總干事 劉釗
欣聞杭州市級(jí)電競(jìng)政策正式出臺(tái)，十分期待并看好杭州市電子體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此次杭州市級(jí)電競(jìng)政策的出臺(tái)，覆蓋了電子競(jìng)技賽事活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)及入選等方面，最大程度地向電子體育產(chǎn)業(yè)給予支持。期待，杭州為電子體育運(yùn)動(dòng)在全亞洲的推廣與普及注入力量。
浙江大學(xué)影視與動(dòng)漫游戲研究中心主任
盤(pán)劍
《若干意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)是將電競(jìng)納入政策扶持重點(diǎn)，明確提出打造國(guó)際動(dòng)漫之都、電競(jìng)名城的目標(biāo)，并要探索設(shè)立全國(guó)第一所智力運(yùn)動(dòng)大學(xué)（學(xué)院）。該“新政”的出臺(tái)，不僅能夠推進(jìn)新時(shí)代杭州動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而且對(duì)于我國(guó)動(dòng)漫游戲業(yè)的整體建設(shè)和發(fā)展也具有極其重要的意義。
浙江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 楊立平
這一政策的發(fā)布體現(xiàn)了杭州市的遠(yuǎn)見(jiàn)和誠(chéng)意，也足見(jiàn)杭州打造國(guó)際動(dòng)漫之都、電競(jìng)名城的底氣和決心。政策成色足，含金量高，猶如冬天里的一把火，有助提振行業(yè)信心。
著名漫畫(huà)家 聶峻
新的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布讓大家特別受鼓舞，作為一名創(chuàng)作者，希望在新政策的引領(lǐng)下，借助杭州豐富的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)出更多精彩作品，由衷的希望美麗的動(dòng)漫之都擁有更美好的未來(lái)。
追光動(dòng)畫(huà)聯(lián)合創(chuàng)始人 于洲
杭州具備較好的人文教育環(huán)境和動(dòng)畫(huà)行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和人才市場(chǎng)，有完善且與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)漫游戲政策支持。這也是追光選擇在杭落戶的重要原因之一，希望杭州動(dòng)漫繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)。
浙江數(shù)字文化國(guó)際合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室副主任
浙江中南卡通股份有限公司執(zhí)行總裁
沈玉良
六次動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)政策修訂體現(xiàn)了杭州的與時(shí)俱進(jìn)，也讓我們感受到了杭州打造“國(guó)際動(dòng)漫之都”的堅(jiān)定信心和決心。其中關(guān)于提升文化出海能力的舉措，與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、融合化、國(guó)際化的發(fā)展方向不謀而合。
杭州友諾動(dòng)漫有限公司創(chuàng)始人 張磊
杭州動(dòng)漫政策除了能及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金，“真金白銀”地支持動(dòng)漫企業(yè)，也包含很多資源型的支持。比如我們出品的動(dòng)畫(huà)劇集《下姜村的共同富裕夢(mèng)》，剛剛獲得“金猴獎(jiǎng)”紅色動(dòng)漫特別獎(jiǎng)。作品從立項(xiàng)后被列入杭州重點(diǎn)動(dòng)畫(huà)項(xiàng)目，從專家指導(dǎo)到創(chuàng)作上下游對(duì)接、媒體宣發(fā)，都得到了一對(duì)一的“優(yōu)待”，使得作品創(chuàng)作能夠一路順暢進(jìn)行。
