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昆明信息港訊（昆明日報 記者吳潔）12月1日，云南省財政廳官網發(fā)布公告，就《云南省關于全面推進國家公園建設若干財政政策的實施意見（征求意見稿）》內容，面向社會公眾廣泛征求意見。
為進一步精準發(fā)揮財政職能作用，支持國家公園建設，推動構建以國家公園為主體的自然保護地體系，云南擬出臺全面推進國家公園建設若干財政政策，目標是：到2025年，充分發(fā)揮財政的支持引導作用，不斷完善財政政策，創(chuàng)新資金運行機制，基本建立以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，積極穩(wěn)妥推進我省亞洲象、香格里拉、高黎貢山等國家公園建設；到2035年，健全以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，扎實完成哀牢山國家公園創(chuàng)建和亞洲象、香格里拉、高黎貢山等國家公園建設工作，為我省建成全國前列的國家公園體系提供有力支撐。
財政支持的重點方向包括：鼓勵通過政府購買服務等方式開展生態(tài)管護和社會服務，積極引導、吸納社區(qū)居民參與生態(tài)保護修復、自然教育、生態(tài)體驗等國家公園建設工作，推進共建共享；支持開展森林、草原、濕地等碳匯計量監(jiān)測，鼓勵將符合條件的碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目；與科研院所建立合作關系，設立國家公園重大科技專項，支持開展亞洲象等國家重點保護野生動植物和熱帶雨林等生態(tài)系統(tǒng)以及傣、佤、藏等少數民族文化的保護研究，將成果應用于國家公園保護管理工作中；加強生態(tài)教育，推動建立生態(tài)學校，開發(fā)自然教育課程及讀本，多途徑培育國家公園文化；支持開展中老緬跨境生物多樣性保護行動，舉辦亞洲象和熱帶雨林保護、長臂猿棲息地保護修復等國際學術研討會，引領東南亞生態(tài)保護管理。
建立相關的財政支持政策體系。明確了國家公園省級和省以下財政事權和支出責任，對于生態(tài)系統(tǒng)保護修復、國家公園基本建設、國家公園創(chuàng)建、科學研究、科普宣教、國際合作和社會參與等事項，按照中央授權范圍內的財政事權，切實履行省級與省以下承擔的支出責任；將國家公園管理機構人員、運行管理和矛盾沖突補償安置確定為省以下財政事權，由省以下承擔支出責任。要加大財政資金投入和統(tǒng)籌力度。
省級財政統(tǒng)籌資金對國家公園創(chuàng)建給予支持；省預算內投資對國家公園內符合條件的公益性和公共基礎設施建設予以支持；對預算績效突出的國家公園在安排補助資金時予以獎勵支持，對預算績效欠佳的適當扣減補助資金。
建立健全生態(tài)保護補償制度。將國家公園內的林木按規(guī)定納入公益林管理，對集體和個人所有的商品林，可依法自主優(yōu)先贖買；實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策；探索建立反哺社區(qū)機制；完善國家公園范圍內的野生動物肇事公眾責任保險制度；鼓勵受益地區(qū)與國家公園所在地區(qū)通過資金補償等方式建立橫向補償關系；探索建立體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。
落實落細相關稅收優(yōu)惠和政府綠色采購等政策。對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護項目所得，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對符合條件的污染防治第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對符合條件的企業(yè)或個人捐贈，可按規(guī)定享受相應稅收優(yōu)惠，鼓勵社會捐助支持國家公園建設；對符合政府綠色采購政策要求的產品，加大政府采購力度。
