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七大工程 美編李靜/制圖
佩戴VR眼鏡360度無(wú)死角觀看冬奧會(huì)比賽；在疫情期間選擇網(wǎng)上遠(yuǎn)程就醫(yī)問(wèn)診；打開視頻客戶端成為付費(fèi)用戶即可觀看院線電影……在我們的生活中，信息消費(fèi)無(wú)處不在。
日前，昆明市政府印發(fā)《昆明市建設(shè)國(guó)家信息消費(fèi)示范城市工作方案（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確，昆明將結(jié)合中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)際大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市的定位，系統(tǒng)推動(dòng)信息消費(fèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，加快把昆明建設(shè)成為立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性國(guó)際信息消費(fèi)中心城市、數(shù)字絲綢之路樞紐和區(qū)域性國(guó)際通信樞紐城市，創(chuàng)建特色鮮明的綜合型信息消費(fèi)示范城市。
《方案》提出，到2024年，全市信息消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大升級(jí)，綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)釋放高價(jià)值示范效應(yīng)，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)的新型消費(fèi)快速增長(zhǎng)，線上線下協(xié)同互動(dòng)新型消費(fèi)模式逐漸普及，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消費(fèi)支撐環(huán)境基本形成，信息消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，全面完成綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)到2024年，全市信息消費(fèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元，年均增長(zhǎng)達(dá)15%以上；培育發(fā)展不少于10個(gè)國(guó)家信息消費(fèi)示范項(xiàng)目；認(rèn)定不少于10個(gè)市級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。
強(qiáng)基礎(chǔ)
構(gòu)建信息消費(fèi)體系
信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、內(nèi)容付費(fèi)意愿增強(qiáng)、信息消費(fèi)能力持續(xù)提升……自2020年獲評(píng)國(guó)家特色型信息消費(fèi)示范城市以來(lái)，昆明市按照信息消費(fèi)示范城市建設(shè)要求，從政策、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用試點(diǎn)示范等層面全面推進(jìn)，積極構(gòu)建集約、整合、協(xié)同的信息消費(fèi)體系，全面實(shí)施便捷、普惠、創(chuàng)新的信息消費(fèi)服務(wù)，不斷強(qiáng)化信息消費(fèi)示范城市建設(shè)基礎(chǔ)。
在生活類信息消費(fèi)方面，依托國(guó)內(nèi)知名電商和出行平臺(tái)，昆明在線上線下融合消費(fèi)、共享出行領(lǐng)域消費(fèi)等方面飛速發(fā)展；“一部手機(jī)游云南”App根據(jù)游客行前、行中、行后的旅游行為，提供智慧的旅游管理、旅游服務(wù)和旅游體驗(yàn)，為游客提供全景式、全鏈條、全程化“一站式服務(wù)”體驗(yàn)，目前已成為中國(guó)智慧旅游的重要標(biāo)桿；“一部手機(jī)云品薈”圍繞茶葉、花卉等8個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+云南名品+特色產(chǎn)品”融合發(fā)展模式，助力精準(zhǔn)扶貧。
在公共服務(wù)類信息消費(fèi)方面，昆明正在加速推進(jìn)政務(wù)云、昆明公共數(shù)據(jù)庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)計(jì)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等多項(xiàng)公共服務(wù)的整合。同時(shí)，昆明與云南電信、云南移動(dòng)簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智能交通、智慧醫(yī)療等方面開展示范應(yīng)用，為市民提供智慧服務(wù)。如今，昆明健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)，昆明政務(wù)云已投入使用，“一部手機(jī)辦事通”已完成部署；全市各委辦局已實(shí)現(xiàn)100%業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用浪潮提供的政務(wù)云服務(wù)，市級(jí)25個(gè)部門278項(xiàng)、全市1923項(xiàng)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
在行業(yè)類信息消費(fèi)方面，昆明市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)、文化旅游、能源等行業(yè)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，引進(jìn)阿里巴巴、騰訊、螞蟻集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，在旅游等行業(yè)推出一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響力的信息消費(fèi)應(yīng)用。其中，數(shù)字云花平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)完成、昆明花拍中心五大服務(wù)支撐體系完善，進(jìn)一步推進(jìn)“云花”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)，助力“云花”走出去。全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈商品碼——孔雀碼率先使用，打通了供貨商、銷售商、物流等商品流轉(zhuǎn)鏈路，并將信息通過(guò)多種渠道展示，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買信心。普洱茶追溯系統(tǒng)——茶紋云上線運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建了可信的數(shù)字茶倉(cāng)，助力茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
在新型信息消費(fèi)方面，云南新能源汽車制造實(shí)現(xiàn)“零的突破”、首臺(tái)“云南造”5G智能手機(jī)下線、國(guó)際領(lǐng)先3D打印技術(shù)誕生……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地，預(yù)示著昆明正不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有國(guó)際科技合作基地89個(gè)，各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室122個(gè)，工程技術(shù)研究中心175家，企業(yè)技術(shù)中心644家，形成了以國(guó)家級(jí)為龍頭、省級(jí)為骨干、市級(jí)為基礎(chǔ)的三級(jí)企業(yè)創(chuàng)新體系，成為賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要載體。未來(lái)，昆明還將建成云硅智谷科技小鎮(zhèn)、5G手機(jī)工廠、華為數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū)、優(yōu)必選萬(wàn)溪沖智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，助推新型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)。
促發(fā)展
實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
今年以來(lái)，昆明市以加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，積極推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，圍繞信息消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)引導(dǎo)扶持政策，設(shè)立了“數(shù)字昆明”領(lǐng)導(dǎo)小組和信息消費(fèi)示范城市工作專班，同時(shí)持續(xù)在信息化、大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域出臺(tái)相關(guān)政策，深化信息消費(fèi)應(yīng)用，提升信息消費(fèi)供給能力，優(yōu)化信息消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。
在具體工作中，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)信息消費(fèi)供給能力提升、釋放信息消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?、促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、深化信息消費(fèi)賦能千行百業(yè)、擴(kuò)大信息消費(fèi)有效覆蓋范圍、營(yíng)造信息消費(fèi)安全良好環(huán)境六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)信息消費(fèi)示范城市創(chuàng)建工作。
在推動(dòng)信息消費(fèi)供給能力提升方面，昆明通過(guò)積極培育大數(shù)據(jù)、人工智能等新業(yè)態(tài)，建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的大數(shù)據(jù)信息資源中心，打造云南省信息產(chǎn)業(yè)高地。推進(jìn)智能終端、智能家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息消費(fèi)領(lǐng)域高端智能產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)并形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓、公園景區(qū)等公共場(chǎng)所加快布置無(wú)人超市、無(wú)人售貨機(jī)、智能垃圾回收機(jī)等設(shè)備，推進(jìn)“刷臉就行”工程。
在釋放信息消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃芊矫?，昆明?chuàng)新發(fā)展健康居家養(yǎng)老、智慧鄉(xiāng)村（社區(qū)）等智慧生活服務(wù)，挖掘生活信息消費(fèi)創(chuàng)新業(yè)態(tài)；積極推廣“智慧+零售”、無(wú)接觸消費(fèi)等新模式；拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”至公共服務(wù)各領(lǐng)域，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建全市政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)“一張網(wǎng)”，提升行政效率和公共服務(wù)水平。
在促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)方面，以信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)。加快政務(wù)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)云和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，著力打造面向南亞?wèn)|南亞支撐重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的全國(guó)性、國(guó)際化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取在昆明設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，開通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，逐步將昆明市打造成為區(qū)域性的國(guó)際通信樞紐和面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)。
在深化信息消費(fèi)賦能千行百業(yè)方面，探索高原特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)新模式，加快推進(jìn)綠色能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)字化及智能化水平；加快構(gòu)建跨境交易一站式公共服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)跨境交易政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)與南亞?wèn)|南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通及深度合作，同時(shí)鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)國(guó)際數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚“一帶一路”沿線國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源。
在擴(kuò)大信息消費(fèi)有效覆蓋范圍方面，積極面向各類消費(fèi)主體開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升消費(fèi)者信息技能；通過(guò)發(fā)放信息消費(fèi)券等多種方式，豐富信息消費(fèi)體驗(yàn)形式；積極運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，推動(dòng)開展信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)與改造升級(jí)，認(rèn)定一批市級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。
昆明還將加大宣傳信息消費(fèi)示范城市創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的典型做法和示范項(xiàng)目的推廣力度，提升市民群眾對(duì)信息消費(fèi)工作的參與度、滿意度和獲得感。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管技術(shù)手段，加強(qiáng)信息通信行業(yè)信用體系建設(shè)，營(yíng)造信息消費(fèi)安全良好的環(huán)境。
樹標(biāo)桿
開展“七大工程”
近年來(lái)，昆明加快推進(jìn)綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，通過(guò)信息消費(fèi)供給能力提升工程、釋放信息消費(fèi)潛能創(chuàng)新工程、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、信息消費(fèi)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、跨境信息消費(fèi)數(shù)據(jù)流通平臺(tái)打造工程、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心鑄造工程和信息消費(fèi)安全環(huán)境優(yōu)化提升工程“七大工程”，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年時(shí)間，把昆明建成云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、面向南亞?wèn)|南亞區(qū)域性國(guó)際信息消費(fèi)中心城市、數(shù)字絲綢之路的樞紐城市、區(qū)域性國(guó)際信息樞紐。
其中，在信息消費(fèi)供給能力提升方面，依托滇中新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，加快發(fā)展面向南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)的新一代智能終端、新型顯示等電子信息制造業(yè)，打造具有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的“千億級(jí)”高端智能產(chǎn)業(yè)集群；以區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用為突破口，加快探索電子存證等領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)，力爭(zhēng)打造區(qū)域區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用示范樣板。今年，昆明正加快推進(jìn)紫光芯云產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，與科大訊飛、華為等單位聯(lián)合推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)孵化平臺(tái)等建設(shè)。同時(shí)聯(lián)合各大電信運(yùn)營(yíng)商，共同規(guī)劃建設(shè)昆明區(qū)塊鏈平臺(tái)。
在釋放信息消費(fèi)潛能創(chuàng)新方面，深入推動(dòng)“政務(wù)云”“市民云”“刷臉就行”項(xiàng)目落地應(yīng)用，把昆明打造成全省領(lǐng)先、全國(guó)知名的新型智慧城市標(biāo)桿，為推動(dòng)“數(shù)字昆明”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，持續(xù)加大5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快國(guó)際信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施布局，探索發(fā)展離岸數(shù)據(jù)中心等新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)將昆明打造為輻射南亞?wèn)|南亞的國(guó)家級(jí)通信樞紐，實(shí)現(xiàn)南亞?wèn)|南亞數(shù)據(jù)在昆明聚集并快速流通，加速提升昆明在全國(guó)及南亞?wèn)|南亞地區(qū)的信息樞紐地位，全面推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)集聚與生態(tài)建設(shè)。
在信息消費(fèi)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程方面，深化新一代信息技術(shù)在兩化融合中的應(yīng)用，通過(guò)推動(dòng)建設(shè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新推廣中心，培育一批傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，賦能全市傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，從大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用方面賦能“斗南花卉”“龍城蔬菜”“呈貢寶珠梨”等本地特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在跨境信息消費(fèi)數(shù)據(jù)流通平臺(tái)打造方面，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在貿(mào)易、花卉、電力、醫(yī)療健康等色領(lǐng)域建設(shè)有區(qū)域影響力的跨境數(shù)字交易平臺(tái)或服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)昆明企業(yè)及產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)，打造區(qū)域性國(guó)際服務(wù)貿(mào)易樞紐。
在信息消費(fèi)體驗(yàn)中心打造方面，出臺(tái)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)指導(dǎo)性政策文件，打造生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類、新型信息消費(fèi)產(chǎn)品四大特色信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。在信息消費(fèi)安全環(huán)境優(yōu)化提升方面，舉辦具有全國(guó)范圍影響力的信息消費(fèi)活動(dòng)，全面提升信息消費(fèi)支撐服務(wù)，加強(qiáng)信息安全保障與數(shù)據(jù)治理，助力全市信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，營(yíng)造安全健康消費(fèi)環(huán)境。
昆明綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，不僅能提供豐富的數(shù)字生活新體驗(yàn)，還能帶動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，提升百姓在信息消費(fèi)領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。接下來(lái)，昆明將以《方案》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大昆明市信息消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)信息消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域應(yīng)用，有效改善社會(huì)民生服務(wù)、帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者楊敏）
