12月1日,云南省召開“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會,會上宣布云南“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)取得階段性成效,九大高原湖泊水質穩(wěn)中向好,部分主要超標指標數值大幅下降,基本達到預期目標。
雖只是階段性成效,但這一成績值得點贊。眾所周知,云南是中國西南的重要生態(tài)屏障,九大高原湖泊是中國斷裂構造型湖泊的典型代表,均位于壩區(qū),湖泊面積不大,但功能極其重要,承載著700多萬的流域人口,是重要的生態(tài)系統(tǒng)、生命系統(tǒng)。 黨的十八大以來,云南全省深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,把九大高原湖泊保護治理作為壓倒性任務,以改善九湖水環(huán)境質量為核心目標,深入實施“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。
既是“攻堅”,就得大刀闊斧、克難而上,云南不惜真金白銀,十年來共計投入1026.55億元,其中,各級各類財政資金投入721.29億元?!笆奈濉逼陂g,九大高原湖泊保護治理規(guī)劃提出項目391個,總投資629.89億元,生態(tài)保護核心區(qū)已恢復濕地5.6萬畝,累計退塘退田6.3萬畝。目前,云南已完成九湖湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線劃定,全面加強生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)管控,九湖生態(tài)保護核心區(qū)面積165.8平方公里,是之前一級保護區(qū)面積的2.8倍,生態(tài)保護緩沖區(qū)面積達680.5平方公里。
而攻堅取得的“陣地”,守住也很關鍵。為進一步提升湖泊保護治理能力和治理效能,云南采取空前措施,加快健全九大高原湖泊管理體制和機制工作。尤其是,完善河(湖)長制有關制度,積極探索“黨建+河湖長制”,從而樹立“人人有責”的思想,2021年以來,省級湖長巡湖檢查和召開專題會議60余次,九湖流域的2034名河(湖)長巡河巡湖達4萬余次。另外,云南推進生態(tài)法庭建設、加快建立“9+1”法律體系、建立執(zhí)法司法協(xié)作機制等措施,全省設立各級河湖警長1683名,通過深化執(zhí)法司法協(xié)作,以最嚴格制度、最嚴密法治持續(xù)推進高原湖泊保護治理。
有了十年的持續(xù)努力,有了依法治湖的制度護航,云南“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)取得了階段性成效。但生態(tài)保護永遠在路上,所謂全勝收官還為時過早。我們必須要抓住這場攻堅戰(zhàn)的根本宗旨,即在思想上、治湖措施上、體制機制上來一場“湖泊革命”,摒棄“環(huán)湖造城”“就湖治湖”等思維,牢牢守住“湖泊是用來保護的,不是用來開發(fā)的”底線,推動保護治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”轉變,努力實現滇池、洱海、撫仙湖等九大高原湖泊和水系保護治理長治長效。這樣,花下去的錢才能看得到效果,建立的制度才能長久執(zhí)行,從而持續(xù)保護好這些“高原明珠”,造福子孫后代。(昆明信息港首席評論員 周碩)