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2017年以來，景洪市認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制，以“水”起筆，“三聚焦”做活“水”文章，打好河湖治理“保衛(wèi)戰(zhàn)”，不斷邁出治水、護(hù)水、愛水新步伐。全域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并持續(xù)向好，水清、岸綠、河暢、景美，曼妙風(fēng)光宜游，美麗環(huán)境宜居。
五年來，景洪市先后獲國(guó)家森林城市、國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）和“中國(guó)天然氧吧”等榮譽(yù)稱號(hào)。2條河段、6座水庫被評(píng)選為省級(jí)“美麗河湖”。勐龍鎮(zhèn)黨委書記董俊獲評(píng)2021年度“全國(guó)優(yōu)秀河長(zhǎng)”，允景洪街道辦事處主任鄭成仙獲評(píng)2022年全國(guó)“十大最美河湖衛(wèi)士”。
聚焦“持久水安全”系統(tǒng)管理
安全河湖筑牢生態(tài)民生福祉基底
規(guī)劃為導(dǎo)，堅(jiān)守河湖管理保護(hù)紅線，擦亮山水新底色。摸清家底，精準(zhǔn)劃定岸線。對(duì)157條河流及78座水庫劃定管理范圍，編制一河（湖）一策；完成5條流域面積大于1000平方公里河流的岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作（即瀾滄江景洪電站以下河段、羅梭江、流沙河、南阿河、普文河），明確河湖岸線邊界以及存在問題、管護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施，拓展河湖綠化生態(tài)發(fā)展空間。推進(jìn)水資源配置制度改革，結(jié)合水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)有序使用地表水、控制使用地下水、積極利用非常規(guī)水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，合理制定、調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中型灌區(qū)建立流量監(jiān)測(cè)站5個(gè)，對(duì)不同水源和不同類別用水實(shí)行差別水價(jià)。推進(jìn)水權(quán)制度改革，初步構(gòu)建水權(quán)制度體系，研究推進(jìn)區(qū)域間、流域間、流域上下游、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權(quán)交易，優(yōu)化水資源配置，切實(shí)提高水資源利用效率和效益?？茖W(xué)管控，嚴(yán)格用水考核。突出水資源節(jié)約，引領(lǐng)性創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)，與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市等中心工作有效銜接，編制《景洪市城鄉(xiāng)居民飲用水水源點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃》，制定《景洪市加強(qiáng)地下水地?zé)崴V泉水資源保護(hù)管理工作方案》，按照“一井一策”摸排整治，完成問題整改34個(gè)。編制執(zhí)行全市用水總量紅線控制指標(biāo)任務(wù)分解方案，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃用水管理制度和取水許可行政審批制度，保障全市用水總量得到有效控制。
聚焦“健康水生態(tài)”系統(tǒng)治理
安瀾河湖提質(zhì)加碼百姓美好生活
長(zhǎng)護(hù)久清，將水治理放到突出位置。五年來，景洪市河長(zhǎng)制從無到有，從有到優(yōu)，不斷完善，形成了流域統(tǒng)籌治理、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、干群參與共治的氛圍。在成立領(lǐng)導(dǎo)專班的基礎(chǔ)上，建立覆蓋市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)）、村、村民小組四級(jí)的河長(zhǎng)體系以及責(zé)任到人的制度設(shè)計(jì)。各級(jí)河長(zhǎng)帶頭開展巡河清河，動(dòng)態(tài)開展河湖“亂占、亂建、亂堆、亂采”清四亂專項(xiàng)行動(dòng)。牽頭圍繞河湖庫渠存在的人民群眾反映突出的問題組織清理整治，建立問題及整改臺(tái)賬、問題銷號(hào)制度，一系列有效措施，持續(xù)鞏固治理成果，推動(dòng)河長(zhǎng)制走深走實(shí)，動(dòng)態(tài)自查完成99個(gè)河湖“四亂”問題整改工作。探索“黨建+河長(zhǎng)制”模式，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織在河湖治理、保護(hù)中的政治引領(lǐng)力和組織號(hào)召力，創(chuàng)新治水“雙提升”。將護(hù)河護(hù)湖行動(dòng)納入開展“五比五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)黨員干部考核機(jī)制中，通過“云嶺先鋒”App等平臺(tái)發(fā)布“清河凈灘”志愿行動(dòng)任務(wù)，根據(jù)黨員搶單后的完成度進(jìn)行工作考核。積極推動(dòng)建立上下游、左右岸聯(lián)合黨支部，培育基層“黨建+河湖長(zhǎng)制”示范點(diǎn)，逐步形成組織引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與“三位一體”的強(qiáng)大護(hù)河合力，推動(dòng)河湖治理落地見效。打破行政區(qū)域壁壘約束，樹立“統(tǒng)籌、融合、協(xié)調(diào)”的平臺(tái)化合作思維，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的深度聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作，堅(jiān)持“一盤棋”謀劃、“一條心”合作、“一體化”推進(jìn)的思想，與思茅區(qū)、江城縣、勐海縣、勐臘縣簽訂跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，全面建立跨界河湖保護(hù)治理、議事協(xié)商機(jī)制。2018年至今，清理河道8867.62千米，清理垃圾7077.99噸，徹底整治瀾滄江沿線兩岸的農(nóng)家樂及占用林地違法違章建筑等問題84個(gè)，基本消除河道黑臭臟現(xiàn)象，瀾滄江景洪段水質(zhì)常年達(dá)Ⅰ至Ⅱ類。
聚焦“美麗水環(huán)境”系統(tǒng)發(fā)展
幸福河湖鋪展人水和諧“醉”美畫卷
有名有實(shí)，打造水城相映的旅游名城，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展新格局。緊扣“保護(hù)先行、以人為本、文化傳承”的建設(shè)核心，圍繞河長(zhǎng)制六大任務(wù)建設(shè)美麗河湖，構(gòu)建“水系綜合治理+生態(tài)旅游”體系，爭(zhēng)取到省級(jí)美麗河湖獎(jiǎng)補(bǔ)資金560萬元。根據(jù)景洪市河湖水環(huán)境狀況和流域生態(tài)特點(diǎn)，深挖水文化，因地制宜設(shè)立水文化展示臺(tái)，盡量保留現(xiàn)有親水通道，設(shè)置親水設(shè)施，搭建空間平臺(tái)。將與百姓生活息息相關(guān)的供水線作為發(fā)展線使多方受益，使區(qū)域內(nèi)河湖不僅水質(zhì)向好還面貌一新，特別是瀾滄江的各種功能得到恢復(fù)和拓展。瀾滄江景洪電站庫區(qū)、瀾滄江景洪電站大壩至西雙版納大橋段被評(píng)為云南省2020年省級(jí)“美麗河湖”，蚌崗河（嘎灑段）、曼飛龍水庫、勐宋水庫、曼么耐水庫、曼嶺水庫、云盤水庫被評(píng)為2021年省級(jí)“美麗河湖”。強(qiáng)化典型示范，積極打造示范河流，在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，系統(tǒng)治理。自2021年5月開始，景洪市聯(lián)合多部門開展流沙河專項(xiàng)整治行動(dòng)，截至目前，共排查出問題59個(gè)，累計(jì)銷號(hào)53個(gè)，侵占河道、違規(guī)建設(shè)、違法排放、非法采砂等積壓“病癥”諸多的問題河道逐步變成了清水綠岸，河勢(shì)穩(wěn)定，防洪安全得到保障，流沙河蝶變見證了景洪河湖治理成效。建美瀾滄江景洪城區(qū)段親水生態(tài)岸線，沿江精心打造景洪港、潑水廣場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共休閑空間，充分利用沿江灘涂資源，種植油棕、檳榔、芒果、貝葉棕、椰子等樹種，構(gòu)建防洪線、交通線、生態(tài)線，打造一年四季散發(fā)著亞熱帶芬芳?xì)庀⒌臑I水“景點(diǎn)”。從穿城而過的瀾滄江上游乘船漂流而下，沿江兩岸風(fēng)光無限。城區(qū)沿江步道已成為市民常走、游客常到的城市活動(dòng)線和濱江景觀畫廊。
汩汩幸福水，滴滴潤(rùn)民心。景洪市將縱深推動(dòng)全域化河湖保護(hù)治理，以更優(yōu)質(zhì)的水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，打造可閱讀、有溫度、宜居住的傣鄉(xiāng)水城，以美麗河湖托起群眾幸福，讓鄉(xiāng)愁里的水韻碧波瀲滟。（西雙版納新聞網(wǎng) 通訊員周紅梅）
