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日前，《昆明市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)?！笆奈濉逼陂g，昆明將通過健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制、完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施等5個(gè)方面的重點(diǎn)工作，包括打造“云社區(qū)”“微生活”等新興社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)14項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，讓更多改革發(fā)展成果惠及人民群眾。
規(guī)劃目標(biāo)
完成14項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)
社區(qū)服務(wù)是人民群眾家門口的服務(wù)，關(guān)系民生、連著民心。《規(guī)劃》提出，到2025年末，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系更加完善，黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制更加健全，政府作用更好發(fā)揮，社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源等服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，社區(qū)就業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、系統(tǒng)化、法治化、專業(yè)化和組織化水平全面提升。
到2025年末，昆明明確提出要完成的14項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)，即：農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%、城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%、社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例≥10%、每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積≥30平方米、居民活動(dòng)區(qū)域面積占社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施總建筑面積比例≥60%、城市社區(qū)政務(wù)通用自助服務(wù)覆蓋率100%、每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者達(dá)到18人、城市社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率≥90%、普惠性托育機(jī)制覆蓋率100%、城市社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建校率90%、農(nóng)村社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校建校率80%、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)群體覆蓋率100%、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)覆蓋率100%、有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率100%。
主要舉措
重點(diǎn)實(shí)施5個(gè)方面工作
“十四五”時(shí)期，面對(duì)城鄉(xiāng)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)個(gè)性化、差別化、多樣化的現(xiàn)實(shí)需求，《規(guī)劃》提出重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)工作，分別是：健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制、完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才、擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給、提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。
在健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制方面，昆明將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新多元主體參與機(jī)制，強(qiáng)化保障和服務(wù)機(jī)制。通過完善“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”模式，發(fā)揮街道“黨建聯(lián)盟”和社區(qū)“大黨委”作用；創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)開展服務(wù)；強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)供給保障機(jī)制，改善村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化村（社區(qū)）服務(wù)功能布局。
在完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面，昆明將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局、完善服務(wù)設(shè)施功能，并不斷提升老舊小區(qū)服務(wù)效能。其中，將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等各類服務(wù)設(shè)施功能差異互補(bǔ)、內(nèi)容銜接配套，到2025年，每百戶居民擁有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米；加快補(bǔ)齊生活服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施短板，到2025年基本實(shí)現(xiàn)安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
在培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才方面，昆明將從加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)入手，加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，不斷完善管理激勵(lì)措施，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記實(shí)行縣級(jí)備案管理，建立后備人才庫，通過選派、聘用、招考等選拔優(yōu)秀人才充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程；實(shí)施村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)行動(dòng)，將村（社區(qū)）干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，每人每年集中培訓(xùn)不少于3天；建立健全社區(qū)工作者能力指標(biāo)體系，完善工作目標(biāo)管理考評(píng)制度。
在擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給方面，昆明將加大服務(wù)民生保障，從社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、教育等11個(gè)實(shí)施項(xiàng)目入手，做到幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶和文體服務(wù)有保障；力爭(zhēng)每年創(chuàng)建10個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（社區(qū)），著力推進(jìn)公園城市建設(shè)，不斷提升人民群眾的感知度、認(rèn)可度、滿意度。
在提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)品質(zhì)方面，昆明將不斷探索在“城市大腦”總體框架內(nèi)建設(shè)“社區(qū)小腦”，強(qiáng)化數(shù)字賦能，開展社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)；依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和5G等新技術(shù)，拓展“云社區(qū)”“微生活”等社區(qū)智慧場(chǎng)景向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸覆蓋；以社區(qū)居民群眾為主體組織實(shí)施“民生小實(shí)事”；大力開展愛國(guó)主義教育和社會(huì)主義教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，不斷提升居民素質(zhì)。
“十四五”期間，昆明努力以5個(gè)方面重點(diǎn)工作具體任務(wù)為抓手，不斷健全和推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)工作。（昆明日?qǐng)?bào) 記者呂文康 首席記者廖興陽）
