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日前，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)云南省旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。云南省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢、回應(yīng)關(guān)切。通過(guò)7問(wèn)7答，查找問(wèn)題短板，研究對(duì)策措施，發(fā)揮云南旅游資源優(yōu)勢(shì)，守護(hù)云南旅游金字招牌，推動(dòng)云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。
問(wèn)：如何發(fā)揮“一機(jī)游”項(xiàng)目作用，推動(dòng)旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？
答：2017年以來(lái)，云南省與騰訊公司合作推出“一機(jī)游”模式，在全國(guó)率先打造“一部手機(jī)游云南”全域智慧旅游平臺(tái)。目前，“游云南”App下載量突破4100萬(wàn)，注冊(cè)用戶845萬(wàn)，今年以來(lái)平臺(tái)交易額達(dá)1.64億元。
省文化和旅游廳將客觀全面分析存在的問(wèn)題，從補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全方面加快推進(jìn)智慧旅游向縱深融合發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”轉(zhuǎn)型升級(jí)；以問(wèn)題為導(dǎo)向加大“一部手機(jī)管旅游”作用發(fā)揮；線上線下相結(jié)合加快產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，探索對(duì)平臺(tái)功能實(shí)施管、服有效分割，確保數(shù)據(jù)安全。
問(wèn)：如何破解用地難問(wèn)題，助力旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
答：云南省自然資源廳通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌、用地指標(biāo)傾斜、審批綠色通道等，重點(diǎn)保障旅游項(xiàng)目用地，全省供應(yīng)旅游項(xiàng)目新增建設(shè)用地161宗，10505.64畝。
省自然資源廳將積極加強(qiáng)政策研究指導(dǎo)，全力做好向上協(xié)調(diào)和政策爭(zhēng)取，努力破解旅游項(xiàng)目用地保障難題。引導(dǎo)旅游項(xiàng)目科學(xué)選址；積極用好政策，支持旅游項(xiàng)目落地工作；引導(dǎo)入市試點(diǎn)地區(qū)用好試點(diǎn)政策，規(guī)范探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市措施途徑，切實(shí)保障旅游項(xiàng)目用地。
問(wèn)：財(cái)政在支持旅游業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)紓困方面有何打算？
答：近年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政出臺(tái)政策措施，支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；落實(shí)資金保障，支持旅游業(yè)紓困穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年以來(lái)，共統(tǒng)籌安排各級(jí)財(cái)政資金超201.63億元，配合文旅部門，支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)財(cái)政將落實(shí)資金保障，推動(dòng)云南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至10月，全省共完成旅游固定資產(chǎn)投資835.29億元，同比增長(zhǎng)60.3%，全年預(yù)計(jì)可完成投資1000億元，同比增長(zhǎng)45%。
省發(fā)展改革委將會(huì)同省文化和旅游廳及州（市）繼續(xù)做好大滇西環(huán)線的同時(shí)，再謀劃一批跨州（市）有特點(diǎn)的精品線路；服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力改善重點(diǎn)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式；服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)一批牽引作用大的文旅項(xiàng)目盡快建成運(yùn)營(yíng)。
問(wèn)：如何推動(dòng)旅游業(yè)盡快復(fù)蘇？
答：省文化和旅游廳將圍繞“3815”戰(zhàn)略部署，全力加快產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高云南旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，賦予附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；加快打造“旅游+”“+旅游”融合式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，推出有亮點(diǎn)特點(diǎn)的旅游新產(chǎn)品新線路。加快謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，當(dāng)前要重點(diǎn)謀劃一批具有引領(lǐng)性的好項(xiàng)目，采取提級(jí)管理、揭榜掛帥、與州（市）聯(lián)動(dòng)等方式，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
同時(shí)，著力培育市場(chǎng)主體并激發(fā)旅游市場(chǎng)主體活力，落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)文旅市場(chǎng)活力27條措施。加大招商引資力度，積極培育規(guī)模以上企業(yè)、上市企業(yè)、金種子企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)，以強(qiáng)有力的市場(chǎng)主體支撐旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。
問(wèn)：如何理順景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、管理體制機(jī)制？
答：目前，省屬企業(yè)旅游資產(chǎn)規(guī)模有194億元，在省內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理4個(gè)5A級(jí)景區(qū)、14個(gè)4A級(jí)景區(qū)、6個(gè)3A級(jí)景區(qū)。為進(jìn)一步理順云南旅游產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制，省國(guó)資委將優(yōu)化管理體制機(jī)制，并推進(jìn)專業(yè)化整合重組，推動(dòng)省屬企業(yè)做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化投資模式，積極探索“旅游+會(huì)展”“旅游+購(gòu)物”“旅游+康養(yǎng)+文化+定制生活”等各種業(yè)態(tài)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
問(wèn)：在提升旅游通達(dá)條件方面做了哪些工作？
答：近年來(lái)，全省加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)提供保障。目前，全省公路總里程達(dá)30萬(wàn)公里，其中高速公路超過(guò)1萬(wàn)公里，115個(gè)縣通高速公路、129個(gè)縣通高等級(jí)公路；鐵路運(yùn)營(yíng)里程4741公里，13個(gè)州市通鐵路、8個(gè)州市通高鐵；民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)15個(gè)。
省交通運(yùn)輸廳編制印發(fā)《大滇西旅游環(huán)線區(qū)域綜合交通規(guī)劃》，打造西北環(huán)和西南環(huán)組成的“8”字環(huán)線，覆蓋全省13個(gè)州（市）。通過(guò)實(shí)施高速公路互聯(lián)互通、鐵路建網(wǎng)提速、民航強(qiáng)基拓線等重大工程，構(gòu)建大滇西交通旅游環(huán)線骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)交旅融合發(fā)展。
問(wèn)：在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面做了哪些工作？
答：近年來(lái)，云南持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實(shí)根基，鄉(xiāng)村旅游也為脫貧群眾增收拓寬了渠道。云南通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。
省鄉(xiāng)村振興局將加大支持力度，最大限度支持符合條件的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。提升群眾參與度，繼續(xù)加大小額信貸和“富民貸”對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的支持力度，在鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的地區(qū)，有針對(duì)性地開(kāi)展旅游業(yè)相關(guān)崗位和技能培訓(xùn)。抓好示范創(chuàng)建，選擇一批有條件的脫貧村或脫貧人口比較集中的村落，用3年時(shí)間打造1000個(gè)山美、水美、田園美、村莊美、庭院美的鄉(xiāng)村振興旅游示范村。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者李思凡）
